（已批）残疾人技工学校首期项目立项可行性分析报告（存档）

广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告广东工程建设监理有限公司表社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素相关者相关者兴趣对项目态度要求影响程度措施建议不同利益群体职工建设效果投入使用时间经济适用美观大群策群力集思广益附近居民施工期何时投入使用文明施工增加环境美化般正确处理矛盾与冲突当地组织机构省政府建设投资效果时间支持项目建设，关注项目建设运营社会经济适用程度较大省发改委建设投资效果时间大在前期应特别重视省宣传部建设投资效果时间大在前期应特别重视当地各级政府建设投资效果时间大协调各级政府职能部门，加快项目建设进度具体实施单位设计施工监理建设规模时间投入规模大投入多时间长施工难度低较大持，配置好项目所需师资力量和教学设施，以便项目更好地发挥广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告广东工程建设监理有限公司功能。

项目单位应积极做好各项前期工作，抓紧筹措和落实建设资金择扰选取代建单位后，认真开展施工前设计招标等工作，力争项目尽快建设，尽快投入生产运营。

本项目在施工过程中，应注意文明施工，尽量减少对现有环境影响，确保周边环境不因本项目建设而受到不良影响。

学校投入使用后要加强残疾学生管理，要完善学校安全设施，确保残疾学生人身安全。

残疾人事业是项爱心事业，需要政府大力支持和关怀，同时也需要社会上有爱心人士和企业大力支持。

发展水平能否跟上经济社会发展步伐，是广东推进现代化建设个不可忽略标志。

残疾人教育是发展残疾人事业个关键环节，让有劳动条件和就业需求残疾人参加工作，平等参与社会生活，具有重要意义。

尽管近年来，广东全省残疾人状况有了很大程度改善，但与非残疾人状况和社会整体水平相比仍存在较大差距，而且有些差距还呈现出继续扩大趋势。

残疾人受教育程度较低，相当高比例适龄残疾儿童没有接受义务教育。

二残疾人就业比例低，失业再就业存在较大困难。

三残疾人家庭收入较低，贫困状况突出。

四残疾人社会保障水平较低。

五残疾人尤其是重度残疾人社会参与状况受到极大限制。

六社区残疾人基础设施建设发展不平衡。

七残疾人需求与现时提供服务之间差距较大。

八残疾人在婚有配偶比例较低。

年至年，广东残疾人事业在全国创造了多项第广东省电视台在国内率先创办聋人手语专栏节目。

广东率先立法推行分散按比例安排残疾人就第章总论项目基本情况项目概况项目名称广东省残疾人技工学校首期建设原项目名称广东省残疾人职业培训基地项目地点广州市南沙二涌珠江管理区华侨工业城项目规模总用地面积平方米，总建筑面积平方米建设投资万元项目建设单位项目建设单位广东省残疾人联合会可行性研究编制依据和范围可行性研究编制单位编制单位广东工程建设监理有限公司资格证书工咨甲发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会法人代表龙建文单位地址广东省广州市越秀区白云路号白云大厦楼可行性研究编制依据投资项目可行性研究指南试用版计办投资号中华人民共和国残疾人保障法残疾人教育条例核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，残疾人教育工作十五实施方案关于促进残疾人事业发展意见中发号关于申请广东省残疾人职业培训基地规划设计条件复函穗南指规函号关于总平面规划方案批复复函穗规南函号残疾肢体残疾人员本项目投入使用，能缓解我省教育与培训需求缺口，增加残疾人就业机会，从而能提高残疾人家庭收入。

因而，本项目建设与国家对残疾人政策相致，且符合残疾人自身需要。

第三章项目功能需求分析和规模广东省残疾人技工学校定位广东省残疾人技工学校建设执行国家重点技工学校标准。

建成后培养是高级技术工人，生源主要来自农村，招收残疾类别主要是轻度肢残聋哑残疾。

项目设计总办学规模为人，建安工程总造价约为亿元，分两期建设，首期办学规模为人，建安工程造价为万元。

项目需求分析我省残疾人规模类别构成至年月日零时，广东各类残疾人总数为万人，占全省总人口比例为，在全国排第位。

各类残疾人人数及各占残疾总人数比重分别是视力残疾万，占听力残疾万人，占言语残疾万人，占肢体残疾万人，占智力残疾万人，占精神残疾万人，占多重残疾万人，占。

年各类残疾比重视力残疾听力语言残疾肢体残疾智力残疾精神病残疾综合残疾从上图可看出，全省听力语言残疾肢体残疾总数和比重为最高，分别为听力语言残疾万人，占残，都明确规定对残疾人劳动就业要给予特别扶持优惠和保护。

残疾人教育工作十五实施方案明确指出与健全人教育相比，残疾人教育仍处于滞后状态，贫困地区义务教育阶段残疾儿童少年就学难，高级中等以上特殊教育无法满足残疾人接受教育需求，残疾人教育总体水平和质量有待提高。

年月日起施行残疾人就业条例和残疾人事业十五发展纲要提出，进步明确加强残疾人职业培训，促进残疾人就业迫切性。

在残疾类别方面，根据广东省第二次全国残疾人抽样调查数据，至年月日零时，广东各类残疾人数占总人口及残疾人总数比例见下表各类残疾人数占总人口及残疾人总数比例残疾类别全省残疾人总数万人占总人口比例占残疾人总数比重总计视力残疾听力语言残疾肢体残疾智力残疾精神病残疾综合残疾从上表可看出，全省听力语言残疾肢体残疾总数和比重为最高，分别为听力语言残疾万人，占残疾人总数肢体残疾万人，占残疾人总数。

