（已批）正定县农业综合开发中低产田改造项目立项可行性分析报告（存档）

确保农业开发项目建成片，巩固片，充分发挥好农业综合开发作用。

十环境影响与评价环境现状当前，项目区影响环境主要因素有是项目区农作物农药使用量过大，农产品中农药残留多，影响人民身体健康。

二是农业生产中化肥使用量远远高于发达国家使用标准，并且化肥利用率低，流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过农田渗漏和径流造成了对水体污染和空气污染。

三是项目区防护林较少，田间气候得不到有效调节，农作物经常受到风雹侵袭，影响了农作物正常生长。

四是地下水超采，已经影响到了工农业发展，农业用水如不采取节水灌溉措施，将危及子孙后代生存。

环境影响与评价针对当前环境现状，农业综合开发要在项目实施预期效益表附表项目监理费提取表附件附件正定县农业开发办公室正定县财政局关于呈报年度农业综合开发中低产田改造项目可行性研究报告请示附件水资源证明附件电力配套证明附件正定县农发办关于年度农业综合开发中低产田改造项目农民筹资投劳落实情况说明附件正定县年度农业综合开发中低产田改造项目群众自筹资金汇总表附图附图项目区位置示意图附图工程现状图附图工程布置图附图单项工程典型设计图点，保水固土，提高土壤肥力，调节田间小气候，增加湿度，降低风速，抵御干热风冰雹等自然灾害，对防治病虫害传播起到个隔离带作用，保证农业稳产高产高效，提高农业综合生产能力，增加社会有效供给，进步夯实农业农村发展基础。

组织领导和管理县委县政府始终把农业综合开发工作列入党委政府重要议事日程，落实目标管理责任制，强化开发机构建设，明确县农业综合开发办公室职能，健全农业综合开发办公室各项制度，增强农业综合开发办公室行政管理职能和服务意识，充实专业技术人员，使农业开发工作从上到下构成个完善管理和组织体系。

县政府成立了农业综合开发项目领导小组，由主管县领导任组长，农发办财政局农业局水务局林业局供电局交通局等有关部门负责同志为成员，统筹领导项目建设与实施工作。

领导小组下设项目建设管理办公室，办公地点设在县农发办，具体负责从立项到建设全过程中监督指导工作和组织协调工作。

二项目区概目录项目概要项目背景项目范围规模内容与工期项目投资项目编制依据项目效益组织领导和管理二项目区概况自然概况地理位置及范围水文气象地形地貌及土壤自然灾害状况社会经济状况人口及劳动力土地利用现状农业生产状况地方财政与农民收入农业科技服务体系状况产品市场与供需初步研究与分析基础设施田间工程现状农业机械及农机服务设施农电现状科技现状三项目建设必要性及可行性核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目区农业和农村经济发展制约因素项目建设必要性与可行性四项目区水资源评价及供需平衡分析项目区水资源概况地表水地下水水资源利用现状现状供需水量平衡分析项目实施后供需水量平衡分析项目后供需水量平衡分析综合节水措施水资源评价五规划设计指导思想建设标准规划布局及规模六主要建设内容和工程设计主要建设内容水利措施农业措施林业措施科技措施工程设计水利措施农业措施林业措施科技措施七工程概算编制原则和依据投资概算资金筹措八综合效益分析经济效益效益计算年均费用计算经济效益社会效益效种植大田高效栽培模式应用等先进实用技术。

随着社会经济发展和农业科学技术推广与普及，项目区农业劳动力文化水平普遍提高，具有初中以上文化水平占以上，广大群众形成了学科学讲科学用科学良好氛围。

正定县与中国农科院河北农科院河北农大等科研单位和大专院校建立了长期密切合作关系，县有技术推广站，乡有技术服务站，各村都有农业技术员，农业科技推广网络已基本形成，技术依托雄厚，服务体系健全。

产品市场与供需初步研究与分析项目区当前主要农产品是小麦和玉米，年产小麦万，玉米万，其它作物万，合计粮食总产量万。

除部分自产自用外，大部分可用于外销。

国际国内市场近年来，世界粮食产量急剧下降，在近年中有年低于消费量，供求缺口由库存弥补，导致粮食库存降至历史新低，产不足消状况仍未改变，粮食供求持续偏紧局面短期内难以扭转。

在国内，种植结构调整引起粮食种植面积尤其是高产作物面积锐减，造成粮食产量连年下降，同时，人民生活水平日益提高，肉禽蛋奶鱼消费等肥力耕地，土壤值，能适合多种作物生长。

自然灾害状况项目区农业自然灾害主要有旱风雹低温连阴雨干热风虫害，给农业生产造成不同程度损失。

改革开放以来经过多年开展植树造林改良土壤兴建水利，较大程度地减少了自然灾害损失，做到了平年丰收，轻灾年减产影响小。

具体灾害发生情况如下旱灾春旱，般出现在月份，春旱影响小麦返青拔节抽穗灌浆，贻误春播作物播种夏旱，般出现在月份，影响作物生长，造成减产伏旱般出现在月份，造成农作物减产。

