（已批）棚户区住房改造项目立项可行性分析报告（存档）

严格财务管理和监督，严防控制违规违纪行为发生。

为了确保项目建设工期质量和效益，实行主要负责人全面负责实施和管理项目法人责任制，并成立人员精干工程建设办公室，处理日常工作事务。

招投标根据中华人民共和国国家发展计划委员会第号令，设计勘察施工监理及设备采购各个建设环节均须按照国家有关招标法律进行招投标，择优选定承接方。

招标主要依据中华人民共和国招标投标法工程建设项目招标范围和规模标准规定中华人民共和国国家发展计划委员会第号令招标公告发布暂行办法中华人民共和国国家发展计划委员会第号令工程建设项目自行招标试行办法中华人民共和国国家发展计划委员会第号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定中华人民共和国国家发展计划委员会第号令评标委员会和评标土地，推进城市化健康发展。

同时，有利于加快解决中低收入群众住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。

县城棚户区改造建设项目，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社会公共服务，加强社会管理，推进平安社会建设，是扩内需惠民生，保稳定重要结合点。

更是项深得民心德政工程，福利工程。

研究结论本项目实施后，有助于全面提升民生工程，使住房保障水平与当地社会经济快速发展同步，为维护人民群众生活安全提供更加有力保障。

为了改善棚户区住房基础设施落后，居住条件差，房屋破旧，不能适应当地经济快速发展局面，进行县城棚户区住房改造是十分必要和紧迫。

棚户区住房改造建设条件已经具备，应尽快实施，及早建成投入使用，以满足城市低收入居民对改善居住条件迫切需求。

本项目属于社会公益性项目，建议业主单位积极争取各级政府部门政策支持和资金支持。

于解决城市低收入家庭住房困难若干意见和关于印发中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法通知，财综号等文件和有关棚户区改造建设相关要求，大力加快棚户区改造进度，服务低收入居民，改善城市低收入家庭居住条件，提高生活水平，体现社会主义新中国共同富裕社会主义好政策，项目建设是贯彻落实中央及地方对国有工矿企业和城市棚户区改造各项政策结果，是项改善民生德政工程，福利工程。

项目建设是构建和谐社会需要党十六大提出，要努力形成全体人民各尽其能各得其所而又和谐相处局面，实现社会更加和谐。

十六届四中全会关于加强党执政能力建设决定把构建社会主义和谐社会作为党执政重要目标，并把和谐社会建设摆在同经济建设政治建设文化建设并列突出位置。

胡锦涛同志年初在中央党校讲话中特别强调，要深刻认识构建社会主义和谐社会重大意义，大力促进社会和谐团结。

在这样背景下，我们党必须按照与时俱进要求，制定正总论项目概况项目名称棚户区住房改造建设项目建设性质改造项目承担单位情况项目承担单位名称建设局项目承担单位法定代表人及通讯地址法定代表人通讯地址建设局项目承担单位主管部门人民政府项目建设地点城棚户区核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，编制依据和原则编制依据国家发改委投资项目可行性研究指南之公共建设项目初步可行性研究报告编制大纲住房和城乡建设厅省发展和改革委员会转发住房城乡建设部住房保障司国家发展改革委员会投资司关于编报年国有工矿棚户区住房改造中央投资补助建议计划文件通知云住建发明电号建设局发展和改革委员会关于转发省住房和城乡建设厅省发展和改革委员会关于编报年国有工矿棚户区住房改造中央投资补助建议计划文件紧最多风向为静风，次多风向为东北风及东风地质条件场地范围内地下水较为丰富，在勘探深度范围内，地下水属潜水型孔隙水，上层滞水，水位在地表以下米之间。

根据水质分析试样，本区地下水和土壤对混凝土及其内钢筋无腐蚀性，对外露钢筋具有弱腐蚀性。

抗震设防标准按照中国地震动参数区划图和建筑抗震设计规范版确定，抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度，所属设计地震分组为第组，场地类别为类，地震反应谱特征周期为。

根据建筑工程抗震设防分类标准划分，棚户区改造项目建筑抗震设防标准为标准设防类，按照度进行抗震设防设计。

历史文化条件有闻名于世豆沙关摩崖题记天下第关石门关和僰人悬棺等文化遗产，但在本项目建设用地范围内没有发现国家珍稀保护动物珍惜植物文物古迹等。

建设规模与项目构成建设规模县城棚户区住房改造项目共建设住房套，每套平均建筑面积平方米，总建筑面积共幢，其中幢六层各三个单元，合计套，每套建筑面积平方米，合计建筑面积平方米项目构成棚户区住房改造建设项目住房包括幢，每栋个单元，六层，梯二户，均建筑面积平方米，且房屋结构老化大部分为土木，砖木结构危房建筑，已经严重不满足现阶段社会经济发展对居住条件要求，大大低于廉租房用房条件，为了改善城市低收入家庭住房条件，提高生活水平和生活质量，体现社会主义共同富裕优越性，项目建设不仅能提高城市低收入居民居住条件，更能推动城镇化建设，提升城市整体形象。

因此项目实施具有必要性。

项目建设可行性城市棚户区改造建设项目，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社会公共服务，加强社会管理，推进平安社会建设，是扩内需惠民生，保稳定重要结合点。

