（已批）殡仪馆项目立项可行性分析报告（存档）

为此，需注意保暖结构坚固安全经济社会综合效益等设计原则。

第五章环保节能及卫生安全措施殡仪馆建设严格执行中华人民共和国环境保护法。

垃圾和处理按国家有关标准执行。

污水排放达到污水综合排放标准。

节能执行关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇暂行建设工程投资估算手册建筑工程修缮定额和建筑工程综合预算定额建设单位提供有关资料和数据投资估算额尔古纳市殡仪馆项目总投资万元。

额尔古纳市殡仪馆万元殡仪馆附属设施及其他基本建设费万元。

二资金筹措项目总投资万元。

其中争取上级资金万元，地方配套万元。

第九章综合效益分析殡仪馆经营目是社会效益与经济效益统。

按照这特点要求殡仪馆经营管理在服从殡葬改革前提下，努力提高经济效益。

只有把社会效益放在第位，殡仪馆才能得到政府和社会支持，才能最大限度占领丧葬市场，取得最大经济效益。

在服从社会效益前提下，要加强殡仪馆经营管理，提高殡仪服务质量，创造最大经济效益。

经济效益越好，越能加快殡葬事业发展，越能更好完成党和政府交给殡葬改革任务。

拉布大林地区现有常住人口万人，楼房入住率呈逐年增长趋势，按照年人口死亡率，每年死亡人口应在人左右，除少数民族死亡人口数，如切实落实好以服务促管理，以服务抓效益工作方针，每年殡仪服务中心潜在用户应在百人左右含城市周边地区。

每具遗体接运停放发送等事宜均可由服务中心提供周到优质服务，按照国家自治区物价部门核定收取费用原则上，在企业经济效益取得增长同时，社会效益巨大方便了群众办理丧事，使绝大多数丧户切身利益得到了维护。

丧事办理全过程更加科学文明，排除了由个人组织丧事带来诸多弊端，从而有力推动我市精神文明建设。

第十章可行性研究结论当前，全国正在开展构建和谐社会和建设社会主义新农村工作。

呼伦贝尔市提出了按照民主法治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处总体要求，建设和谐呼伦贝尔。

额尔古纳市也科学地确立了以人文历史和原生态全生态资源核心价值优势，实施生态立市，依靠发展生态型经济来带动地方经济发展已经成为条十分清晰发展思路。

在贯彻实施殡葬管理工作中，为了保护生态环境，节约土地资源，促进人与自然和谐，国家也提出了深化殡葬改革，推动绿色殡葬工作要求，保护原生态环境，节约土地，用文明殡葬理念取代落后传统观念，用生态殡葬方式取代封建丧葬习俗，是为了将来有更好生存空间和发展空间，代表了最广大人建筑设计防火规范建筑抗震设计规范建筑构造设计是建筑设计不可分割部分，建筑作为种产品，在设计过程中，必须全面考虑综合好构造设计中各种技术因素，以便建筑满足适用安全经济美观等各方面要求。

为此，需注意保暖结构坚固安全经济社会综合效益等设计原则。

第五章环保节能及卫生安全措施殡仪馆建设严格执行中华人民共和国环境保护法。

垃圾和处理按国家有关标准执行。

污水排放达到污水综合排放标准。

节能执行关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇暂行规定执行国家有关消防规定，遵照建筑灭火器配置设计规范建筑物防雷设计规范充分利用地形和空间，搞好环境和绿化建设，绿化面积不低于占地面积。

环境卫生随着人类不断进步，人类赖以生存和发展环境也日益受到破坏，目前人们对环境保护高度重视，环素有金镶边之美称。

此外，萤石铁铜铅锌铂锡等旷产亦有定数量分布。

额尔古纳市拉布大林办事处概况十五期间，拉布大林镇，撤并为拉布大林办事处，辖区总面积平方公里，总人口为万余人。

辖区有个自然行政村。

主要居民有汉族俄罗斯族蒙古族达斡尔族土家族鄂温克族赫哲族回族满族朝鲜族个民族构成。

气温带属寒温带湿润气候，年平均气温在之间。

土壤结构以棕色针叶林土和黑钙土为主。

二项目建设条件按照整合资源统筹布局原则，额尔古纳市殡仪馆建设项目工程，馆址选择充分遵照殡仪馆建筑设计规范规定进行，做到即符合国家土地使用原则和当地总体规划要求，又留有发展余地。

还能够方便群众，交通水电供应有保障地方。

第四章建设规模及建设方案项目建设规模及内容为适应社会发展要求，满足人们丧葬需求，缩小社会主义物质文明和精神文明差距，根据额尔古纳市现有人口状况，人口死亡数及其变化实际情况，制定计划，明确合理建设规模。

额尔古纳市殡仪馆总建筑面积平方米。

总平面布局根据功能分设业务区殡仪区生活服务区行政办公区和停车场。

主要功能通过人们在殡仪馆举行系列活动，使人们悲伤得到慰藉，哀思有所寄托，生者得到安慰，逝者得到安息，起到移风易俗，升华人们思想作用，使整个丧葬过程成为文明健康进步活动。

二工程设计方案此工程建筑设计符合经济适用安全美观基本要求，以下列规范为依据而进行初步设计。

民用建筑设计通则建筑设计规范民用建筑设计防火规范房屋建筑制图统标准建筑设计防火规范建筑抗震设计规范建筑构造设计是建筑设计不可分割部分，建筑作为种产品，在设计过程中，必须全面考虑综合好构造设计中各种技术因素，以便建筑满足适用安全经济美观等各方面要求。

