（已批）梅坪村环境工程项目立项可行性分析报告（存档）

劳务报酬支付保障措施在项目招标投标签定承包合同时，将优先组织项目区域内贫困群众参加本工程建设作为正式条款写入招标投标文件和承包合同内容中，以确保项目区域内贫困群众参加工程建设。

县发展和改革局将会同县财政局县交通局项目所在地高乐山镇人民政府等对施工企业组织当地群众参加工程建设情况支付劳务报酬标准及劳务报酬发放等进行跟踪检查和监督，若发现问题，及时处理并予以纠正，确保农民在项目建设中得到实惠，切实增加农民收入。

项目施工企业应对当地农民参加工程建设和支付劳务报酬情况，应予以登记造册，经当事人和当地村委会镇人民政府项目业主签字盖章后，报送县发展和改革局县以工代赈领导小组办公室备案。

项目所在地镇人民政府应积极配合项目施工企业，做好项目区域内贫困群众参加本项目工程建设宣传发动工作，从而创造良好工程建设氛围。

第展，促进旅游观光农家乐等二三产业发展，经济效益十分可观。

第十章结论与建议该项目建设符合县域国民经济和社会发展规划要求，可以彻底解决项目区村民长期生活不便瓶颈制约，改善村民生产生活条件，同时有利于调整农村产业结构，促进二三产业发展，推进农民脱贫致富奔小康建设新农村美丽家园进程具有十分重要作用。

因此，该项目建设是必要。

项目建设所选择技术标准都是行业要求技术规范，技术成熟可靠，建设方案都是请专家到现场勘察并进行多方案比较确定，所以项目实施方案比较合理。

项目建设投资是根据统规定定额标准结合当地原材料价格进行测算，投资比较经济合理。

项目管理措施是根据计划部门制定老区建设资金管理办法并结合项目实施确定，措施有力，从而保证了项目顺利实施。

项目建成后，可有效解决人生存条件差出行难问题，因此项目投资具有良好社会效益。

综上所述，该项目建设是切实可行个富民工程德政工程，建议早日审批立项，安排投资，下达投资计划。

处健身文体设施地，更严重影响了村民生产生活。

村民们尝尽了夜出不便有苦难言苦头，能对村内环境改善是村民们多年来愿望和迫切要求。

村内居民因道路破损及无路灯照明情况，晚间外出及其不便，极易产生各种安全问题。

全村无健身文体设施使得村民业余生活和精神生活极其单调，空闲之余村民也只能在天气好时候出来晒晒太阳而无其他事可做。

无绿化无公厕无污水处理池无垃圾池现状也使梅坪村村容村貌并不能跟上当前新农村建设步伐，在些过往路人少地方更是污秽不堪臭气熏天，使得村民们日常生活苦不堪言。

因此，能对梅坪村环境进行改善，是村民们多年来迫切希望。

是建设新农村需要高乐山镇是省新农村建设示范乡镇之，所受益梅坪村是省整村推进村之。

近几年，新农村建设在高乐山镇相关村院落正在蓬勃兴起，村民生产生活条件明显改善，收入明显增加，村风文明之风吹入千家万户，村民发展再生产和致富奔小康步伐加快。

项目区村民对于建设新农村积极很第章总论项目名称与主办单位项目名称梅坪村环境建设项目工程项目建设地点高乐山镇项目建设性质新建项目建设业主高乐山镇政府项目建设法人技术负责人可行性研究报告编制单位本报告由咸丰县工程咨询公司编制，咸丰县工程咨询公司是咸丰县从事项目咨询专业机构，工程咨询资格证书编号为鄂工咨丙。

可研报告编制依据恩施州发展计划委员会关于转发省发展改革委关于进步改进以工代赈管理工作意见通知恩施州计地区号省人民政府办公厅关于印发湖北省财政扶贫资金核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，管理办法通知鄂政办发号湖北省财政厅关于印发湖北省财政扶贫资金报帐制管理办法试行实施细则通知鄂财农发号省人民政府办公厅关于印发湖北省以工代赈管理办法通知鄂政办发号恩施州桥型结构按照安全适用经济美观原则，建议选择为钢筋砼拱桥。

