（已批）水岸嘉苑苑限价商品房项目立项可行性分析报告（存档）

经济适用房发展有效地解决了城镇中低收入家庭住房问题，平抑过高商品房价格，适应了停止住房实物分配后个人购房需求，对拉动经济增长起到了重要作用。

经济适用房已成为我国住房供应体系中重要组成部分。

建设经济适用房可以解决城市中那些无法以市场价格购买住房中低收入者住房问题，并进而促进社会公平，增加社会福利。

根据些城市实施安居工程经验，提出各地政府每年制定经济适用房建设计划，对经济适用房建设以计划划拨方式供应定土地，暂时免交土地出让金，减免部分行政事业性收费，从而降低开发企业成本，并使经济适用房价格与中低收入家庭承受能力相适应。

从以下几个角度看经济适用房社会影响及效益从宪法角度看我国宪法规定，社会主义经济制度基础是生产资料社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

土地管理法第八条规定城市市区土地属于国家所有。

宪法第七条规定国有有利于促进社会公平，以及社会主义现代化事业持续健康发展。

经济适用房建设有力地促进市社会主义和谐社会建设。

第九章结论公司经济适用住房开发项目总投资为万元，其中自有资金万元，申请银行贷款万元，自有资金占总投资新建住宅套，共平方米，其中中小户型套，占总套数中小户型总面积平方米，占总面积。

各项指标均达到了国家及地方要求标准。

本项目定位于满足市中低收入阶层住房需求，提高该区域人均住房面积，提升居民生活水平，创造环境优美住宅小区，为保证该区域和谐社区建设做出贡献。

该项目符合国家宏观调控政策要求，符合市发展规划。

它建成有利于减少社会不安定因素，同时有利于经济持续健康发展，进而有效地推动市社会主义和谐社会建设。

经济适用住房建设项目所需自筹资金部分，已经由项目开发单位公司落实到位。

该项目达到了技术及环保要求，各财务指标可行，且具有良好经济效益和社会效益。

项目建设是必要可行。

管理三加强对普通商品住房和经济适用住房价格调控，保证中低价位中小户型住房有效供应四完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求五运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为调节力度六加强金融监管七切实整顿和规范市场秩序八加强市场监测，完善市场信息披露制度。

年月日，建设部发改委等九部委联合下发了关于调整住房供应结构稳定住房价格意见，文件明确要求切实调整住房供应结构。

重点发展中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房。

各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。

二进步发挥税收信贷土地政策调节作用。

严格执行住房开发销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。

科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。

三合理控制第章申报单位及项目概况申报单位概况申报项目水岸嘉苑苑限价商品房建设项目申报单位申报单位陕西海涛房地产有限公司公司类型有限责任公司经营范围房地产开发物业管理公司简介陕西海涛房地产有限公司，成立年月日注册金玖佰万元，现有员工名。

经营项目以房地产开发为主兼营物业管理。

下设行政办公室财务室开发部经营策划部工程部销售部。

二项目概况项目建设地点该项目位于商洛市柞水县乾佑镇党家湾大王沟口。

项目建设规模及目标建设内容本项目新建住宅套，占地平方米框剪结构层层高米总建筑面积平方米核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目目标因此本项目以价格低廉实用美观为建设原则，定位于满足区域中低收入家庭对住房需求。

该区将按照现代居住生活模式建设具有优美居住环境完善配套服务设施丰住房且套型建筑面积平方米以上个人住房按揭贷款比例不得低于。

在土地供应方面，优先保证中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房土地供应，其年度供应量不低于居住用地供应总量，继续停止别墅类房地产开发项目和低密度大套型住房土地供应。

加大闲置土地处置力度，对超出合同约定动工开发日期满年未动工开发，无偿收回土地使用权对虽动工建设，但开发建设面积不足或已投资额不足，且未经批准中止开发建设连续满年，按闲置土地处置。

二需求分析住房需求主要来自下面三类情况从没有住房到拥有住房从拥有住房到拥有更好住房从拥有更好住房到把住房作为投资对象。

随着城市化进程加快，我国城市人口增长加快。

教育体制改革使得每年有更多毕业生留在城市里，这使年轻人成为购房主力军但同时，由于他们刚参加工作收入有限，面对市场房价只能是望洋兴叹，进而产生了对经济适用房巨大需求。

城市化给城市带来了大量外来人口，该部分人口大部分为民工。

他们在城市劳动多年后，对于提升自己生活质量有迫切心情，鉴于其经济情况也就产生了对经济适用房巨大需求。

经济长足发展，使家庭越来越小，成员越来越少。

很住房标准，严格上市交易管理，加强单位集资合作建房管理。

市地方政策十五期间，市出台了系列房地产法规及部门规章，有市住房分配货币化实施办法市城市房屋拆迁补偿安置暂行办法市经济适用住房建设管理办法市直管公房平房出售办法市城镇最低收入家庭廉租住房管理试行办法市住宅共用部位共用设备项维修资金管理办法等。

进入法律程序准备出台法规规章有市城市房屋拆迁实施细则市城市危险房屋管理实施细则市住宅小区物业管理条例修改等。

年月日起，市正式实施市经济适用住房建设管理办法明确规定，政府国土部门依据经济适用住房年度计划在土地利用年度计划中优先安排，而且其建设和经营中行政事业性收费减半征收，按规定应收取经营服务性费用按低限收取，小区外基础设施费用由政府承担。

