（已批）榆树市玉米良种繁育基地项目立项可行性分析报告（存档）

通过建设单位最先进加工设备对良种进行分级筛选包装，保证了良种质量。

国家启动新增千亿斤粮食生产能力规划良种繁育基地建设项目是个利国利民好项目，本项目建设可以改善育种生产条件，建成高标准种子田，不断选育出适应性好抗逆性强农作物品种，确保粮食生产所需良种，实现粮食高产，提高农民收入。

这是适应农业可持续发展需要是利用品种优势发展粮食生产需要是国家稳定确保粮食安全需要。

生态效益本项目属于良种生产繁育加工项目，属于正常农业生产范畴，同时，通过深翻深松秸秆还田增施农肥项目区可实现可持续发展，所以，本项目也具有良好生态效益。

二风险评价管理风险项目采取现代企业法人制度组建公司，对内采取严格管理制度。

对外通过优势互补，强强联合，实施大集团发展战略。

通过项目扶持和各级政府支持，面对区域目标市场，建立健全良种繁育体系和推广营销网络。

通过特约繁殖联产联销合资经营许可销售等多种形式，广泛联合粮食生产需要是国家稳定确保粮食安全需要。

本项目建成后执行单位是吉林省平安种业有限公司，具有较好自身优势，科技力量强，拥有自主知识产权优良品种，项目单位有科学管理措施，有精心育种工作者，有较大推广销售群体和稳定服务网络，繁育良种可以推广开来，扩大种植面积。

项目区气候土地资源等各种条件适合良种繁育，隔离条件好，生产相对集中，区域内无检疫性有害生物，良种调出可以从原来公斤亩增加到公斤亩，而且群众积极性很高，繁育条件是比较适宜。

本项目建设基础条件好，技术可行，具有较好地经济效益和社会效益，项目建设是可行。

三建议在榆树市建设该项目，有利于充分利用国家政策，加速新品种繁育推广步伐，提高品种利用水平有利于探索市场条件下新品种推广机制和方法，使项目建设完成后能长期发挥效益。

该项目符合我省农业和当地农村发展需要，具有较强带动性和辐射性，技术上有保障工作上有基础生态上有代表性，具有较好完成项目基本条件，建议尽快立项实施。

十六附表附图附表项目投资估算表二附图项目区域位置图项目区现状图项目区规划布置图机耕路横断面图排水渠道横断面图机电井柱状图十七证明材料企业法人营业执照组织机构代码国有土地使用证榆国用字第国有土地使用证榆国用字第关于项目建设规划批复关于项目建设用地情况说明环评批复榆环建字号固定资产投资项目节能登记表榆树市城发乡水泉村水文地质情况报告榆树市环城乡桂家村水文地质情况报告关于项目建设可研报告审核意见榆农字号吉林省榆树市农村土地承包经营权转包托管合同合格证书吉审玉合格证书黑审玉合格证书吉审玉合格证书吉审玉企业信用评价级信用企业农业产业化省级重点龙头企业证书增加，对外制种面积也在逐年增加，外繁面积不断增加说明吉林省具有成熟玉米制种经验和得天独厚玉米制种条件。

吉林省中部地形平坦土地肥沃，气候温润，热量适中，日照较好，无霜期在天左右。

现行推广中熟中晚熟品种，多数不具备抗病高产双重性，缺少适宜主推品种，单产水平低，特别是近年来，随着气候条件变化，许多病害生理小种也在改变，病害发生有越来越重趋势，成为障碍我省粮食单产大幅度提高重要原因。

随着粮食加工工业不断发展，不仅对商品粮外观品质要求不断提高，而且选育中熟中晚熟新杂交种要求商品品质好，容重不低于升，淀粉含量不低于因此，选育适宜中部温润气候特点高产，尤其是抗病型粮食杂交种已成为我省育种当务之急。

因此，在全国新增亿斤粮食生产能力规划吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划大环境下，榆树市做为增产千亿斤粮食规划区，建设高标准玉米良种繁育基地来保证玉米产业由自然优势转变为经济优势，以目录项目摘要项目概要二可研报告编制依据三结论与建议二项目建设必要性和可行性项目建设背景二项目建设必要性三项目建设可行性三承担单位情况项目承担单位名称及概况二项目协作单位名称及概况三技术依托单位情况四市场供求分析与预测市场供求分析二产品市场竞争能力分析三本项目产品市场供需预测五项目选址与建设条件项目选址依据二项目建设地点三建设地点基本条件四项目建设与当地环境互适性分析励约束机制，调动每个人积极性，对每个生产环节都严格把关，确保生产出原种和杂交种符合国家规定种用标准，杜绝不合格种子流向市场。

公司注册资金亿元。

平安种业是集科研生产推广销售技术服务于体农作物种子公司，公司具有定规模基础设施建设，科研机构，具有自主知识产权优良品种，种子生产加工设备齐全，在全国多个省建立了稳定销售网络，销售玉米大豆水稻高梁杂粮等五大系列多个种类农作物种子。

现在，平安种业无论从研发能力育种水平和种子销量都已进入国内领先水平，平安种业已具备了向现代化种业集团迈进条件。

吉林省平安种业凭借强大科研队伍和丰富品种资源，先后审定了平安平安平安平安平安平安平安平安平安吉平吉平平安平安等个玉米品种平安豆号平安豆号平安豆号平安豆号吉大豆吉大豆等个大豆品种平安粳稻号平安粳稻号平安粳稻号平安粳稻号平安粳稻号等个水稻品种，平安粳稻号获全国优质食味粳米称号，平安粳稻号在吉林省第五届优质水稻米鉴评会上获得第名。

