（已批）殡葬服务中心（殡仪馆及天堂公墓陵园）项目立项可行性分析报告（存档）

殡葬服务中心经营对象是死亡人口，其绝对增长性体现在，根据我国现有计划生育政策和人口状况分析，世纪四五十年代我国老年人口和死亡人口将达到相对高峰期。

相对稳定性体现在，如果没有大规模战争和自然灾害，人口死亡数及其变化是有规可循渐变过程，般不会出现大起大落现象。

这特征为制定殡葬发展规划和远景目标内部经营战略和经营决策提供了有利条件和根据。

殡葬服务中心在管理体制上是宏观行政性和微观经营性统。

殡葬服务中心客观上具有强烈行政事业性。

殡仪馆公墓是殡葬管理组成部分，而殡葬管理基本属性是属于社会行政管理，殡仪馆公墓经营目主要是服务于殡葬改革。

组织体系上，殡仪馆公墓基本上都属行政事业单位编制序列，但随着民间资本进入，已从单民政部门直属事业单位经营向多元化经营转变。

殡仪馆公墓不同于那些专靠国家拨款事业单位，它可以通过有偿服务获得定经营收入，适应了向多元化经营体制转变，并促进殡葬事关殡葬改革政策，适应我县殡葬事业继续发展新要求，对于移风易俗，加强精神文明建设和推进新农村建设步伐，节约土地资源，保护生态环境都具有现实意义。

该项目拟建规模服务内容与行业发展趋势相吻合，市场前景广阔。

项目具备良好建设条件，可产生良好社会效益和经济效益。

二本项目具有社会公益性和企业营利性双重性质，归根结底是个服务性产业。

广德天堂殡葬服务有限公司经营宗旨是服务至上，薄利经营。

经营对象是数量上绝对增长性与相对稳定性统。

在经营目上是社会效益与经济效益统。

所以，该投资项目是可行。

建议准予立项，尽快实施。

第十四章附件资料殡葬管理条例二民政部关于加强殡葬事业发展意见三安徽省殡葬管理办法四安徽省人民政府办公厅关于进步加强殡葬管理工作通知二〇〇九年七月温馨提示本文来自文库巴巴文档下载网站，更多文档请到文库巴巴网站下载。

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徽省产业结构调整指导目国家殡葬政策和行业发展规划殡仪馆建筑设计规范广德县人民政府关于实施殡葬改革通告广德县企业投资项目核准暂行办法第四章市场需求简要分析广德县现有常住人口万其中外来流动人口约万人，正常死亡率按计算，非正常死亡率按计，则年死亡人左右。

每天正常死亡人数在人。

尸体从进入殡仪馆到火化出灰止，普通百姓大约需要小时时间。

工作日按小时计按老百姓习惯，下午是不会将死人送出火化，每天可火化具，两条线同时工作，每天只能火化具。

所以全县仅有个殡仪馆，每天需要满负荷工作，显得十分繁忙。

老百姓送死亡亲人到殡仪馆火化，提前预定排队火化是常有事。

广德县南部杨滩四合柏垫等乡镇，有人口约万，县城城南原清溪乡属地居民约万人，广德县殡葬服务中心项目辐射范围人口约万。

按正常死亡率计算，年死亡人左右，非正常死亡人左右，年正常死亡非正常死第章项目概述项目申报单位申报单位广德县柏垫镇人民政府法人代表张汉民法定地址广德县柏垫镇二项目概况项目名称殡葬服务中心殡仪馆及天堂公墓陵园项目项目投资业主广德天堂殡葬服务有限公司项目法人代表王林项目负责人吴义超项目总投资规模万元项目建设进度计划年年项目建设性质新建三项目建设背景殡仪馆和公墓建设是配合我国殡葬业不断改革促进社会文明及提升殡葬文化具体行动。

经济发达地区已经把公墓建设作为当地人文景观看待。

随着新农村建设推进，建设座风景优美设施完善合法健康公墓项目可以成为个地区经济发核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，展增长点，通过公墓建设，规定埋坟范围可以采取滚动式向前发展模式，这样能缓解项目建设资金不足。

