（已批）水土流失综合治理项目龙会小流域项目立项可行性分析报告（存档）

是将减轻洪水流量和减缓地表径流。

二是通过实施坡改梯，配套小型水利水保工程，土壤涵养水能力增强，水土流失将减轻，生态环境得到改善。

三是经过综经济效益为万元。

见表表水土保持措施经济计算效益计算表项目治理措施单位数量经济效益定额总效益单位指标年效益始效期万元年年坡改梯土坎梯田元石坎梯田元蓄水池口元口保土耕作元小计二经济评价本实施方案经济评价只作静态分析，不作动态分析，只进行效益费用比评价。

效益分析中，坡改梯保土耕作经济效益始效期取年蓄水池始效期取年，运行费按收益计，计算基准年为年，经济效益计算期年。

式中效益流入量费用流出量工程总投资经计算，该项目具有较好经济效益。

流域。

小流域概况龙会小流域地处龙会河项目区南端县城东部，紧邻内威公路，距离县城仅。

小流域幅员面积，水土流失面积，占小流域土地总面积小流域坡耕地面积，占耕地面积，坡耕地是本次项目治理重点。

小流域自然概况小流域出露岩层主要为侏罗系中统沙溪庙组，成土母质多为紫色沙，页岩分化而成。

地貌以中丘为主，耕地分布多数在山丘坡面。

自然植被由亚热带常绿阔叶林低山常绿针叶林组成，有马尾松湿地松林柏木林等经济作物有甘蔗龙都早香柚柑桔橙等栽培作物以水稻玉米小麦红薯等粮食作物为主，每年月农作物换季时，坡耕地基本无覆盖，遇暴雨就产生较严重水土流失。

小流域属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明。

多年平均气温，多年平均降雨量，降水主要集中在月，暴雨集中在夏秋季。

年遇最大降雨量，最大降雨量，年遇最大降雨量，最大降雨量。

小流县龙会项目区中央预算内投资水土流失综合治理项目龙会小流域实施方案报批稿项目责任主体编制单位名称二年十月目录水保方案乙第号综合说明项目背景项目来源前期规划基本情况工程建设意义及必要性编制过程小流域选择及概况小流域选择小流域概况小流域自然概况社会经济情况土地利用情况建设任务目标与规模建设任务建设目标建设规模总体布臵与措施设计工程设计原则与深度工程措施及总体布臵施工组织设计工程施工条件工程进度安排水土保持监测技术支持工程管理工程建设期管理工程运行期管理工程招标节能减排环境保护投资概算与资金筹措投资概算编制原则及依据工程总投资资金筹措方案效益分析项目背景及设计依据项目背景项目来源项目背景实施方案编制过程项目建设必要性设计依据设计依据相关数据来源小流域选择及概况小流域选择小流域概况基本情况自然概况经济社会情况土地利用水土流失及防治情况项目任务目标与规模建设任务建设目标治理水土流失目标改善生态环境目梯田保水保土耕作，建设蓄水池口沉沙凼个排灌沟渠作业道路，整治山平塘座。

施工组织设计工程施工条件小流域距县城，县道内高内江至县地处小流域南端，各村已全通水泥路或泥石路，道路网络初步形成，交通便利小流域内小水塘山平塘座，用水方便电力网络已实现全覆盖。

建设所需水泥机砖沙石块石等，均可在县城购得。

水电道路建设材料等均能满足项目实施需要。

小流域馒头山居多，坡面较缓，施工机具能进入施工场地，工程施工所使用挖土机推土机和胶轮车等机具，由专业队伍自行出具或租用解决。

工程进度安排从小流域气候特征和农时季节来看，如安排在今年月至年月内实施，可避开农忙时节和汛期，既不与农时争劳力，又能减少施工期水土流失。

所以，本项目安排在年月至年月内集中完成。

水土保持监测本项目以效益监测为主，拟采用调查法和典型地块相结合方法，监测点位选择在钢铁村号图斑计划实施石埂坡改梯，选择知识水平相对较高农户，将其地块作为监测点位，监测时段分施工准备期和工程运行期高，而坡耕地水土流失严重产量低，因此，群众对坡耕地管理与耕作较为粗犷。

本次小流域坡耕地综合整治项目，就是要以坡耕地水土流失治理为主，配套池凼路渠等设施，建设基本农田，进步提高粮食生产能力。

建设任务目标与规模建设任务根据项目规定，建设任务主要是坡耕地整治为核心土埂梯田石埂梯田保水保土耕作，同时配套建设蓄水池沉沙凼排灌沟渠作业道路等工程，整治山平塘，充分发挥工程系统综合效益。

小流域疏幼林和荒草地，不在本次项目综合治理范围内。

该部分由小流域所在镇村，组织群众实施封禁治理等措施加以治理，故在本方案中不再提及。

建设目标坡耕地水土流失综合治理，使小流域坡耕地土壤流失量由治理前万减少万，同时增加蓄水灌溉设施，提高土壤涵蓄水能力。

治理后，小流域新增基本农田面积，农业人均增加基本农田亩，达到农业人均粮食产量达到治理前，年人均粮食产量增加。

建设规模经实地踏勘现场规划，县龙会河项目区年小流域坡耕地水土流失综合整治面积。

总体布臵与措施设计工程设计原则与深度在设计中坚持因地制宜综合治理原则，做到土石埂相结合坚持突出重点统筹兼顾原则，重点整治规模集中易于改造坡度较缓坡耕地坚持以人为本改善民生原则，尊重群众意愿，助民增收，建设社会主义新农村。

