（已批）棚户区项目立项可行性分析报告（存档）

对启动内需拉动经济增长作用是十分明显。

从并且房地产业具有消费本地化特点，这对于促进本地区消费增长也是其他行业无法比拟。

棚户区改造有利于改善本地区低收入家庭和弱势群体生活条件。

这将进步完善社会救助机制和保障体系建设，让社会弱势住房群体充分感受党和政府特殊关怀。

棚户区改造有利于使长垣县城市土地实现集约高效利用，进步改善长垣县城市面貌，完善城市整体功能，提高城市品位，使城市更加美化亮化绿化，给城市居民提供更加温馨舒适生活环境。

同时，也有利于增强城市吸引力，为吸引外来投资，扩大招商引资规模，加快项目建设创造良好环境。

可行性建设条件。

本项目地点交通十分便利，开发建设用地市政设施基本具备，供给能力可满足项目需要，工程所需原材料及机电设备供应有所保障。

开发单位，使城市更加美化亮化绿化，给城市居民提供更加温馨舒适生活环境。

可行性建设条件。

本项目地点交通十分便利，开发建设用地市政设施基本具备，供给能力可满足项目需要，工程所需原材料及机电设备供应有所保障。

社会效益。

本项目建设和经营符合国家产业政策，有助于满足经济建设市民对高档住房日益增长需求，同时可优化利用土地资源。

项目实施将促进首都城市建设和国民经济经济发展，同时为国家创造了可观税收来源，经济效益和社会效益都十分明显。

项目建议项目建设过程中要注重与环境协调，达到合理统。

项目拆迁量较大，牵涉住户很多，工程开始时要慎重考虑居民安置问题，以免拖延建设进度，影响全部施工。

土地补偿。

住房保障政策。

各地城市棚户区和工矿棚户区改造项目中配建廉租住房比例不得低于建筑总面积对棚户区内符合经济适用住房和廉租住房保障条件被拆迁居民就地优先保障，次性解决住房问题。

棚户区居民购房支持政策。

各省辖市住房公积金管理中心在防范风险前提下，对缴纳公积金居民要降低首付款比例，简化贷款手续，支持棚户区改造。

设立规范住房置业担保机构，鼓励有条件各类经济组织和民间资金介入，为中低收入家庭提供住房贷款担保，降低银行贷款风险，支持个人合理住房消费。

产权政策。

城市棚户区改造中用于回迁居民安置房屋产权归棚户区居民所有，商品住房以市场价购买后确认产权。

工矿棚户区改造房屋纳入经济适用住房，实行国家和个人共有产权制度，个人以其出资额和企业补助取得部分产权工矿棚户区居民通过补交土地出让金后可取得全部产权。

持有部分房屋产权工矿棚户区居民转让棚户区改造房屋时，要取得全部产权后方可上市交易。

棚第章总论项目建设背景项目名称新乡市长垣县工业局棚户区改造项目建设单位长垣奥起房地产开发有限公司创建于年月，注册资金万元，是以房地产经营与开发为主综合企业，公司体制健全，英才荟萃，拥有员工人，其中有技术职称技术人员人，是家极具发展潜力房地产开发企业。

截至目前，本公司自主开发商品房面积达万余平方米。

可研编制依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国城市房地产管理法中华人民共和国环境保护法投资项目可行性研究方法与案例应用手册建筑项目经济评价方法与参数第三版房地产开发项目可行性研究与经济评价手册核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，城市房屋拆迁管理条例河南省城市房屋拆迁管理实施办法长垣县房屋拆迁及附属物补偿标准长垣县城区土地上房屋征收与补偿实施办法关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造实施意见豫政办号长垣县棚户区改软硬塑状粉质黏土等，般厚度，大致呈东薄西厚趋势。