为此，需注意保暖结构坚固安全经济社会综合效益等设计原则。

第五章环保节能及卫生安全措施殡仪馆建设严格执行中华人民共和国环境保护法。

垃圾和处理按国家有关标准执行。

污水排放达到污水综合排放标准。

节能执行关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇暂行规定执行国家有关消防规定，遵照建筑灭火器配置设计规范建筑物防雷设计规范充分利用地形和空间，搞好环境和绿化建设，绿化面积不低于占地面积。

环境卫生随着人类不断进步，人类赖以生存和发展环境也日益受到破坏，目前人们对环境保护高度重视，环境污染将危害到人类生存环境，危害人体健康，环境保护显得尤其重要，保护环境对人类社会健康稳定发展具有深远意义。

废水主要为生活废水和污水，生活污水经花粪池处理后。

流入城市下水道，污水经处理达标后排放。

废弃物对化验室等产生废弃物集中处理后，按环境要求送往填埋厂填埋。

噪声本工程新增设备均为低噪声设备，因此对集镇区周围环境无明显影响。

安全加强对职工安全知识教育，提高职工安全意识。

对易燃易爆物品储存要严格按有关规定执行，对有毒物品处置，严格做好防毒防护工作，杜绝任何危害生命安全事故发生。

消防室外设有地面式消火栓，消防水量按有关标准执行。

对放置贵重设备仪器部门还设有手提式灭火器节能加强节能工作，合理调整产业结构企业结构产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源开发加工转换输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。

第六章项目组织管理为了保证工程质量，节约建设投资，缩短建设周期，尽快发挥投资效益，根据国家有关政策，对本项目实行法人责任制，项目资金制，工程招投标制，工程质量管理制项目环境监督管理制项目筹资渠道多元化等制度，并按照市场化经营运作。

按照呼伦贝尔市民政局要求，本项购。

施工条件虽然艰苦，施工时间相对较短，可通过严格招投标方式，选用施工队伍，合理安排施工，委托监理单位加强监理，可确保工程如期完工。

额尔古纳市殡仪馆建设项目虽然会由于原材料运输问题，主体工程增厚墙提高工程造价。

但是本工程预算已予以充分考虑，不会因预算失误影响项目实施和完成。

该项目经个阵地。

民政部于年月制定颁布了殡仪馆等级标准及等级殡仪馆评定办法，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，这是指导殡仪馆建设对殡仪馆建设进行管理部门规章，是指导和规范殡仪馆改造和建设，加强殡仪馆管理，促进和提高殡仪服务水平主要政策依据。

我市市委市政府深刻地认识到殡仪馆建设紧迫性和重要性，更加重视见殡仪馆建设，并把殡仪馆建设纳入地方经济与社会发展规划之中，尽可能地增加投入，尽快地改变我市无殡仪服务项目落后面貌。

推进和加快殡仪馆正规化建设也是计划经济向市场经济转换需要。

在计划经济体制下，殡葬事业是独家经营在市场经济条件下，这种局面必然会被平等竞争共同拥有市场所打破，我们想占领和巩固这个市场就必须向人们提供满意殡葬服务，而搞好殡仪馆建设是做好服务前提。

加快殡仪馆正规化建设，是殡葬改革深入发展需要，是殡仪馆自我生存发展和提高服务质量需要。

二项目概况拟建地点本项目拟建地点额尔古纳市拉布大林街道办事处规划区域内建设规模与目标根据建设部民政部关于发布行业标准通知要求，拟建项目占地面积万平方米，建筑面积为平方米。

主要建设条件根据建设部民政部关于发布行业标准通知要求，坚持科学合理节约用地原则进行实施。

新建院选址在市区规划范围内合理安排，有利于城市总体规划。

建设地址充分考虑给排水供电供热通讯等方面对接畅通，使建设项目更加趋于合理。

项目投入资金项目资金总投入万元，由地方财政自筹万元，上级补助万元。

第二章项目建设必要性及可行性项目建设必要性在落实科学发展观，构建和谐社会进程中，额尔古纳市建设生态城市和社会主义新农村已成为当前战略任务，而殡葬事业则是这战略任务中不可缺少内容之。

额尔古纳市殡葬服务管理工作自年实施规范化管理以来，历经十余年发展，在墓地管理与规划，丧葬用品市场管理，指导各乡镇办进行殡葬改革等方面，取得了较为明显成效。

但随着我市经济社会发展，原有殡葬服务已经不能满足广大人民群众需要，在定程度上影响了人民群众对精神文明和物质文明追求，为解决这困扰百姓民生问题，在三届人大次会议政府工作报告中提出了进步规由额尔古纳市发展改革局会同市民政局联合成立建设项目办公室，具体负责项目前期工作可行性研究报告和初步设计编制上报以及工程组织资金拨付等工作，项目建设招投标由市相关部门统组织实施。

第七章项目实施进度本工程年月底前完成可研编制审批规划土地等前期工作，计划年月动工，年月交付使用。

第八章项目投资估算及资金筹措投资估算编制依据国务院国发号文国务院关于西部大开发若干政策措施通知国家计委投资项目可行性研究指南国家计委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第二版建设工程投资估算手册建筑工程修缮定额和建筑工程综合预算定额建设单位提供有关资料和数据投资估算额尔古纳市殡仪馆项目总投资万元。

额尔古纳市殡仪馆万元殡仪馆附属设施及其他基本建设费万元。

二资金筹措项目总投资万元。

其中争取上级资金万元，地方配套万元。

第九章综合效益分析殡仪馆经营目是社会效益与经济效益统。

按照这特点要求殡仪馆经营管理在服从殡