以上这些品种平安系列品种在生产上有较大应用面积，表现出极好优质玉米品种所特有优良性状，深受农民欢迎，有良好市场发展前景。

同时形成了套科学有效新品种生产技术路线，做到明确目标系统规划深化配套栽培技术研究示范网络立体化。

技术质有了更高需求。

同时，我国入世后，迫切需要增强吉林省玉米产业在国内国际市场上整体竞争力。

通过建立批高质量良种繁育基地，促进种子产业化发展，可以快速为生产提供更多高质量低价位受市场欢迎优质玉米良种，将有力提升优质专用商品玉米生产规模与品质，提高整体效益，满足国内市场需求，占领国内市场，进而增强我国粮食产业竞争力和可持续发展能力。

是促进榆树市区域经济发展需要。

榆树市是国家实施新增千亿斤粮食生产规划项目区，近年来在国家千亿斤粮食工程榆树市项目区建设领导小组领导下，通过修建机耕路打机电井等系列措施，来建设高标准农田，提高粮食产量。

本项目是建设玉米良种繁育基地，不仅可以有助于培育出榆树市甚至是吉林省自主种子品牌，保障良种需求，提高粮食单产，还可以起到带动示范作用，促进榆树市种子业发展，更有利于农民收入提高。

所以，本项目建设可以推动榆树市实施国家新增千亿斤粮食工程发展脚步，保障粮食高产稳产，带动项目区域经济发展。

因此，通过本项目建设，将明显提高我省中部地区玉米单产，对吉林省及东北相关地区农业结构调整和玉米产业化升级，具有至关重要意义。

三项目建设可行性符合国家政策要求。

建设玉米良种繁育基地，通过改善种子生产和加工条件，提高良种扩繁供应能力，促进技术措施与工程措施有效结合，玉米生产与加工转化有效衔接，实现粮食产业发展与区域经济发展生态环境改善和增加农民收入相互促进，切实提高玉米综合生产能力，确保玉米产业持续发展。

符合我国由单纯藏粮于库向藏粮于库藏粮于地和藏粮于科技结合转变，依靠科技进步，发展粮食生产，符合农业部实施优势农产品产业带促进行动要求，是贯彻落实党十七届三中全会精神具体体现。

具有区位优势和资源优势。

项目区有着得天独厚地理优势和自然条件。

良种繁育区位于榆树市城发乡水泉村和环城乡桂家村，区内隔离条件好，生产相对集中，区域内无检疫性有害生物，土地肥沃，水源充足交通便利，环境清洁，自然条件较好。

地势较为平坦，耕作层土壤类型以白板土为主，土层深厚肥沃，适宜各类农作物生长。

土壤呈中性团粒结构，保水保肥能力强，黑土层大于厘米，土壤有机质在左右。

该地年有效积温，年降水量毫米，年日照小时，无霜期天左右，能够满足良种繁育所需土壤和气候条件。

有良好技术基础。

平安种业拥有资产总额亿元，资产运行情况良好。

公司制定了严格管理制度，层层签定责任制，实行自主经营自负盈亏自我发展自我约束和竞争励约束机制，调动每个人积极性，对每个生产环节都严格把关，确保生产出原种和杂交种符合国家规定种用标准，杜绝不合格种子流向市场。

公司注册资金亿元。

平安种业是集科研生产推广销售技术服务于体农作物种子公司，公司具有定规模基础设施建设，科研机构，具有自主知识产权优良品种，种子生产加工设备齐全，在全国多个省建立了稳定销售网络，销售玉米大豆水稻高梁杂粮等五大系列多个种类农作物种子。

现在，平安种业无论从研发能力育种水平和种子销量都已进入国内领先水平，平安种业已具备了向现代化种业集团迈进条件。

吉林省平安种业凭借强大科研队伍和丰富品种资源，先后审定了平安平安平安平安平安平安平安平安平安吉平吉平平安平安等个玉米品种平安豆号平安豆号平安豆号平安豆号吉大豆吉大豆等个大豆品种平安粳稻号平安粳稻号平安粳稻号平安粳稻号平安粳稻号等个水稻品种，平安粳稻号获全国优质食味粳米称号，平安粳稻号在吉林省第五届优质水稻米鉴评会上获得第名。

以上这些品种平安系列品种在生产上有较大应用面积，表现出极好优质玉米品种所特有优良性状，深受农民欢迎，有良好市场发展前景。

同时形成了套科学有效新品种生产技术路线，做到明确目标系统规划深化配套栽培技术研究示范网络立体化。

技术力量雄厚吉林省平安种业有较强科技力量现有玉米专业研究人员人，其中研究员人，副研究员人，享受国务院特殊津贴专家人，高级农艺师人，还有余人新品种示范推广队伍，在辽宁铁岭海南黑龙江绥化吉林榆树公主岭等地建立了亩以上育种基地和试验站共个。

技术措施完善平安种业在良种生产过程中总结和推广了整套高产栽培和管理技术，包括次播种拿全苗生产技术测土配方施肥技术精量播种技术节水播种技术等，在生产实践中得到合理利用，实现了良种与良法相配套，充分发挥了良种增产作用，实现农民增收农业增效。

产业优势明显玉米是项目区主导产业，产值占全县，是农民收入主要来源，项目承担单位在良种生产上始终坚持育繁推销体化经营格局，已取得明显效果。

综上所述，项目建设是切实可行而且迫切需要。

三承担单位情况项目承担单位名称及概况项目承担单位为国家千亿斤粮食工程榆树市项目区建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市发展和改革局。

办公室主任周凤林兼，副主任所泳霏兼。

项目领导小组负责项目全面工作领导小组办公室负责项目管