（已批）森林生态建设示范项目立项可行性分析报告（存档）

二自然风险。

自然风险，是指恶劣自然环境对林业生产造成损害。

由于自然因素不可控性不可抗拒性自然条件差异性及其变化频繁性，可能造成林业生产在地区季节年度之间巨大反差，给林业造成不可估量风险。

三市场风险市场风险，是指林产品供求失衡导致价格波动和价值实现困难。

近年来，林业市场风险增加，已影响到林农收入增长。

林农收入增长减缓已经制约了林业经济快速增长和城乡经济协调发展，成为影响国民经济全局重要问题。

四人为风险人为风险是指林业除了遭受不可避免自然灾害同时，短时间内也摆脱不了森林资源被偷盗以及乱砍滥伐，毁林开荒等人为破坏现象，这种现象直接与现阶段社会上人们低素质低觉悟有很大关系，这是道德风险，也可以认为是社会风险。

环境污染对林木生长影响也很明显，因而也是构为风险个方面。

五技术风险每项技术采用都伴随着或大或小风险，森林培致富，促进区域社会发展，具有较强示范带动作用，具有较好经济社会和生态效益。

建议项目单位做好以下几个方面强化项目进程中投资质量进度计划，注重对可能发生不利条件及变化因素预测与防范对策，加强项目资金管理，确保专款专用，以保证项目按期完成。

项目在实施过程中应注意与全市十二五规划特别是林业等部门规划相衔接，为以后森林生态项目打下良好基础。

由于山区独特自然条件，建议项目建设期间加强与气象部门联系，加强抗洪准备，并根据气温变化，及时采取防冻等措施。

本项目具有良好社会经济效益，对山水城市特色建设具有很大促进作用，促进区域社会经济发展和生态环境改善。

因此，建议本项目尽快实施。

综上所述，只要对项目建设进行科学管理严格组织加强成本控制，本项目就定能够获得良好社会经济综合效益，但项目开发建设单位应加强开发建设过程中成本控制工作，以确保其社会经济效益顺利实现。

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化良好局面。

年间，累计完工造林迹地更新亿亩，亿人次义务植树亿株。

年全省如期消灭宜林荒山，被中共中央国务院授予全国荒山造林绿化先进省光荣称号，居全国第三位年基本实现全面绿化，也位居全国第三。

全面加强营造林质量管理，自年起湖南营造林质量连续年保持全国领先地位，年居全国第，次荣获国家造林质量奖。

到年，全省林业用地亿亩，湿地亿亩，分别占全省土地总面积和。

年来，有林地从亿亩增至亿亩，增长森林覆盖率从增至，提高个百分点森林蓄积量从亿立方米增至亿立方米，增长。

建成森林湿地和野生动物类型自然保护区处，面积万亩，占国土面积。

建设经营国有林场个，面积万亩。

建设保护生态公益林万亩，占全省林业用地。

完善生态体系给湖南带来了巨大生态效益，据省森林资源监测中心监测，目前全省森林储碳放氧储能蓄水保土保肥等森林生态效益总值亿元，其中，吸收二氧化碳总量，万吨，固碳总量，万吨，效益总价值亿元总论项目概况项目名称市森林生态建设示范项目项目建设单位市农业发展有限公司项目单位法人代表项目类别造林和再造林建设地点本项目建设地点在镇等个乡镇。

主要建设内容规模本项目建设总面积万亩，其中新造万亩新造生态林万亩油茶万亩楠竹万亩，抚育万亩天然生态林万亩油茶万亩楠竹万亩。

项目建设期年投资规模及资金来源核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，本项目总投资亿元，其中新造林投资万元生态林万元油茶林万元楠竹万元抚育林投资万元生态林万元油茶林万元楠竹万元。

资金来源为建设单位自筹亿元，占总投资，向财政部申请中国清洁发展机制基金委托贷款万元，占总投资，与江西铜鼓万载宜春上栗等县市接壤西西北与长沙县株洲市为邻西南交醴陵而北界平江，处于长沙株洲湘潭三市金三角地带，全市南北纵长公里，东西横跨公里，市区位于河中游河畔，四面环山，自然环境优美，距长沙，距京珠高速。

公路四通八达，公路通车总里程，市域路网密度达到，公路人口密度为万人。

以国道线和线为主脉，省县乡村公路为支脉，有东南西北四条高等级公路与各乡镇相连，大浏长浏岳汝高速在建，全市各地形成小时经济圈，交通运输非常方便，各乡镇到村全部通了水泥路，为项目建设提供较好保障。

民航方面，距国家级机场长沙黄花国际机场，通过多条航线与全国各大中城市香港地区和其他国家相联。

水运方面，河全长双江口至湘江，在境内，可以通航。

自然条件全市地貌类型以中低山和丘岗地貌为主，全市主要水系有湘江级支流河捞刀河及南川河。

全市年平均气温，年均降水量毫米，年日照小时，成土母岩主要为板页岩花岗岩，土壤以红壤为主，有机质含量较高，土层深厚，加上水分和光热条件充足，非常适宜树木生长。

地形地貌和地震烈度市处于幕阜罗霄山系北段，属幕阜连云促进长株潭城市群两型社会建设具有十分重要意义。

项目建设是维护区域生态安全需要全球气候变暖对地球上许多地区自然生态系统人类生存健康与经济社会可持续发展产生了巨大影响，并构成严重威胁，气候变化问题受到国际社会特别关注，已经成为当前国际政治经济外交和国家安全领域个热点。