本方案达初步设计深度。

工程措施及总体布臵本次坡耕地整治项目以坡耕地水土流失综合治理为核心，配套建设蓄水池沉沙凼渠道山平塘整治作业便道等设施。

根据地貌情况，在每个山头第二台地布设地背沟，或规范建设原有引水沟渠，拦截坡面径流在宽阔台地或两山之间低洼之处，建蓄水池，确保灌溉用水对丘脚山平塘进行有效整治，增加蓄水作业道路连接各山头，或在山坳之间穿插而过，尽量在现有道路基础上建设，方便群众生产生活在两渠交结渠水进池渠道末端之处，修建沉沙凼。

经布设，小流域共需整治坡耕地，其中石埂梯田土埂梯田保水保土耕作，建设蓄水池口沉沙凼个排灌沟渠作业道路，整治山平塘座。

施工组织设计工程施工条件小流域距县城，县道内高内江至县地处小流域南端，各村已全通水泥路或泥石路，道路网络初步形成，交通便利小流域内小水塘山平塘座，用水方便电力网络已实现全覆盖。

建设所需水泥机砖沙石块石等，均可在县城购得。

水电道路建设材料等均能满足项目实施需要。

小流域馒头山居多，坡面较缓，施工机具能进入施工场地，工程施工所使用挖土机推土机和胶轮车等机具，由专业队伍自行出具或租用解决。

工程进度安排从小流域气候特征和农时季节来看，如安排在今年月至年月内实施，可避开农忙时节和汛期，既不与农时争劳力，又能减少施工期水土流失。

所以，本项目安排在年月至年月内集中完成。

水土保持监测本项目以效益监测为主，拟采用调查法和典型地块相结合方法，监测点位选择在钢铁村号图斑计划实施石埂坡改梯，选择知识水平相对较高农户，将其地块作为监测点位，监测时段分施工准备期和工程运行期，监测时段为年，即年月至年月。

对项目实施前后保土效益增产增收效益生态效益等进行监测，及时掌握不同时间不同区域不同施工方式下工程质量及其效益情况，为今后治理水土流失提供科学依据。

技术支持结合小流域地貌和水土流失特点，拟开展坡耕地治理与坡面水系工程配臵相结合课题研究，为丘区坡耕地治理水土流失防治提供样板，积累经验。

主要是在治理坡耕地基础上，因地制宜建设沟渠池凼路等配套工程，实现层层设防，步步拦蓄，做到进出有路拦截排灌有沟渠蓄水有池沉沙有凼，形成立体综合防护体系。

工程管理工程建设期管理为实施好该项目，县人民政府及时成立了县坡耕地水土流失综合治理项目建设领导小组，加强领导，落实项目配套资金，协调工程实施中具体问题，督导项目实施。

同时，将根据相关要求，严格实行项目责任主体制投劳承诺制工程招投标制项目公示制工程监理制区级报帐制合同管理制竣工验收制等管理制度。

工程运行期管理项目实施完毕，将按照谁所有谁受益谁管护原则，进行产权确认，落实各项工程建设管护责任，明晰管护责任人管护制度管护责任，确保项目长期发挥效益。

工程招标依据本项目实际情况，需要招标项目可分为项目设计工程监理工程施工个部分。

由业主采取委托招标形式，委托据有相应资质招标代理机构，办理招标事宜。

项目勘测设计投资万元工程监理投资万元，均采用比选方式确定服务单位。

坡改梯蓄水池沉沙凼排灌沟渠田间道路山坪塘整治工程，计划投保土耕作田保水保土耕作，同时配套建设蓄水池沉沙凼排灌沟渠作业道路等工程，整治山平塘，充分发挥工程系统综合效益。

小流域疏幼林和荒草地，不在本次项目综合治理范围内。

该部分由小流域所在镇村，组织群众实施封禁治理等措施加以治理，故在本方案中不再提及。

建设目标坡耕地水土流失综合治理，使小流域坡耕地土壤流失量由治理前万减少万，同时增加蓄水灌溉设施，提高土会河项目区位于县城东北部，属浅丘地貌。

项目区涉及高石龙会个镇个行政村个经济社，幅员面积总人口万人，其中农业人口万人，农业人口密度为人。

项目区水土流失面积，占幅员面积。

多年平均土壤侵蚀总量万，侵蚀模数为年，为中度水力侵蚀区。

经规划设计，项目区水土流失治理以坡改梯为主配以坡面水系小型蓄排引水工程作业道路建设，需实施坡改梯土埂坡改梯，石埂坡改梯，蓄水池口，排灌沟渠，沉沙凼个，山平塘整治座，田间便道。

项目设计建设年限为年，共需投资万元，其中中央投资万元，地方配套万元。

该方案通过四川省水土保持局组织专家评审，并报四川省发展和改革委员会四川省水利厅立项。

年月，县水务局委托四川省水土保持学会编制年实施方案。

工程建设意义及必要性工程建设意义坡耕地是水土流失主要来源地之。

其水土流失综合治理，是加强农业基础设施建设，提高土地生产力，改善山丘区群众生产生活条件项重要工程，是促进农村经济又好又快发展需要，对促进区域经济可持续发展，推进丘区新农村建设和保障国家粮食安全生态安全和防洪安全等都具有十分重要意义。

二工程建设必要性长期以来，项目区坡耕地面积大水土流失严重，土层日益减薄，土壤质地差，耕层土壤保水保肥效果低，致使投入大产出低，严重制约了当地群众脱贫致富奔小康步伐。

同时，由于水土流失严重，项目区内溪沟塘堰等，泥沙淤积严重，有效蓄水量逐年减少。

为此，开展坡耕地水土流失综合整治，迫在眉睫，十分必要。

编制过程工程技术人员深入小流域，通过走访群众图斑摄影图斑勾绘治理措施现场布臵初步放样等，就项目选址群众意愿措施布设预计达到治理