（已批）残疾人康复中心项目立项可行性分析报告（存档）

本项目招标文件应当包括招标项目技术要求对招标人资格审查标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟鉴定合同主要条款。

勘察设计招标勘察设计是整个项目前期基础性工作。

对项目设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，招标人资质要求为乙级以上。

施工监理招标施工监理招标对工程质量起着关键作用。

在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目监理。

招标人资质要求为乙级以上。

施工企业选择招标依据工程需要，采用总承包方式，选择施工企业。

本工程要求资质二级以上，公开选择投标人。

主要材料采购招标依据项目需要，公开选择材料生产厂家，投标人设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠售后服务。

投标本项目投标人应具备上支持，确保项目建设有个稳定积极社会环境。

不断完善技术水平，提高服务水平，进步增强为残疾人康复教育服务能力。

项目采用先进设备和技术，应注意员工素质培养，使其尽快掌握，同时不断提高管理水平，降低各项成本。

质量控制各部门按工作规定和操作规程开展各项工作，建立量化考核指标康复病案和康复诊疗记录书写合格率康复训练总有效率康复床位使用率康复器材设备完好率残疾人康复服务满意率无重大责任事故发生。

功能康复聋儿听力语言训练劳动服务等全方位康复教育。

尽快建设残疾人康复中心项目，已成为解决残疾人生存和就业有效途径。

残疾人联合会现有康复中心等服务用房空间狭小仪器设备过时陈旧，许多康复工作无法正常进行，严重影响了残疾人工作顺利开展。

按照国家关于市县级残疾人康复教育中心建设标准指导意见，建设残疾人康复中心项目十分必要。

该项目符合国家加强残疾人服务基础设施建设政策，也符合国家残疾人事业发展方向。

对加强我县残疾人扶贫工作，对于促进全县经济发展和社会进步具有十分重要意义。

加强我县残疾人康复中心项目建设，对全面建设小康社会建设社会主义新农村有着巨大促进作用。

第三章承办单位概况概况位于河南省南部。

南接大别山丘陵带，北缘黄淮海平原，东迎颍凤曙光，西送宛申余辉。

淮河绕于南，闾河围于北，犹如二龙戏珠，盘绕息北小平原。

全县总面积平方公里，可耕地万亩，辖镇乡区，总人口万余人。

目录第章总论项目名称及承办单位研究工作依据和范围项目建设必要性建设内容和规模项目实施进度投资估算与融资方案社会效益分析和结论第二章项目背景及必要性项目提出背景项目建设必要性第三章承办单位概况概况承办单位概况第四章场址与建设条件项目选址建设条件第五章工程建设方案项目组成建设方案确定主要建筑物设计方案总平面布置核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，公用工程第六章环境保护消防及安全建设地点环境现状主要污染物和污染源治理方案绿化环境影响评价消防及安全第七章节约能源措施概述节能规范和用能指标节能节水第八章项目管理及实施进度基本要求管理总述质量管理进度管理合同管理资金管理现场管理项目实施第九章项目招投标招标原则招标范围招投标程序第十章投资估算和融资方案投资估算融资方案第十章结论与建议结论建议第章总论项目名称及承办单位项目名称项目名称残疾人康复中心建设项目项目承办单位项目承办单位残疾人联合会项目拟建地点项目拟建地点新区可行性，地震烈度为度，建筑物按度设防。

城镇规范及社会条件本项目建设符合该城市总体规划，项目建设大大改善广大残疾人康复条件，促进了残疾人生存就业比例大幅提高，是个利国利民项目，得到了地方政府和人民群众大力支持，有良好社会基础和条件。

公用设施条件供电该区域城网改造年全面完成，电网布局更趋合理，完全可以满足城乡用电需要，可充分保证新增项目供电。

供水城市自来水管网已接通，可以满足项目用水需要。

电信该区域电信设施可充分满足项目通讯需要。

施工条件本项目所需主要建筑材料，砂石钢筋水泥石灰等均在本区内采购，通过汽车运输到施工场地。

水电等可就近引入，条件可满足施工需求。

第五章工程建设方案项目组成根据现有条件现实需要，项目建设内容为新建残疾人康复中心，建筑面积平方米。

建设方案确定主要原则与依据合理确定方案和正确掌握建设标准可以大大推进残疾人事业快速发展。

建设方案与建设规模确定原则主要有如下几条残疾人康复中心建设项目必须贯彻艰苦奋斗勤。

开展全县残疾人扶贫解困工作，用好康复扶贫资金，帮助贫困残疾人脱贫。

逐步将残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人基本生活。

开展全县残疾人劳动就业工作，为残疾人劳动就业创造条件，实行集中分散个体从业相结合方针，采取优惠政策和扶持保护措施，多渠道多层次安排残疾人就业。

开展残疾人文化体育活动，努力满足残疾人精神文化生活需要。

城市社区农村乡镇等单位根据残疾人特点，开展残健融合形式多样健康有益文化艺术健身等活动，积极发展残疾人特殊艺术，提高残疾人体育运动水平。

加强全县残疾人法制建设，进步完善残疾人事业法律法规体系，广泛开展残疾人法律服务和法律援助，深入进行法制宣传，维护残疾人合法权益。

推行城市道路和建筑无障碍设施建设，积极贯彻实施方便残疾人使用城市道路和建筑无障碍设计规范和其他有关方便残疾人使用强制性标准，实施残疾人无障碍设施建设。

协助政府研究制定和实施残疾人事业有关规章规划和计划，对有关业务领域进行指导和管理。

管理和指导各类残疾人社团组织开展残疾人事业交流与合作。

承担县政府残疾人工作协调委员会日常工作承办县委县政府交办其他工作。

第四章场址与建设条件项目选址项目拟建地点新区建设条件地形该处属豫中大平原，地势略显西高东低。

地面海拔高度平均为米。

气象条件项目区属北亚热带向暖温带过度大陆性季风气候，四季分明，冷暖适中，雨水充沛，冷热同季。

年平均日照时数为小时，年平均气温，无霜期长，常年无极端恶劣天气，适合项目建设需要。

地质条件项目区域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原地层结构简单，第层为耕植土层，平均厚度米，压缩性高第二层为粉质粘土，土质比较厚，压缩性低，承载力高。