第七章建设项目选址与用地方案项目选址地点本项目有两个选址方案，可供项目建设单位邀请有关专家到实地进步勘查选择。

方案Ⅰ柏垫镇凤桥村四马冲村民组属地省道东侧。

该地四周傍山，地势平缓，位置优越。

视线隐蔽，为次生杂草荆棘小灌木丛和板栗林植被，无农田耕地。

该地与县城㎞，距省道㎞，位于当地常年主导风向下风侧，并有利于排水和空气扩散。

项目区四周无居民，该处交通方便，水电供应有保障。

土壤为红壤，土层较厚，其下为含砾砂岩组成，作为地基基岩性均匀，承载能力大，利于建筑施工和建筑物负载承重。

该地址用地完整，具有很好整体式布局及较好开发性，有发展余地。

方案Ⅱ位于柏垫镇前程铺牌坊冲，省道西侧。

最近处距离省道米。

该选址视线隐蔽，为次生杂草荆棘小灌木丛，无农田耕地。

所立牌坊山头将两条山冲分开，地形呈山字形状，两条山冲深则长，地势平坦，呈东西走向。

该项目所选地址用地相对完整，有较好整体布局及较好开发性。

两地址比较，方案Ⅰ相对于方案Ⅱ具有以下优越性是方案Ⅰ用地相对开阔，周围回旋余地比方案Ⅱ要大二是项目殡葬资源相对于方案Ⅱ要广，服务辐射半径要比方案专用设备购置二项目拟建规模广德县殡葬服务中心项目，总规划用地面积亩，其中用于殡仪馆规划建设面积亩天堂公墓陵园规划建设面积亩，规划墓位个，房屋建筑面积。

殡仪馆建设建筑面积业务区房屋建设殡仪区房屋建设火化区房屋建设骨灰寄存区房屋建设行政办公区房屋建设附属用房建设其他停车场建设园内绿化建设绿化率不小于。

天堂公墓陵园建设亩即建筑面积，其中公墓陵园管理用房建设公墓陵园其他配套设施建设公墓区墓位布局建设个占地总面积。

见表项目拟建内容与规模表内容名称单位规模殡仪馆建设业务区房屋殡仪区房屋火化区房屋骨灰寄存区房屋行政办公区房屋附属用房其他停车场园内绿化小计天堂公墓陵园建设公墓陵园管理用房公墓陵园其他配套设施公墓规划墓位个停车场小计合计第六章投资规模与资金筹措投资规模广德县殡葬服务中心项目建设总投资概算为万元。

殡仪馆土建工程建设万元，其中业务区房屋建设万元殡仪区房屋建设万元火化区房屋建设万元骨灰寄存区房屋建设万元行政办公区房屋建设万元附属用房建设万元其他万元停车场建设万元园内绿化建设万元。

天堂公墓陵园建设万元，其中公墓陵园管理用房建设万元公墓陵园其他配套设施建设万元公墓区平整道路框架建设万元。

殡仪馆专用设备购置万元。

土地费用万元。

不可预见费用万元。

流动资金万元。

见表项目投资概算表内容名称单位投资规模备注殡仪馆土建工程业务区房屋建设万元殡仪区房屋建设万元火化区房屋建设万元骨灰寄存区房屋建设万元行政办公区房屋建设万元附属用房建设万元其他万元停车场建设万元绿化建设万元小计万元公墓陵园建设公墓陵园管理用房万元公墓陵园其他配套设施万元平整道路框架万元小计万元土地征用山场买断费用万元专用设备购置万元不可预见费用万元流动资金万元合计万元二资金筹措本项目总投资为万元，建设资金筹措可考虑以下几种方案中种项目建设资金全部为项目投资企业主自筹可采取独资或股份制形式。

