（已批）水库水源地保护工程项目立项可行性分析报告（存档）

费率标准其他直接费其他直接费费率标准为工程措施其中坡改梯取，林草措施，封育治理措施。

计费基础为基本直接费。

二间接费间接费费率标准为工程措施，林草措施，封育治理措施。

计费基础为直接费。

三企业利润企业利润标准为工程措施，林草措施，封育治理措施。

计费基础为直接费与间接费之和。

四税金工程措施林草措施封育治理措施税金率均为。

计费基础为直接费间接费企业利润三者之和。

五费用费用计算按水利部水总号文颁发水土保持生态建设工程概估算编制规定中规定计算其中建设管理项目建设以生态效益为主，社会效益经济效益为辅。

通过水源地保护工程项目实施，增加有林地面积，提高森林覆盖率，涵养水源，有效控制水土流失，改善水源地保护区内生态环境现状，从而有效保护好县城水源地水质，保障城镇居民生活及生产用水。

同时沼气池公厕垃圾坑建设，教育培养了保护区内村民文明生活习惯，调整农村用能结构，提高生活质量及水平，促进社会文明进步，为建设社会主义新农村奠定基础。

民点及交通用地水域荒山荒坡花山水库水源地级保护区二级保护区准保护区合计保护区土地利用状况评价保护区内各种土地利用结构基本合理。

但耕地中坡耕地仍占有较大比重，陡坡耕种造成水土流失，地表径流影响到下域水库水质，坡耕地水土流失加大水源地水库淤积当地村民环保意识不强，生活用能结构不合理，薪材消耗大，时有盗伐林木现象发生，削减森林植被，降低水源涵养能力，导致水源地水库蓄水不足，威胁城镇饮水安全。

社会经济发展对饮用水水源地影响随着广水市城市规模扩大和人口增加，饮用水水量势必增加。

这就必须对水源地进行功能调整和优化。

根据广水市总体规划，到年，城镇人口达万人，年用水量达万，到年，城镇人口达万人，年用水量达万。

花山水库为年调节水库，坝址以上控制流域面积，多年平均径流深，多年平均径流量为万，根据水库运行年来观测资料计算，水库来水量年份为万，年份为万。

同时需保证农业用水，农业灌溉基本情况项目背景水资源是人类生存发展重要物质基础，饮水安全关系到人民群众身心健康，事关中华民族繁荣与发展。

党中央国务院高度重视饮用水安全工作，胡锦涛总书记在年中央人口资源环境工作座谈会上，要求把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务国务院在关于落实科学发展观加强环境保护决定国发号中明确提出以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。

要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。

坚决取缔水源保护区内直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故预防和应急处理，确保群众饮水安全。

做好饮用水水源地安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益落实科学发展观基本要求。

广水市应山城区作为全市政治文化经济中心，城市规模和居住人口不断增加，对供水需求也在不断加大。

据预测，年城市人口将增至万人，全年用水需求量达万吨。

年，城市人口达万人，全年用水需求量达万吨。

水质造成了严重威胁。

水库蓄水来源于地表径流来水，保护区内有农田耕地，径流来水在流往水库过程中，特别是水库向市区供水过程中，要途经公里天然河道，然后才进入供水渠道，沿途将必然受到所经过农田耕地农业源污染。

污染源调查分析结论面源污染严重，是饮用水源保护区内水库水质受到污染主要原因。

是由于水库容量相对较少，水体交换能力差，环境容量有限二是保护区内分布着农田村庄，水环境容易受到农药化肥和人畜粪排泄物污染三是农村居民环境保护意识不强。

由于农村长期形成蓄禽粪便乱堆乱放，随着雨季雨水冲刷，大部分蓄禽粪便被直接排入农田水库。

根据以上调查报告情况表明，花山水库饮用水源保护区环境污染治理已经迫在眉睫，再不采取有效治理措施，将对区内水库水质造成严重威胁，直接影响市区生活饮用水问题。

饮用水水源保护区划分依据全国饮用水水源地环境保护规划技术要求，通过实地调查，重新核定划分花山水库水源地保护区，其划分范围为花山水库饮用水源保护区划分为三级，分别地保护区范围内森林植被良好，二级保护区内没有工厂垃圾填埋场油库等违章建筑，库区村庄群众生活农业生产面源污染，库边已列为水源保护用地范围内仍有农户进行耕种地表径流水在流往水库过程中受到农田耕地等农业源污染。

饮用水水源地环境评价结论根据广水市环保局对水质监测数据分析，花山水库水质综合评价为达标。

饮用水水源保护区污染源调查分析饮用水水源保护区违章建筑物调查分析水库水源保护区内建筑物主要为村庄建筑物，目前二级保护区范围内均没有违章建筑物。

饮用水水源保护区点源污染调查通过外业调查，花山水库水源地级二级和准保护区内无工矿企业，集中式畜禽类养殖网箱养鱼等，无企业排污口和集中污染源，污染源主要为农村面源污染和农业源污染。

饮用水水源保护区非点源污染调查分析面源污染又称非点源污染，是最主要也是最易构成水体环境隐患污染形式，主要包括农村面源污染农业面源污染和污染。

农村面源污染由农村居民所产生粪便生活垃圾和畜禽粪便，通过雨洪冲刷顺流而下造成。

农业面源污染又称农业非点源污染，是人们从事农业生产和生活活动时所产生污染物，如农田中土粒化肥中氮磷元素农药及其他有机或无机污染物质，在降水或灌溉过程中，通过农田地表径流农田排水和地下渗漏进入水体，引起水质污染过程。

