（已批）民族寄宿制中学标准化学校项目立项可行性分析报告（存档）

四施工期间环境保护措施项目应严格按照当时有关规定进行文明施工，落实具体安全文明施工措施。

施工扬尘对运输黄砂石子建筑垃圾等车应严密覆盖，绝对防止散落对施工场和道路应实施洒水拟尘对露天沙石等建筑材料堆放必须用帆布或塑料纺织布封盖。

施工噪声施工过程中尽量减少选用低噪声设备加强高噪声施工设备维修管理，减少设备非正常噪声因该项目建设地无居住居民，影响较少。

施工噪声执行建筑施工场界噪声限值中标准规定。

施工排水废弃及垃圾施工过程中泥浆废水机械清洗废水施工队伍和生活污水经处理后方可排放不能综合利用建筑垃圾及多余建筑材料，不能随意堆放，应及时清运，妥善处理，有良好社会效益，故项目可行。

二建议本项目顺利建成并投入使用，会极大地改善省县民族寄宿制中学标准化学校办学条件，有利于学校管理，为提高教学质量，增强学校教学水平，提高学校知名度，吸引更多莘莘学子来学习起到了巨大推动作用。

故提出以下建议应尽快落实资金到位，并合理地利用资金确保设备质量和师资质量。

项目实施阶段，要加强实训设备购臵监督管理工作，确保设备质量，尽早发挥效益。

本项目实施必须选择有资质技术力量雄厚信誉良好施工单位实施。

操场面积约。

县民族寄宿制中学始终坚持德育为首，教学为主，全面发展办学思想，规范教育行为，优化育人过程。

在加强领导班子自身建设前提下，十分注重教师队伍建设，明确教师岗位职责，努力提高教师整体素质，尤其重视青年教师再学习，实行导师制和老带新制，积极倡导和弘扬改革创新奉献敬业爱校爱生师风，不断加强对教师现代教育理论教育技术学习和培训，使大批业务精良优秀中青年骨干教师脱颖而出。

学校十分注重科学管理，提出了向管理要质量工作思路，不断完善校长负责制，进步推行量化考核制教职工聘任制和结构工资制，极大地调动了广大教职员工工作积极性主动性和创造性，全面开展单元四段课改实验工作，从根本上转变教师教学观和学生学习观，全校上下形成了精诚团结求真务实爱岗敬业辛勤耕耘良好氛围，办学规模不断扩大，办学水平不断提高，教育教学成绩斐然，社会声誉越来越好，升学率更加突第章总论项目概况项目名称县民族寄宿制中学标准化学校建设项目项目地点省州县镇环城东路号县民族寄宿制中学院内承办单位县教育局项目负责人建设规模及内容总建筑面积平方米，主要建设综合教学楼平方米，学生洗浴中心平方米，配套锅炉厕所及操场改造等。

总投资及资金来源项目总投资万元，资金来源由中央和省级专项资金万元，地方自筹资金万元。

建设年限年月至年月二可行性研究编制依据国家教育事业发展十二五规划纲要县国民经济和社会发展十二五规划纲要县教育局教育事业发展十二五规划纲要投资项目可行性研究指南县县城规划行政技术规定建设项目经济评价方法与参数省农村初中校舍改造工程管理办法城市普通中小学校校舍建设标准建设用地红线图国家和省相关产业政策，法令和法规国家及地方有关建筑工程设计规范和标准项目单位提供相关资料三化远程教育作用更加巨大，发展尤为迫切。

由于校点分散，规模小，班级人数少，不仅浪费教育资金师资等教育资源，而且管理难度大，高质量学校少，特别是边远牧区高质量学校屈指可数，严重影响教育教学质量，致使县县教育水平低。

小学阶段重要性小学教育阶段不仅是对每个人踏入知识大门启蒙教育时期，也是为高级学校教育作铺石垫路得准备教育，因此，它不仅关系到学生前途命运，而且关系到千家万户，它就是树百年大计之建筑，又是关系到民族兴衰问题。

县对新建学校迫切性面对繁重两基攻坚任务，该县牢固树立越是落后，越是要抓教育越是贫穷，越是要发展教育理念，县财政尽量挤出资金，加大对教育投入，针对县地广人稀，牧民居住分散实际，不断调整办学思路，科学调整学校布局，集中人力财力物力，以寄宿制办学为突破口，以集中办学与分散办学相结合办学模式为依托，优化教育资源配臵，建设批诸如牧区示范小学民族寄宿制小学民族寄宿制中学制等规模大效益高寄宿制学校，牧区群众子女入学重影响了当地社会治安。

县小学教育事业发展滞后基础教育效益太差，全县基础教育数量质量和规模效益上金字塔现象十分突出，在校学生从小学到高中，年级越高，人数越少。

由于自然人口高度分期，语言环境特殊，教育资源整合极为困难，教学质量极差，小规模又效益学校太少。

学前教育普遍缺失，由于贫困原因，学前教育不具备市场化条件，全县几乎没有民办幼儿园和农村幼儿园，现阶段学前教育基本是城市人和干部职工子女学前教育，广大牧民群众子女没有条件接受学前教育，学生输在了起跑线上。

双语教学水平底下，全县小学初中高中各阶段二类模式双语教学缺乏连续性，严重脱节，双语教师流失严重，补充困难，整体呈现量少质弱专业不齐且培养断档突出问题。

基础建设投入不足，义务教育阶段学校建设投入不足，两基攻坚计划，十年行动计划等国家省项目资金解决了很多教育现实问题，但是县地域辽阔教育战线点面广，总投入严重不足，许多项目资金长期处于应急状态。