更是项深得民心德政工程，福利工程。

棚户区改造完成后，对于推进巧家县城镇化进程，提升城市品位具有长足推动作用。

委县人民政府高度重视县城棚户区改造工作。

主要领导和分管领导经常过问，亲自到现场抓工作。

县委县政府在收到巧家县城龙潭棚户区改造请示后，及时召集财政局发改局建设局国土资源局等部门作了专题研究，决定对巧家县城龙潭棚户区进行改造建设。

在相关职能部门协作下，前期工作正在加紧进行，已完成拆迁计划用地预审规划许可等前期工作，建设地位于县城区地质条件良好，水电交通等基础设施齐全，建筑材料丰富，适合该项目建设。

且当地有较强建筑施工队伍，能保证工程建设内容按时，按质，按量完成。

综上所述项目建设具有可行性。

建设地点建设地点项目建设地点位于城新建街棚户区地形地貌建设场地为县城棚户区，经专家现场勘测认为场地地貌属于河谷地貌。

土层主要由第四系人工填土层冲湖积地组成，各建设场地地基土类型根据承载力评价属中软场地土，未发现土洞大规模地面沉降等地质灾害，场地稳定，适宜建筑。

气象水文场地气象条件城为江边河谷，属中亚热带气候场地位置北纬，东经最低海拔米年平均气温最热月平均温度最冷月平均温度极端最高温度极端最低温度无霜期天年平均降雨量毫米年平均降雨日数天年平均降雪日数天年平均日照时数小时年平均相对湿度主导风向全年最多风向为静风，次多风向为东北风及东风地质条件场地范围内地下水较为丰富，在勘探深度范围内，地下水属潜水型孔隙水，上层滞水，水位在地表以下米之间。

根据水质分析试样，本区地下水和土壤对混凝土及其内钢筋无腐蚀性，对外露钢筋具有弱腐蚀性。

抗震设防标准按照中国地震动参数区划图和建筑抗震设计规范版确定，抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度，所属设计地震分组为第组，场地类别为类，地震反应谱特征周期为。

根据建筑工程抗震设防分类标准划分，棚户区改造项目建筑抗震设防标准为标准设防类，按照度进行抗震设防设计。

历史文化条件有闻名于世豆沙关摩崖题记天下第关石门关和僰人悬棺等文化遗产，但在本项目建设用地范围内没有发现国家珍稀保护动物珍惜植物文物古迹等。

建设规模与项目构成建设规模县城棚户区住房改造项目共建设住房套，每套平均建筑面积平方米，总建筑面积共幢，其中幢六层各三个单元，合计套，每套建筑面积平方米，合计建筑面积平方米项目构成棚户区住房改造建设项目住房包括幢，每栋个单元，六层，梯二户，每套设客厅卧室卫生间厨房阳台。

详见附图。

建设标准建筑标准本项目以适用经济安全美观原则进行设计。

建筑物耐火等级为二级。

建筑平面布置应功能分区明确使用方便布局合理。

应合理确定门厅走廊等面积，提高建筑面积使用系数。

建筑总使用面积系数不应低于。

廉租住房宜建设为多层，标准层层高不宜超过，室内净高不应低于。

建筑防火应符合国家有关建筑设计防火规范规定。

房间应采用直接采光。

照明应采用普通节能灯具，楼梯间可根据需要采用节能装饰灯具。

房间应采用自然通风换气方式。

根据中国地震动参数区划图划分地震动峰值加速度为，地震基本烈度为度，按照建筑抗震设防分类标准中建筑物重要等级划分，建筑属于丙类建筑物。

总平面布置及公共系统总平面布置棚户区住房改造总平面设计应根据工程建设规划规模用途等因素，合理确定各建筑单体位置防火间距消防水源和消防车道等。

该项目根据总体功能分区明确，路线清楚建筑布局紧凑合理，交通便捷，管理方便原则布置，见总平面图。

建筑方案设计依据及范围设计依据建设局关于本工程设计要求和提供有关资料建设部门关于棚户区建设初步设计批复现行国家及行业颁布有关法规规范标准设计规模和设计范围设计规模棚户区住房改造建设项目建筑面积，结构类型为框架结构，层数为六层，建筑总高度约。

设计范围本可行性研究报告工程设计内容包括建筑结构给排水强电弱电消防总图等专业设计方案。

在可行性研究报告阶段，对室内装修设计提出方案性规定其它供电电源通讯线路经济发展对居住条件要求，大大低于廉租房用房条件，为了改善城市低收入家庭住房条件，提高生活水平和生活质量，体现社会主义共同富裕优越性，项目建设不仅能提高城市低收入居民居住条件，更能推动城镇化建设，提升城市整体形象。

因此项目实施具有必要性。

项目建设可行性城市棚户区改造建设项目，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社会公共服务，加强社会和西北方向与四川省宜宾市西昌市和攀枝花市接壤，南部与我省曲靖市会泽县相连。

市政府所在地昭阳区位于北纬，东经之间。

从昭阳城区，到省会昆明公路里程为，直线距离约，空中航程分钟，内昆铁路已于年月全线铺通，年开始运营，全面开展客运和货运业务。

位于东北部边缘与四川交界处，居昭通宜宾市之中部地处东经北纬之间。

东北与四川筠连高县宜宾三县接壤，南靠彝良县，西北与大关永善腰江三县毗邻，北与水富县联界。

县城盐井镇南距省会昆明市公里，距昭通行署驻地公里。

县境东西最大横距公里，南北最大纵距公里。

总面积平方公里。

其中，高二半山区海拔米以上占总面积半山区海拔米占总面积矮山河谷区海拔米以下占总面积。

全县总面积平方米。

县城新区黄葛槽海拔米，距政府驻地千米，距省会昆明千