风雹灾近年来共发生风冰雹灾次，般以月份居多，每年都有不同程度地发生，影响小麦灌浆，迫使小麦提前脱水而影响产量。

雹灾般从西北到东南移动，范围较小。

风雹灾害极为严重时，可使农作物倒伏断株果实脱落。

社会经济状况人口及劳动力项目区所涉及南楼乡厢同村和北早现乡东房头村和小客村，共有农业人口人，其中农业劳动力为人。

充裕劳动力资源能够满足开发治理工作需要。

土地利用现状项目区总面积为亩，其中耕地面积亩，均为中低产田，这次立项实施亩。

项目区小麦种植面积亩，玉米种植面积亩，其他作物种植面积亩，作物复种指数达到，年四季没有闲置。

但是农田水利设施老化，水资源利用率较低。

农业生产状况项目区农作物以小麦和玉米为主，小麦种植面积亩，单产，玉米种植面积亩，单产，其它作物种植面积亩，单产，粮食平均年产量万。

项目区农业生产机械化程度较高，在小麦玉米生产上，耕种收运基本实现了机械化，机械化率已达到以上。

但是现有家户土地分散经营体制，规模小，成本高，严重制约着农业生产能力提高。

地方财政与农民收入项目区年南楼乡财政收入万元，农民人均收入为元，北早现乡财政收入万元，农民人均收入为元。

农业科技服务体系状况近年来，正定县组织开展了推动农业科技进步活动，重点培训推广了小麦节水效种植大田高效栽培模式应用等先进实用技术。

随着社会经济发展和农业科学技术推广与普及，项目区农业劳动力文化水平普遍提高，具有初中以上文化水平占以上，广大群众形成了学科学讲科学用科学良好氛围。

正定县与中国农科院河北农科院河北农大等科研单位和大专院校建立了长期密切合作关系，县有技术推广站，乡有技术服务站，各村都有农业技术员，农业科技推广网络已基本形成，技术依托雄厚，服务体系健全。

产品市场与供需初步研究与分析项目区当前主要农产品是小麦和玉米，年产小麦万，玉米万，其它作物万，合计粮食总产量万。

除部分自产自用外，大部分可用于外销。

国际国内市场近年来，世界粮食产量急剧下降，在近年中有年低于消费量，供求缺口由库存弥补，导致粮食库存降至历史新低，产不足消状况仍未改变，粮食供求持续偏紧局面短期内难以扭转。

在国内，种植结构调整引起粮食种植面积尤其是高产作物面积锐减，造成粮食产量连年下降，同时，人民生活水平日益提高，肉禽蛋奶鱼消费增长迅速，促进畜牧业快速发展，造成饲料用粮需求增大，粮食供需形成巨大缺口。

本地市场正定县努力发挥农业资源和区位优势，突出特色，大力推进种植结构战略性调整，大力发展畜牧养殖产业，粮食需求量增长迅速。

产品市场竞争力分析正定县是优质小麦适生区，小麦种植面积大，单产水平高，品质优，生产成本低，各类优质小麦均可满足高档食品生产要求，对服务省会提高农业产业化水平具有重要意义。

玉米是畜牧养殖主要饲料和医药生产重要原料，依托省会石家庄医药生产基地建设，市场销售前景广阔。

基础设施田间工程现状水利项目区内现有机井眼，均为浅井，其中眼已报废，需要更新眼机井出水量较小，部分水泵老化失修，浇地浪费工时现象严重，需要修复配套其余眼能继续使用。

项目区农田灌溉依靠地表垄沟，占地较多，土质为沙性土壤，渗漏严重，造成水资源和土地资源严重浪费，灌溉水利用系数仅为。

农业项目区道路绝大部分为土路，高低坑洼不平，雨后泥泞难行，影响农业生产和农民生活。

路面宽度，不适于大型农机通行作业。

部分农田不同程度地存在坡度不合理现象，造成浇地困难问题。

农田土壤有机质含量偏低，影响粮食品质和产量。

林业项目区内树木很少，林木覆盖率较低，失去农田防护作用，农作物抵御风灾能力较低，遇大风等气象灾害天气易造成大面积减产。

农业机械及农机服务设施项目区现有大中型拖拉机台，小型拖拉机台，其它农机具台。

上年累计折现值绝对经济效益分析各项经济指，影响作物生长，造成减产伏旱般出现在月份，造成农作物减产。

风雹灾近年来共发生风冰雹灾次，般以月份居多，每年都有不同程度地发生，影响小麦灌浆，迫使小麦提前脱水而影响产量。

雹灾般从西北到东南移动，范围较小。

风雹灾害极为严重时，可使农作物倒伏断株果实脱落。

社会经济状况人口及劳动力项目区所涉及南楼乡厢同村和北早现乡田块，涉及南楼乡厢同村，北早现乡东房头村和小客村。

项目区现有机井眼，部分机井老化失修，出水量不足，配套设施不全，灌溉土垄沟渗水严重，道路农田防护林稀疏，抵御自然灾害能力比较低。

长期以来，由于生态环境较差，干旱缺水，农作物种植结构单，主要种植小麦玉米和花生等。

粮食单产左右，农业收入低，平均亩收入元左右，农民人均年收入为元。

项目区农田基础设施差，综合生产能力低，严重制约农村经济发展，亟待进行农田改造与综合开发。

通过农业综合开发，实施水土田林路综合治理，可极大提高土地质量和土地利用率，增加农民收入，为农民脱贫致富奔小康奠定坚实基础全部实现节水灌溉，形成区域化布局专业化生产规模化经营局面，以利于市场形成，推动农村第二三产业发展增加绿化面积，改善地区生态环境，改变田间小气候，最大限度降低自然灾害作用。

项目范围规模内容与工期正定县年度中低产田改造项目区位于南楼乡厢同村北早现乡东房头村和小客村。

项目村总土地面积为亩，土地治理项目规模为亩方田块。

项目建设主要内容新打机井眼，修复配套机井眼，眼机井统建井台井盖电闸室，铺设地下防渗管道，整修农路，铺设地下电缆线路，修建公示牌个，转弯半径个，作业通道个，植树株。

项目建设期限自年月至年月底。

项目投资项目建设总投资为万元，包括财政投资万元中央财政万元，省财政万元，市财政万元和农民投劳折资万元。

其中水利措施投资万元，占总投资农业措施投资万元，占总投资林业