与点源污染相比，面源污染时空范围更广，不确定性更大，成分过程更复杂，更难以控制。

通过此次调查，花山水库饮用水源保护区内共涉及个自然村户村民人，每年按∕人，∕头猪其他蓄禽均折算成猪水计算约有万吨生活费水直排或间接排入库中。

由于多年传承下来生活习惯，畜禽粪便在没有任何防渗实施情况下露天堆放，雨水冲刷加剧了对水库上下游污染，每年排放畜禽粪便粪按∕头猪，尿液按∕头猪计算约有吨吨尿液直排或间接排入库中。

所以生产生活废水对饮用水源保护区内水水质造成了严重威胁。

水库蓄水来源于地表径流来水，保护区内有农田耕地，径流来水在流往水库过程中，特别是水库向市区供水过程中，要途经公里天然河道，然后才进入供水渠道，沿途将必然受到所经过农田耕地农业源污染。

污染源调查分析结论面源污染严重，是饮用水源保护区内水库水质受到污染主要原因。

是由于水库容量相对较少，水体交换能力差，环境容量有限二是保护区内分布着农田村庄，水环境容易受到农药化肥和人畜粪排泄物污染三是农村居民环境保护意识不强。

由于农村长期形成蓄禽粪便乱堆乱放，随着雨季雨水冲刷，大部分蓄禽粪便被直接排入农田水库。

根据以上调查报告情况表明，花山水库饮用水源保护区环境污染治理已经迫在眉睫，再不采取有效治理措施，将对区内水库水质造成严重威胁，直接影响市区生活饮用水问题。

饮用水水源保护区划分依据全国饮用水水源地环境保护规划技术要求，通过实地调查，重新核定划分花山水库水源地保护区，其划分范围为花山水库饮用水源保护区划分为三级，分别是级保护区二级保护区和准保护区。

级保护区花山水库库区整个水域，及其最高水位线外延米陆域，水库上游千米内河道及其河岸两侧各米陆域，供水渠线两侧各米红花山村西北干渠首周围米以内，备用水源井周围半径米以内。

二级保护区花山水库向水坡区域或者最高水位线外延米陆域，以及从狮河流入花山水库入口上溯千米河道，及其河岸两侧外延米陆域。

准保护区从花山水库二级保护区上界再外延米陆域，以及从狮河流入花山水库二级保护区上界起上溯千米河道，及其河岸两侧外延米陆域。

饮用水水源地环境保护工程方案措施布局村庄污染处理措施花山水库保护区内有个村庄民居住，为改变村貌，变废为宝，变脏乱为清洁，设计对村庄厩舍及卫生厕所进行改造在村庄中央建设口垃圾坑，规模，将固体垃圾不易降解物放入，统用垃圾车运送到垃圾处理厂同时把村庄内家家户户生活污水用渠道引水将其汇合后建口污水处理池和沉沙池，从而有效控制污染。

经实地调查测量，个村共计户人，对厩舍及卫生厕所进行改造各间，其中厩舍按每间规划，厕所按每间规划建设垃圾处理厂口建设污水处理池及沉沙池件，同时配套生活污水引水渠道条计，规划断面。

农业污染处理措施加强农业科技培训力度，提高劳动者素质。

对各种化肥和农药鉴别与使用，定要辩证地向农民讲深讲透，使他们从根本上认识过量施用化肥和高毒高残留农药对水源对土壤破坏与污施过程由于土方开挖而造成新水土流失和保证，目前二级保护区范围内均没有违章建筑物。

饮用水水源保护区点源污染调查通过外业调查，花山水库水源地级二级和准保护区内无工矿企业，集中式畜禽类养殖网箱养鱼等，无企业排污口和集中污染源，污染源主要为农村面源污染和农业源污染。

饮用水水源保护区非点源污染调查分析面源污染又称非点源污染，是最主要也是最易构成水体环境隐患污染形式，主要包括，植被良好，林草覆盖率达，具有较好拦蓄降水径流能力。

该区为桐柏山区降水径流高值区，水量较为充沛。

据实测资料分析，多年平均径流量为万，最大年径流量为亿，最小年径流量为万。

洪水期最大含沙量仅为千克万左右，多在每年第次洪水中出现，年平均含沙量为千克，年均有九个月为清水期。

水库常年水清澈，含沙量较小，河道经流区内人烟稀少无污染，为非地方病分布区，水质良好，可满足城市生活用水和工业用水对水质要求标准。

广水市属北亚热带大陆性季风气候。

冷暖适中，冬干夏雨，雨热同季，四季分明。

年平均气温在之间，北部为，中部为，南部为，南北温差。

年中，最冷月为月，月平均气温最热多在月，月平均气温。

极端最低气温出现在年月日，为极端最高气温出现在年月日，为。

平均无霜期在至天之间，年平均降水量在至毫米之间。

极端降水最多年出现在年，年降水量毫米，最少年出现在年，年降水量毫米。

年日照时数为小时，最多年份在年，为小最少年在年，为小时。

经济状况本项目区位于广水市境内，总面积。

涉及个镇郝店镇和吴店镇个村民小组，户，总人口人，人口密度人，其中农业人口人，农业劳动力个，项目区总耕地面积，人均土地，人均耕地，粮食总产量万吨，人均产粮人。

水源保护现状花山水库流域水源保护治理项目区水土流失以水力侵蚀为主，其中面蚀广泛，部分地区有沟蚀局部有泻溜滑坡等重力侵蚀，风力侵蚀程度微弱。

坝址下游植被覆盖度差，以坡耕地和荒草地为主，有少量疏林，加上本区降雨量多集中在月