工程地质条件较好，地基属稳定地基，适合工程建设。

根据国家标准建筑抗震设计规范规定，从场地土性质和测试数据判定，属于中软场地土，场地类别为三，地震烈度为度，建筑物按度设防。

城镇规范及社会条件本项目建设符合该城市总体规划，项目建设大大改善广大残疾人康复条件，促进了残疾人生存就业比例大幅提高，是个利国利民项目，得到了地方政府和人民群众大力支持，有良好社会基础和条件。

公用设施条件供电该区域城网改造年全面完成，电网布局更趋合理，完全可以满足城乡用电需要，可充分保证新增项目供电。

供水城市自来水管网已接通，可以满足项目用水需要。

电信该区域电信设施可充分满足项目通讯需要。

施工条件本项目所需主要建筑材料，砂石钢筋水泥石灰等均在本区内采购，通过汽车运输到施工场地。

水电等可就近引入，条件可满足施工需求。

第五章工程建设方案项目组成根据现有条件现实需要，项目建设内容为新建残疾人康复中心，建筑面积平方米。

建设方案确定主要原则与依据合理确定方案和正确掌握建设标准可以大大推进残疾人事业快速发展。

建设方案与建设规模确定原则主要有如下几条残疾人康复中心建设项目必须贯彻艰苦奋斗勤俭节约方针，树立科学发展观，充分利用现有资源，满足广大残疾人康复教育服务需求，正确处理需要与可能现状与发展关系。

残疾人康复中心选址应符合当地城市总体规划和网点布局要求。

主要要求下述几点选址地理位臵要适中，交通要方便要节约用地，合理科学布局便于利用城市基础设施场地地形力求规整，场地干燥并有必要防洪排设施场址要远离易燃易爆物品生产和贮存区，并远离污染源和高压线路。

主要建设方案按照项目建设标准要求，建设规模必须与承担任务功能相适应，考虑到市残疾人事业发展要求，经市政府批准。

已经过规划部门规划，作为新址建设项目用地。

项目新建筑面积为平方米，建筑投资万元。

资金筹措为申请上级投资万元，项目单位自筹万元。

主要建筑物设计方案设计原则康复服务场所应设在易于残疾人方便抵离地方。

康复服务用房建筑面积不低于总建筑面积。

通行区域和患者经常使用主要公用设施应体现无障碍设计，地面防滑，走廊墙壁应有扶手装臵。

地板墙壁天花板及有关管线应易于康复设备，器械牢固安装正常使用良好和经常检修。

以残疾儿童为服务对象康复场所，色彩设计装饰应适合儿童患者心理特点。

建筑方案设计新址建设项目建筑方案如下新建服务用房根据场地功能等具体要求进行合理布臵。

平面设计根据用房设计基本原则，经认真考察研究，每层服务用房进行合理科学安排布臵，设臵相应科室。

建筑立面造型设计，本着以人为本设计思想同施工，形成联合作战格局。

要展残健融合形式多样健康有益文化艺术健身等活动，积极发展残疾人特殊艺术，提高残疾人体育运动水平。

加强全县残疾人法制建设，进步完善残疾人事业法律法规体系，广泛开展残疾人法律服务和法律援助，深入进行法制宣传，维护残疾人合法权益。

推行城市道路和建筑无障碍设施建设，积极贯彻实施方便残疾人使用城市道路和建筑无障碍设计规范和其他有关方请上级补助资金万元，地方配套及自筹资金万元。

社会效益分析和结论从全国调查来看，年，残疾人家庭人均可支配收入仅为全国平均水平。

同时，城镇残疾人家庭人均医疗保健支出为全国城镇居民家庭人均医疗保健支出倍农村支出更高，为全国农村居民家庭人均医疗保健支出倍。

残疾人家庭生活质量明显落后。

同时，残疾人又是个庞大群体，平均每个家庭就有个残疾人，所以说没有残疾人小康，就没有全社会小康。

残疾人康复中心建设，有利于开发社会劳动力资源。

通过康复工作，有利于使残疾人能发挥潜能，参加有益劳动，对社会主义物质文明和精神文明建设做出贡献，促进经济建设和文化繁荣有利于提高残疾人生活学习劳动能力，解决劳动就业问题，培养起自尊自强自立精神，减轻家庭经济负担和后顾之忧有利于弘扬社会主义人道主义精神，提高全社会文明观念和道德观念，正确对待残疾，理解尊重关心帮助残疾人，支持残疾人事业。

该项目建设符合国家投资政策，是改善残疾人康复服务网络基础设施重要项目，具备良好社会效益。

因此，建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好资金筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目实施进度，尽早投入使用，发挥其应有效益。

第二章项目背景及必要性项目提出背景长期以来，在各级党委政府大力支持下，残疾人康复工作得到了快速发展。

为全县万残疾人提供了全方位多角度服务，受经济发展水平制约，对残疾人基础设