松软土强度较低压缩性高力学性质较差。

④水文地质冲积平原地下水主要类型为第四系地层中孔隙潜水及孔隙承压水。

孔隙潜水多蕴藏于透水性好粉砂细砂中砂等砂层中，地下水位埋深。

孔隙承压水主要蕴藏于深度较大下伏细纱中砂层中。

经对地表水地下水代表性取样分析，地下水对混凝土具硫酸盐弱侵蚀为主，地表水对混凝土具二氧化碳侵蚀为主。

工程混凝土根据混凝土结构设计规范要求，采取抗侵蚀水泥抗渗等级水泥最小用量防腐掺合料等或其他防腐措施设计，全线碳化环境作用等级为大多地段氯盐环境作用等级为部分地段化学侵蚀环境作用等级达到，局部地段达到。

场址选择该项目选址为新乡市长垣县卫华大道东段，长孟路以南，工业路以西，化肥厂以北，友谊路以南区域。

交通条件十分优越，绿化和空气质量良好。

场址建设条件本项目原水电气热通讯道路等市政基础设施建设均可满足项目用水需求，已由长垣县各专业部门作出供给和规划实施方案。

具体情况如下洪水由暴雨形成，区域内河流均属于中小河流，由于集水面积较小，以坡面汇流为主，洪水峰量受短历时暴雨强度变化影响，洪水陡涨陡落，具有峰高量小，峰型尖瘦特点，其洪水过程历时基本与暴雨历时致，多发生在月份少雨季节少雨季节除干流外大都干枯，汛期暴雨又往往漫流成灾，地方部门经过多年清淤及排涝整治已大为改善，几十年来未发生较大水害。

本段线路属温带季风气候区。

多年平均气温为，般最冷是月份，平均气温为，极端最低气温为七八月份最热，平均气温为，极端最高气温为。

黄淮平原夏季因受东南季风影响雨最较为集中，般情况汛期月份降水量占全年总降水量以上。

沿线历年最大全年降水量为，多年平均降水量为，汛期多西南风，最大风速沿线百年遇设计频率最大小时暴雨值为，自东自西递减。

最大冻结深度为，年平均无霜日天。

工程地质及水文地质概况地层岩性本线大部分地段第四系地层分布范围广厚度巨大，其中表层为第四系全新统冲积层，主要为褐黄色灰褐色浅黄色粉土粉质黏土，粉细砂，呈互层或透镜体状，局部夹有淤泥质粉质黏土或中粗砂透镜体，该层总厚般。

其下为第四系上更新统冲积层，地层为灰绿棕黄紫红褐黄色黏土粉质黏土粉土粉细砂为主，含不规则钙质结核和铁锰结核，厚大于。

地质构造本区属于巨型纬向构造体系，秦岭昆仑构造带东段北支东延部分和新华厦系第二沉降带或隆起带及豫中北西向构造带复合部位。

各构造体系都有着长时期活动历史。

但新华厦系是中新生代以来活动强烈，并最终形成构造体系，它控制了中国东部中新生代以来主要构造格局。

本区由于构造特点所定，区内沉积了巨厚松散堆积物，因此构造均呈隐伏状态，构造带对线路走向无影响。

工程地质条件线路所经地区均为本线不良地质和特殊土主要有风沙盐渍土软土和松软土等，其他不良地质及特殊土均不控制线路走向。

全段均属松软土地基，主要为呈松散中密状饱和粉土粉细砂软硬塑状粉质黏土等，般厚度，大致呈东薄西厚趋势。

松软土强度较低压缩性高力学性质较差。

④水文地质冲积平原地下水主要类型为第四系地层中孔隙潜水及孔隙承压水。

孔隙潜水多蕴藏于透水性好粉砂细砂中砂等砂层中，地下水位埋深。

孔隙承压水主要蕴藏于深度较大下伏细纱中砂层中。

经对地表水地下水代表性取样分析，地下水对混凝土具硫酸盐弱侵蚀为主，地表水对混凝土具二氧化碳侵蚀为主。

工程混凝土根据混凝土结构设计规范要求，采取抗侵蚀水泥抗渗等级水泥最小用量防腐掺合料等或其他防腐措施设计，全线碳化环境作用等级为大多地段氯盐环境作用等级为部分地段化学侵蚀环境作用等级达到，局部地段达到。