在此基础上，经济适用房坚持保本微利原则，实行政府指导价，基准价格由开发成本税金和利润三部分构成，利润不得超过。

为确保开发建设单位权益，所有涉及经济适用住房建设性收费全部实行交费登记卡制度，任何单位不得以押金保证金等名义变相收取费用。

年市政府在出台关于调整住房供应结构稳定住房价格，进步促进房地产市场持续健康发展实施意见。

该意见指出，十五期间，将重点发展中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房，全市城镇每年建设住房万平方米，其中中低价位中小套型普通商品房经济适用住房廉租住房总计要占到万平方米，只有万平方米住房为市场调节商品房。

同时规定，凡新审批新开工商品住房建设，套型建筑面积平方米以下住房含经济适用住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积以上，以确保中小套型住房结构比例。

同时，市政府将从信贷土地供应闲置土地处置等多方面入手，保证中低价位中小套型住房供应结构转变。

在房地产开发信贷方面，对项目资本金比例达不到等贷款条件房地产企业，金融部门不予发放贷款，对空置年以上商品房，金融部门不得接受其作为贷款抵押物。

同时，对购买住房且套型建筑面积平方米以上个人住房按揭贷款比例不得低于。

在土地供应方面，优先保证中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房土地供应，其年度供应量不低于居住用地供应总量，继续停止别墅类房地产开发项目和低密度大套型住房土地供应。

加大闲置土地处置力度，对超出合同约定动工开发日期满年未动工开发，无偿收回土地使用权对虽动工建设，但开发建设面积不足或已投资额不足，且未经批准中止开发建设连续满年，按闲置土地处置。

二需求分析住房需求主要来自下面三类情况从没有住房到拥有住房从拥有住房到拥有更好住房从拥有更好住房到把住房作为投资对象。

随着城市化进程加快，我国城市人口增长加快。

教育体制改革使得每年有更多毕业生留在城市里，这使年轻人成为购房主力军但同时，由于他们刚参加工作收入有限，面对市场房价只能是望洋兴叹，进而产生了对经济适用房巨大需求。

城市化给城市带来了大量外来人口，该部分人口大部分为民工。

他们在城市劳动多年后，对于提升自己生活质量有迫切心情，鉴于其经济情况也就产生了对经济适用房巨大需求。

经济长足发展，使家庭越来越小，成员越来越少。

很多大家庭往往分成了个个小家，父母套孩子套住房形式越来越普及。

加之后生育高峰期年轻人现在即将成家立业，买房也就成了组建新家庭必要选择。

年月专门从事房地产市场研究工作室发表年度报告，报告认为，在上世纪六十七十八十年代，中国曾经出现三次婴儿潮，目前八十年代出生人也进入了成年年龄段。

由于土地供给弹性很小，房价涨跌主要取决于房屋需求变化工作室认为，岁群体是购买商品房主要群体。

理论上，岁人员处于婚龄期，对住房需求属于刚性需求，弹性较小而岁以上人群购买住宅多是出于改善住房条件需要，需求弹性较大。

因此未来年，受第二次和第三次婴儿潮影响，住房需求将维持旺盛。

有数据显示，在年至年期间，受第二次婴儿潮影响，岁群体所占比重上升，这部分群体人口总量大概在亿左右，由此决定在年前，岁群体住房改善需求将会刺激房地产市场发展。

而到年时候，受第三次婴儿潮影响，岁人口比重会上升，这部分人口总数大概在亿左右。

截至年底，中国城市化率为，与发达国家甚至部分新兴工业化国家相比，我国城市化进程仍需继续推进。

社会学者预计，未来城市化进程将逐步加快。

如果未来年中国城市化率以每年个百分点速度增长，预计每年新增城市人口将近万人，按照人均需求住房面积平方米计算，每年新增城市人口住房需求将超过亿平方米。

将购房者家庭月收入分为五组，元以下为低收入组，元为中低收入组，元为中等收入组，元为中高收入组，元以上为高收入组。

对上述分组状况进行分析可以看出，家庭年收入在万元中等及中低收入家庭占到七成以上，其中家庭年收入万元中低收入群体占到，万元中等收房地产法规及部门规章，有市住房分配货币化实施办法市城市房屋拆迁补偿安置暂行办法市经济适用住房建设管理办法市直管公房平房出售办法市城镇最低收入家庭廉租住房管理试行办法市住宅共用部位共用设备项维修资金管理办法等。

进入法律程序准备出台法规规章有市城市房屋拆迁实施细则市城市危险房屋管理实推行房产市场化，必会产生负面效应，于是经济适用房在年适时推出。

经济适用房建设工程由政府主导，通过采取统划拨土地统规划免收多项费用限制利润率等系列措施来降低成本。

严格地讲，经济适用房并非完全意义上商品房，具有半福利房半商品房半计划体制半市场体制性质。

其经济性指其价格相对于完全意义上商品房价格，能适应中低收入家庭主要是工薪阶层经济承受能力。

经济适用房制度伴随着住房制度改革进程而产生和发展。

年国务院关于深化城镇住房制度改