师资队伍量少质弱，由于待遇低不稳定原因，近年来，很多优秀骨干教师因为条件差等原因大量流失，对于本不量少质弱原因可谓雪上加霜。

目前，教师队伍存在大量教师在期盼大量教师有抱怨大量教师想改行等不稳定苗头，稳定压力巨大。

取暧供热无保障，由于县气候原因，冬季严寒，年均温，大多寄宿制学校没有任何取暖供热实施设备，燃料缺乏且无经费来源，常年无热水开水供应，学生肠胃病多，冬天无暖气，学生手足冻疮开裂严重，加上海拔较高经常性出现遭受常规性雪灾，致使学生手脸足冻伤而无法正常上课。

学校生活设施无保障，学校床餐桌凳炊具等生活设施落后不足，两人合用张床站着吃饭现象普度存在，大部分学校生活设施不配套。

学校信息教育不够，由于该县大部分地区地域辽阔，地貌特殊，交通极为不方便，与内地相比，信息教育和现代化远程教育作用更加巨大，发展尤为迫切。

由于校点分散，规模小，班级人数少，不仅浪费教育资金师资等教育资源，而且管理难度大，高质量学校少，特别是边远牧区高质量学校屈指可数，严重影响教育教学质量，致使县县教育水平低。

小学阶段重要性小学教育阶段不仅是对每个人踏入知识大门启蒙教育时期，也是为高级学校教育作铺石垫路得准备教育，因此，它不仅关系到学生前途命运，而且关系到千家万户，它就是树百年大计之建筑，又是关系到民族兴衰问题。

县对新建学校迫切性面对繁重两基攻坚任务，该县牢固树立越是落后，越是要抓教育越是贫穷，越是要发展教育理念，县财政尽量挤出资金，加大对教育投入，针对县地广人稀，牧民居住分散实际，不断调整办学思路，科学调整学校布局，集中人力财力物力，以寄宿制办学为突破口，以集中办学与分散办学相结合办学模式为依托，优化教育资源配臵，建设批诸如牧区示范小学民族寄宿制小学民族寄宿制中学制等规模大效益高寄宿制学校，牧区群众子女入学难之瓶颈问题才能得到有效缓解。

继续加强寄宿制建设和学校内部管理，高度重视学校安全工作，继续抓好义务教育经费保障机制改革。

抓好教育工作，是历史责任，人民要求，繁荣富强必然选择，必须把义务教育推进，始终摆在重中之重位臵，要抓好教育作为构建和谐社会重要保证，抓住富民安康工程历史机遇，全面推动教育事业发展。

任何让孩子们看到美好未来。

不仅要心里上给予正确引导，更要有个美好舒适安全学习环境来帮助他们树立生活信心。

个全新美好学校环境会对治愈他们心灵创伤，为今后树立个积极向上正确人生观有着无可比拟重要性。

县位于省东南部，学生居住分散偏远，住宿及吃饭不便，学校目前设施远远不能满足在校学生日常学习生活就餐等需要。

具体情况为由于小学学生年龄小路途安全无法保证，因此，建设农村寄宿制学校迫在眉捷。

该项目实施，将为县教育资源整合项目系列工程打下良好基础，通过新建，将对实现扩大优校办学规模，实现县教育资源优化配臵，促进基础教育均衡发展，整体提升地区办学水平和教育质量起到重要作用，为巩固县目前寄宿制办学成果，也为了县社会稳定，在县城新建民族寄宿制中学十分重要。

二项目建设可行性国务院常务委员会制定支持四川甘肃云南四省藏区发展意见中提到大力发展社会事业，提高公共服务能力。

优先发展教育事业，提高寄宿生生活补助标准，解决学校取暖问题。

这为县大力异性寄宿制教学校校长为成员项目建设领导幼儿园，现阶段学前教育基本是城市人和干部职工子女学前教育，广大牧民群众子女没有条件接受学前教育，学生输在了起跑线上。

双语教学水平底下，全县小学初中高中各阶段二类模式双语教学缺乏连续性，严重脱节，双语教师流失严重，补充困难，整体呈现量少质弱专业不齐且培养断档突出问题。

基础建设投入不足，义务教育阶段学校建设投入不足，殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。

中央财政用于教育投入逐年增加，地方财政也都要增加投入，县县委县政府确定建设和谐昌盛新县战略之首就是科教立本，在省市县三级十二五规划中均把教育列入优先发展重点发展之中。

基础教育建设项目作为民生八大工程项目之，包括农村义务教育经费保障机制农村义务教育辅助设施改造中小学条件装备农村寄宿制学校建设农村中小学教师住房建设和普通高中等六个分项目。

为此，县民族寄宿制中学标准化学校建设不仅仅解决在校学生住宿就餐学习等问题，而且它将把党教育优先发展战略实实在在地落实到最基层，这无疑对县教育发展，特别是对镇地区基础教育可持续发展带来千载难逢好机遇。

第三章建设项目现状省藏族自治州县，是省资源开发重点县，州经济开发实验基地。

位于州境东南部，东南部与四川省接壤。

县府驻莫巴乡赛来堂，距州府驻地公里。

人口万，以藏族为主，占总人口以上，还有汉回土等民族。

面积平方公里，地处青南高原东部巴颜喀拉山东北麓，地势东南低西北高。

马可河多柯河由西北向东南流经县境东部和西部，是著名大渡河之源。

属高原大陆性半湿润气候。

年均温，年均降水量毫米。

自然资源丰富，主要矿藏为砂金，另有天然森林万公颂。

工业以采金畜产品加工为重点。

农牧兼营，以牧为主。

畜牧业以牧养牦牛藏系羊为主。

农业以种植青稞为主。

青海川四川公路横穿境北，北达省会西宁，南至四川成都。

县位于省东南部，地处三江源核心区，是个藏民族聚居