场址选择该项目选址为新乡市长垣县卫华大道东段，长孟路以南，工业路以西，化肥厂以北，友谊路以南区域。

交通条件十分优越，绿化和空气质量良好。

场址建设条件本项目原水电气热通讯道路等市政基础设施建设均可满足项目用水需求，已由长垣县各专业部门作出供给和规划实施方案。

具体情况如下市政污水建设用地临近已建有雨污水分流系统，项目雨污水排放分别排入已建雨污水管线。

项目建筑室外排水按雨污水分流设计，生活污水经化粪池含油污水经隔油池排放空调废水排入雨水管地下室排水设水泵提升。

供水城市原供水管网，其供水量和供水压力均可满足项目用水需求。

电力可由变电亭引入，其容量可以满足工程用电需求。

通讯本项目用地范围内通讯管道要由建设单位按实际需要重新铺设。

道路本项目外部道路交通组织利用已有道路设施，内部交通通过内部环路组织，按规定设置机动车地面地下停车场和自行车库。

通过上述分析，本项目用地范围内市政基础设施可满足使用要求。

完备市政基础设施为本项目市政配套及项目建设创造了良好先天条件。

项目投入总资金及来源情况项目计划总投资万元人民币，资金来源主要依靠投资方解决。

主要技术经济指标表主要技术经济指标序号项目名称单位指标规划总用地面积万平方米总建筑面积万平方米建筑容积率小区绿化率建设投资万元每平方米造价成本价元楼二楼三四楼五六七建设期年工业局棚户区征收与补偿实施方案拆迁征收情况征收与补偿按权威部门实地评估签订征收与补偿协议实施拆迁和回迁步骤进行。

征收范围卫华大道东段，长孟路以南，工业路以西，化肥厂以北，友谊路以南区域。

征收依据工业局棚户区是长垣县政府重点征收改造区域，在评估核算时依据国务院城市房屋拆迁管理条例河南省城市房屋拆迁管理实施办法长垣县房屋拆迁及附属物补偿标准及长垣县城区土地网过多年清淤及排涝整治已大为改善，几十年来未发生较大水害。

本段线路属温带季风气候区。

多年平均气温为，般最冷是月份，平均气温为，极端最低气温为七八月份最热，平均气温为，极端最高气温为。

黄淮平原夏季因受东南季风影响雨最较为集中，般情况汛期月份降水量占全年总降水量以上。

沿线历年最大全年降水量为，多年平均降水量为，汛期改造，专款专用，不得截留挪用。

棚户区改造中配建廉租住房项目资金筹措采取争取国家中央预算内投资补助省财政资金补助和市县配套办法解决。

各省辖市可通过土地出让房屋产权调换等市场运作方式筹集建设资金，具体实施方案由省辖市政府结合本地实际制定。

土地支持政策。

纳入城市棚户区改造范围并完成拆迁安置工作国有建设用地，由省辖市土地储备机构统纳入储备计划，实施开发整理，也可以委托有资质有实力企业参与棚户区改造建设用地开发整理。

开发整理后土地按照有关规定采取招标拍卖挂牌方式出让。

居民安置费拆迁补偿费开发整理费并计入公开出让地块土地成本。

前期参与投资开发整理土地资金，按实际投入成本加同期银行贷款利息给予补偿。

城市棚户区改造范围内市政和公用设施用地及配建经济适用住房廉租住房用地以划拨方式供应。

出让土地所得收益，优先用于城市棚户区改造基础设施和公共服务设施建设。

对工矿棚户区，原属于国有划拨生产用地，城市规划部门应及时调整为棚户区建设住宅用地，国土资源管理部门要根据规划部门土地用途调整为原土地使用者办理土地用途变更手续对于配建基础设施和公共服务设施涉及使用新增建设用地报批，比照保障性