项目建设标准桥梁汽级，带。

桥面净宽为米防撞墙，桥全宽米，设计荷载为公路Ⅱ级，洪水率，桥面纵坡，横坡，桥头最小曲线半径米，桥全高米含基础深度。

接线公路该公路按山岭重丘区四级公路标准建设，其主要技术指标为设计车辆中型载重汽车计算行车速度公里∕小时路基宽度米行车道宽度米两侧路肩宽度米水沟厘米厘米厘米平曲线极限最小半径米平曲线般最小半径米停车视距米最大纵坡桥涵设计荷载汽级，带路面铺装厘米厚泥结碎石砂砾石。

主要工程量桥梁工程部分上部结构工程细目数量拱片桥面铺装砼车行板悬臂板砼防撞墙横系梁橡胶支座伸缩缝泄水管全桥钢筋下部结构工程细目数量砼基础砼台身砼侧墙砼拱座砼台帽挡块填料支架拱盔挖基坑土方开炸基坑石方湿处基坑挡土板干处基坑挡土板机坑抽水台班排水围堰引桥工程及接线浆砌片石墙公路工程部分路基工程海拔米，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，雨量充沛，风速小，无霜期较长。

全年平均气温，年平均降雨量毫米，无霜期天左右。

平均日照时数小时左右。

平均风速∕，平均地表温。

材料供应条件该项目区所在地理位臵石料丰富，岩性力学性质良好，路基路面桥梁等工程所需石料均可沿线就近备取水资源丰富，水质良好，均可就近取材钢材水泥等均可在县城采购，且运输方便，距离较近木材可就近砍伐三材物质可就在县城购买项目区域有电源，能满足施工和生活用电，因该项目区就在省道椒石线旁，离县城公里，施工所需物资运输条件很好，采购方便，运输便捷。

地质条件项目区境内山峦起伏，沟壑纵横，地形复杂。

地质结构位于新华夏系第三隆起地带与长江中下游东西构造带结合部，寒武纪至三迭纪地层比较发育，分布最广是下古生界志留系粉砂岩页岩，其次是寒武系中统灰岩。

技术条件咸丰县交通局高乐山镇公路管理站拥有批公路桥梁技术人员，现有专业技术人员人，其中高级职称人，中级职称人，为项目建设提供了可靠技术保证。

施工时采用公开招投标方式，选择具备资质施工企业承建，确保工程按时按标准完工。

劳力条件项目区域及周边沿线有劳动力余人，能够保证工程建设所必须劳动力资源。

根据当地劳务报酬水平看，每个工日为元，并且工程受益对象直接是农户，所以在劳动力及出勤上，积极性高，主动性强。

内部环境镇党委镇政府对此工程十分重视，主要领导负总责，由分管扶贫开发领导牵头，组建工作专班，项目前期工作已准备就绪，此工程已纳入本届政府解决十件实事之，力争在明年内启动该项目。

外部环境是有上级部门大力支持。

马河村环境建设项目工程得到县委县政府高度重视，县交通局等行业主管部门也派出技术组到实地进行踏勘测量，县发展和改革局把该工程纳入了年老区建设示范工程项目申报，为该项目建设打下了坚实基础。

二是高乐山镇是全省新农村建设示范乡镇之，项目区马河村是省整村推进村之，为项目区建设提供了更加有力保障。

第五章项目建设规模及标准项目建设规模接线公路全长公里，路基宽米路面宽米。

桥梁建桥梁座，净跨米，全长延米，桥面净宽米桥型结构按照安全适用经济美观原则，建议选择为钢筋砼拱桥。

项目建设标准桥梁汽级，带。

桥面净宽为米防撞墙，桥全宽米，设计荷载为公路Ⅱ级，洪水率，桥面纵坡，横坡，桥头最小曲线半径米，桥全高米含基础深度。

接线公路该公路按山岭重丘区四级公路标准建设，其主要技术指标为设计车辆中型载重汽车计算行车速度公里∕小时路基宽度米行车道宽度米两侧路肩宽度米水沟厘米厘米厘米平曲线极限最小半径米平曲线般最小半径米停车视距米最大纵坡桥涵设计荷载汽级，带路面铺装厘米厚泥结碎石砂砾石。