在残疾家庭收入方面，残疾人是社会困难体中最为困难群体，其生存状况之差是我们很多人无法想。

因病致残，因残致贫情况十分普遍。

目前，我国处于贫困线以下人口中，有半以上是残疾人家庭。

根据广东省第二次全国残疾人抽样调查数据，年全省有残疾人家庭户年人均收入为元。

残疾人贫困首要原因是就业难。

我国是个隐性失业最严重国家，就业压力将是个长期存在问题。

健全人就业难，残疾人就业难上加难。

例如年广州市越秀区残疾人服务所登记求职残疾人有人，经推荐成功上岗就业只有人，实现就业比例只有。

根据有关数据显示，目前全省男性岁，女性岁残疾人口有万人，其中在业有万人，占，不在业有万人，占目前全省有就业安置或扶持需求缺口占残疾人总数为。

在残疾人接受教育培训方面，残疾人中参加过各种技能培训班不足，有半以上残疾人迫切渴望得到用人单位提供科技和岗位技能培训机会。

目前我省在教育与培训方面需求缺口占残疾人总数为。

本项目建成后，主要是针对在全省占残疾人类别比重较大听力语言残疾肢体残疾人员本项目投入使用，能缓解我省教育与培训需求缺口，增加残疾人就业机会，从而能提高残疾人家庭收入。

因而，本项目建设与国家对残疾人政策相致，且符合残疾人自身需要。

第三章项目功能需求分析和规模广东省残疾人技工学校定位广东省残疾人技工学校建设执行国家重点技工学校标准。

建成后培养是高级技术工人，生源主要来自农村，招收残疾类别主要是轻度肢残聋哑残疾。

项目设计总办学规模为人，建安工程总造价约为亿元，分两期建设，首期办学规模为人，建安工程造价为万元。

项目需求分析我省残疾人规模类别构成至年月日零时，广东各类残疾人总数为万人，占全省总人口比例为，在全国排第位。

各类残疾人人数及各占残疾总人数比重分别是视力残疾万，占听力残疾万人，占言语残疾万人，占肢体残疾万人，占智力残疾万人，占精神残疾万人，占多重残疾万人，占。

年各类残疾比重视力残疾听力语言残疾肢体残疾智力残疾精神病残疾综合残疾从上图可看出，全省听力语言残疾肢体残疾总数和比重为最高，分别为听力语言残疾万人，占残疾人总数肢体残疾万人，占残疾人总数。

经有关资料统计，在肢体残疾中，属轻度肢体残疾占肢体残疾。

我省残疾人地区及城乡分布地区分布通过对珠江三角洲粤东粤西粤北及山区残疾人调查，珠江三角洲有万人，占粤东有万人，占粤西有万人，占粤北及山区有万人，占。

年广东省各地区残疾人口比重珠江三角洲粤东粤西粤北及山区二城乡分布通过对残疾人城乡分布调查，全省城镇有残疾人口万人，占，农村残疾人口万人，占。

年全省城乡残疾人比重城镇乡村我省残疾人需求分析通过对名残疾人需求调查，其需求情况见下表残疾人需求与服务比例比较单位需求与服务内容残疾人需求水平为残疾人服务辅助水平提供服务与需求差异总体城市农村总体城市农村总体城市农村医疗服务救助贫困残疾人救助与扶持辅助器具康复训练与服务生活服务就业安置或扶持无障碍设施教育费用补助或减免职业教育与培训文化服务信息无障碍法律援助与服务其他通过以上需求比例，推算全省各类需求残疾人数全省需求与服务扶助残疾人数单位万人根据各类残疾比重，可推算出全省有职业教育与培训需求轻度肢残聋哑残疾人数，各类残疾比重及推算结果见下表相关数据来源于广东残疾人口现状与发展研究有职业教育与培训需求轻度肢残聋哑残疾人数统计表单位万人全省及各类相关残疾需求缺口比例数量总体城市农村全省需求缺口总量数量全省相关残疾需求缺口听力残疾比例占相关总体占相关总体数量言语残疾比例占相关总体占相关总体数量需求与服务内容残疾人需求水会主义事就业条例和残疾人事业十五发展纲要提出，进步明确加强残疾人职业培训，促进残疾人就业迫切性。

在残疾类别方面，根据广东省第二次全国残疾人抽样调查数据，至年月日零时，广东各类残疾人数占总人口及残疾人总数比例见下表各类残疾人数占总人口及残疾人总数比例残疾类别全省残疾人总数万人占总人口比例占残疾人总数比重总计视力残疾听力语言残疾肢体残疾智。

项目建设必要性项目建设是构建和谐社会需要坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出重大战略任务。

发展残疾人事业，改善残疾人状况就是维护社会主义正义，促进社会公平公正，促进和谐社会建设迫切要求。

加强残疾人工作，促进残疾人平等参与共享正是全面建设小康社会必然要求。

十五始至年这段时期，是我省全面建设小康社会率先基本实现社会主义现代化建设关键时期，也是残疾人事业发展重要时期。

广东省经济快速发展，社会全面进步，为发展残疾人事业创造了良好物质基础和社会环境。

广东已提出率先基本实现现代化总体构想，作为社会保障和精神文明建设重要组成残疾人事业，理所当然应纳入其整体规划之中，使之与国民经济发展和社会文明进步相适应和相协调，真正实现残疾人平等参与共享目标与理念。

目前，广东已进入全面建设小康社会和加快率先基本实现社会主义现代化建设新阶段。

按照党十六大战略部署，以及胡锦涛总书记视察广东提出加快发展率先发展协调