森林作为陆地生态系统主体，成为巨大碳汇，全球森林碳贮量约占全球植被，森林土壤碳贮量约占全球土壤，在全球环境变化中有着不可替代作用。

项目区生态环境还十分脆弱，森林生态结构失衡，功能下降，很大程度上削弱了吸收二氧化碳涵养水源保持水土等生态功能。

通过开展林业生态项目建设，恢复森林植被，改善森林生态系统结构与功能，对于应对气候变化，建设两型社会，发展低碳经济，确保国土生态安全具有十分重要战略意义。

项目建设是改善项目区生产生活条件，促进社会主义新农村建设需要项目区是市水土流失较严重地区或相对贫困山区，生产生活环境相对较差，生活水平相对较低。

项目实施有利于增加森林面积，减少水土流失面积，调整农林业产业结构，促进农业林业增产增收。

生态环境逐步好转，可改善项目区生产生活条件，促进社会主义新农村建设。

项目建设是调整林种树种结构，提高森林质量和丰富生物多样性需要本项目预计新造林万亩，抚育万亩。

项目实施增加了造林地树种增加植物量，有利于调整当地林种树种结构，提高森林质量和森林覆盖率，有利于提高生物多样性，有效地控制水土流失，进而改善当地生态环境，生态环境改善又能够有利于丰富生物多样性。

项目建设内容与规模本项目建设总面积万亩，其中新造万亩新造生态林万亩油茶万亩楠竹万亩，抚育万亩天然生态林万亩油茶万亩楠竹万亩。

新造生态林楠竹和生态林楠竹抚育主要分布在东区山地以及河流上游等乡镇，新造油茶及油茶抚育分布在西区北区南区等丘陵山地。

具体建设地点分布在全市个乡镇中镇镇镇镇镇乡乡镇镇乡镇镇镇镇镇镇镇镇镇镇乡镇镇乡镇等个乡镇。

项目建设条件项目地理位置及交通条件市属湖南省长沙，位于湖南东部偏北，地理座标东经，北纬，全市面积。

东东南与江西铜鼓万载宜春上栗等县市接壤西西北与长沙县株洲市为邻西南交醴陵而北界平江，处于长沙株洲湘潭三市金三角地带，全市南北纵长公里，东西横跨公里，市区位于河中游河畔，四面环山，自然环境优美，距长沙，距京珠高速。

公路四通八达，公路通车总里程，市域路网密度达到，公路人口密度为万人。

以国道线和线为主脉，省县乡村公路为支脉，有东南西北四条高等级公路与各乡镇相连，大浏长浏岳汝高速在建，全市各地形成小时经济圈，交通运输非常方便，各乡镇到村全部通了水泥路，为项目建设提供较好保障。

民航方面，距国家级机场长沙黄花国际机场，通过多条航线与全国各大中城市香港地区和其他国家相联。

水运方面，河全长双江口至湘江，在境内，可以通航。

自然条件全市地貌类型以中低山和丘岗地貌为主，全市主要水系有湘江级支流河捞刀河及南川河。

全市年平均气温，年均降水量毫米，年日照小时，成土母岩主要为板页岩花岗岩，土壤以红壤为主，有机质含量较高，土层深厚，加上水分和光热条件充足，非常适宜树木生长。

地形地貌和地震烈度市处于幕阜罗霄山系北段，属幕阜连云山丘区，由于连云山大围山都是从东北向西南延伸，地势东北高西南低，最高峰七星岭海拔米，最低柏加镇杉湾里级阶地海拔仅米，高差米，般海拔在米之间，相对高差米左右，地势高低起伏大。

全市四面环山，山地丘陵盆地交错，山地占土地面积，丘陵占，岗位占，平原占，水面占。

主要山体脉络清楚，皆呈东北至西南走向雁行背斜山地，岭谷平原相间，形成官渡大瑶北盛三个较大盆地和个河谷地，全市以上土地占，小于仅占，受外营力影响，山地丘陵隆起长期处于剥蚀状态，山势陡峭，坡度较大，水土流失加剧。

区域内水系发育，地表切割强烈。

河曲发育堆积盛行，出现河漫滩和多级阶地，沿水系形成现代狭长河谷溪谷冲积平原。

根据中国地震动参数区划图，查得该地区地震动峰值加速度，地震动反应谱特征周期为，对照地震基本烈度度。

水文状况市境内主要有河捞刀河南川河三大河流。

河是湘江级支流，发源于大围山北麓海拔，有大溪河和小溪河两个源流，自东向西蜿蜒而流，在长沙市开福区落刀咀汇入湘江，全长，流域面积平方公里，是境内最大河流。

南川河全长公里，在市境内长公里，流域面积平方公里，多年平均水量亿立方米流经市文家市中和澄潭江大瑶金刚镇五个乡镇，然后进入醴陵境内，经渌江注入湘江。

捞刀河发源于市石柱峰北麓社港镇周洛村，流经市社港镇龙伏乡沙市镇北盛镇和永安镇，长沙县春华镇和黄华镇，开福区捞刀河镇于长沙城北洋油池汇入湘江。

全长公里，流域面积为平方公里。

该区域水文地质条件较为简单，地下水较丰富，主要为地下裂隙水，地下水主要补给水源为自然降水。

地下水位般埋藏较深，地下水质较好。

气象条件本区域属温暖湿润亚热带季风性湿润气候区。

其特点是春质量直接影响到长株潭两型社会建设成效。

项目实施有利于辐射和带动项目区及周边地区林业生态建设，对促进长株潭城市群两型社会建设具有十分重要意义。

项目建设是维护区域生态安全需要全球气候变暖对地球上许多地区自然生态系统人类生存健康与经济社会可持续发展产生了巨大影响，并构成严重威胁，气候变化问题受到国际社会特别关注，已经成为当前国际政治经济外交和