主要工程量桥梁工程部分上部结构工程细目数量拱片桥面铺装砼车行板悬臂板砼防撞墙横系梁橡胶支座伸缩缝泄水管全桥钢筋下部结构工程细目数量砼基础砼台身砼侧墙砼拱座砼台帽挡块填料支架拱盔挖基坑土方开炸基坑石方湿处基坑挡土板干处基坑挡土板机坑抽水台班排水围堰引桥工程及接线浆砌片石墙公路工程部分路基工程工程细目数量挖运土方开炸坚石路基填方防护工程涵管根路面工程铺装厘厚泥结碎石。

第六章投资概算及资金筹措投资概算桥梁工程部分元工程细目单位数量单价元金额元备注拱片桥面铺装砼车行板悬臂板砼防撞墙横系梁橡胶支座伸缩缝泄水管全桥钢筋含制作砼基础砼台身砼侧墙砼拱座砼台帽挡块填料支架拱盔挖基坑土方开炸基坑石方湿处基坑挡土板干处基坑挡土板机坑抽水台班排水围堰浆砌块石墙合计公路工程部分元工程细目单位数量单价元金额元备注挖运土方开炸坚石路基填方防护工程涵管根路面工程合计其它费用元工程细目单位数量单价元金额元备注管理费及税金元地质勘测费元设计及文件审查费元质量监督试验检测费元工程监理费元合计经初步概算该项目总投资元，按约数调整为万元。

资金筹措该项目总投资万元。

其中申请国家老区建设资金万元。

第七章项目组织与管理项目组织项目组织本项目由县老区建设工作领导小组总体负责组织协调县直有关部门将本项目相关建设内容纳入工作计划并监督实施督促本项目配套资金落实到位研究解决本项目中有关重大问题。

县老区建设领导小组办公室县发展和改革局为本项目行政责任人，负责本项目申报提出实施方案监督实施过程。

县财政局负责本项目全部资金调度和监督管理。

县交通局负责本项目中桥梁公路工程规划设计和技术指导监督，把关项目工程建设质量。

县监察局农经局负责本项目建设中有关农民负担问题。

项目法人咸丰县高乐山镇人民政府为本项目执行法人。

由高乐山镇人民政府组织实施，霜期天左右。

平均日照时数小时左右。

平均风速∕，平均地表温。

材料供应条件该项目区所在地理位臵石料丰富，岩性力学性质良好，路基路面桥梁等工程所需石料均可沿线就近备取水资源丰富，水质良好，均可就近取材钢材水泥等均可在县城采购，且运输方便，距离较近木材可就近砍伐三材物质可就在县城购买项目区域有电源，能满足施工和生活用电，因该项目区就在省道椒石线旁，离县城公里，资及资金筹措工程总投资为万元。

其中申请国家老区建设资金万元。

结论该项目实施后，可覆盖梅坪村个村民小组户人，可彻底解决梅坪村人生活不便环境恶劣问题，改善村民生活条件，提高村民生产积极性，使村民实实在在地获得新农村建设成果。

第二章项目背景项目区域概况项目区域地理位臵梅坪村位于高乐山镇西部，利咸省道边，距县城公里，与本县清坪镇毗邻。

项目区域概况拟建咸丰县高乐山镇梅坪村环境建设项目地址位于梅坪村，为通过村庄规划统整治规范建设道路网络建设及产业合作组织等促进农户向中心村聚集而设。

该村以烟叶中药材林果和生猪养殖为主导产业。

该项目建设可有效解决村民生活不便问题，同时可解决村内安全稳定问题，促进该村村民