自筹，申请银行贷款。

自筹，寻求合资方出资。

自筹，寻求合资方出资。

申请银行贷款。

天堂公墓陵园建设，可以采取滚动式向前发展模式，这样能缓解项目建设资金不足。

第七章建设项目选址与用地方案项目选址地点本项目有两个选址方案，可供项目建设单位邀请有关专家到实地进步勘查选择。

方案Ⅰ柏垫镇凤桥村四马冲村民组属地省道东侧。

该地四周傍山，地势平缓，位置优越。

视线隐蔽，为次生杂草荆棘小灌木丛和板栗林植被，无农田耕地。

该地与县城㎞，距省道㎞，位于当地常年主导风向下风侧，并有利于排水和空气扩散。

项目区四周无居民，该处交通方便，水电供应有保障。

土壤为红壤，土层较厚，其下为含砾砂岩组成，作为地基基岩性均匀，承载能力大，利于建筑施工和建筑物负载承重。

该地址用地完整，具有很好整体式布局及较好开发性，有发展余地。

方案Ⅱ位于柏垫镇前程铺牌坊冲，省道西侧。

最近处距离省道米。

该选址视线隐蔽，为次生杂草荆棘小灌木丛，无农田耕地。

所立牌坊山头将两条山冲分开，地形呈山字形状，两条山冲深则长，地势平坦，呈东西走向。

该项目所选地址用地相对完整，有较好整体布局及较好开发性。

两地址比较，方案Ⅰ相对于方案Ⅱ具有以下优越性是方案Ⅰ用地相对开阔，周围回旋余地比方案Ⅱ要大二是项目殡葬资源相对于方案Ⅱ要广，服务辐射半径要比方案Ⅱ大，项目营运效益估计比方案Ⅱ要好。

但是，方案Ⅰ选址，仅考虑殡仪馆建设，公墓墓地可以考虑沿省道侧山坡地选址规划。

殡仪馆与公墓陵园分别选址规划建设应该是可行。

二土地现状及用地面积凤桥村四马冲或前程村两处选址地，都是坡地或山场，项目规划用地亩，其中殡仪馆用地亩。

亩公墓墓地可考虑在距离殡仪馆㎞半径之内选址规划建设。

三项目选址相关影响项目选址对于当地自然环境和人文环境无不良影响，不影响防洪排涝，四周无村民居住，不妨碍居民生产生活。

项目区无通讯电缆，无军事设施，对此不存在负面影响。

第八章项目实施进度计划安排项目建设计划为年其中项目建设期为年，即年月至年月。

项目前期工作年项目书编制项目立项公司注册成立合同章程报批土地征用和农林作物补偿规划设计规划评审工作招投标。

二殡仪馆及其配套设施建设年主体土建工程建设配套附属工程建设专用设备购置安装调试竣工验收试运营三天堂公墓园陵建设年管理用房工程建设附属工程建设先期墓地平整道路框架建设。

公墓园陵开工建设，可安排与广德县殡葬服务中心项目整个建设工程后期与殡仪馆工程同步进行见表。

项目实施计划进度表表序号工作时间月年年年年年年项目筹备编制项目书项目申报立项规划设计土建及装饰工程设备采购安装调试合计第九章组织机构劳动定员组织机构广德天堂山殡葬服务有限公司是广德县殡葬服务中心项目投资经营主体，公司组织机构实行馆长主任经理负责制。

殡葬事业单位馆长主任经理是对本单位负全责法定代表人，具有经营管理权和使用本单位人财物自主权，是个单位指挥中心。

为了开展殡仪服务工作需要，殡葬房建设公墓陵园其他配套设施建设殡仪馆专用设备购置二项目拟建规模广德县殡葬服务中心项目，总规划用地面积亩，其中用于殡仪馆规划建设面积亩天堂公墓陵园规划建设面积亩，规划墓位个，房屋建筑面积。

殡仪馆建设建筑面积业务区房屋建设殡仪区房屋建设火化区房屋建设骨灰寄存区房屋建设行政办公区房屋建设附属用房建设其他停车场建设园内绿化建设绿化率不小于。

天堂。

有条件实行集中墓葬统骨灰楼堂安置，由修墓变植树，由坟包变树林，由