（已批）水源涵养地及珍贵种质资源保护项目立项可行性分析报告（存档）

因此，该项目对保护环境资源，保护自然资源整体性，保护和储存生物物种，尤其是柴松这珍贵物种，都具有深刻意义。

社会效益通过对柴松及其自然生态系统保护和研究，加强宣传，进行国际合作，必将提高柴松这物种知名度，由此推进地方经济发展通过开展各种宣传教育活动，为社会各界人士，特别是为广大青少年提供学习自然，接受自然保护知识教育场所，提高人们热爱自然，向往科学意识和热情同时，推动区域经济发展，提高社区群众对资源保护积极性。

经济效益该项目建设本身是项公益事业，不仅具有巨大生态和社会效益，而且柴松本身具有极高经济效益。

该项目实施后，物有目科种，其中鸟类目克科种，兽类有目科余种。

其中豹，黑鹳和金雕等级保护动物种，水獭等级保护动物种天敌昆虫目科种森林害虫目科种。

该项目实施对于保护该区自然植被，野生动物资源生物多样性及森林生态系统，防止水土流失，改善生态环境，将对周边地区，特别是黄土高原丘陵沟壑经营管理，起到积极示范作用。

因此该项目实施是非常必要和十分迫切。

符合国家有关法规规定，项目建设内容经费预算切合实际。

在实施西部大开发今天，项目实施后，将发挥明显生态效益，社会效益和经济效益。

本可行性研究报告是在对柴松自然环境及社区社会经济现状调查基础上，通过对拟建项目必要性技术措施建设条件可行性，发挥生态社会经济效益可能性方面进行了全面分析论证。

同时借鉴了现有科技成果和成功经验，项目建设将会达到预期目标，应尽早付诸实施。

建议项目实施中，各级政府要加强领导，从政策上，组织上，资金上给予大力支持，确保项目按期建成。

关于柴松生物生态学研究目前资料并不多，该项目在实施中应加强这方面研究。

如柴松起源，传播繁殖途径，演替规律，生物生态学特性及利用价值等，都应不断探索，为更好保护柴松资源提供科学依据。

有重要意义。

保护这珍稀生态型不但具有较高学术研究价值，而且具有更高生态和经济价值。

实施该项目通过必要制度和措施可有效地保护这种珍贵物种资源。

该项目是保护自然生态需要。

柴松林生长在子午岭东侧陕西境内，它分布在我国暖温带落叶阔叶林分布最西部，它像颗绿色宝石镶嵌在黄土高原上。

实施该项目，不但保护了区内柴松资源，而且保护了周围林分及其森林生态系统，对于完整地长期地研究柴松自然分布自然演替规律具有十分重要意义。

该项目是黄土高原地区保护水土和涵养水源需要。

项目区年降水量多毫米，森林覆盖率达，其地表枯枝落叶层厚达厘米以上，是黄土高原地区重要水源涵养林区，是分布在黄土高原上保存完好森林植被生态系统。

该项目实施，对区内森林动植物保护力度将更加增强，森林涵养水源调节气候增加雨量减缓水土流失作用将更加明显，这对于增加农业产量，提高人民生活水平等都具有重要得意义。

该项目是开展科学研究需要。

总论项目概要延安柴松水源涵养地及珍贵种质资源保护项目项目主管单位陕西省延安市林业局项目建设单位陕西省延安市桥北林业局项目性质新建保护对象柴松水源涵养地及珍贵种质资源项目建设依据国务院中华人民共和国保护区条例林业部森林和野生动物类型自然保护区管理办法林业部中国自然保护区发展纲要林业部林护字号关于加强森林和野生动物类型自然保护区建设和管理问题通知陕西省自然保护区发展规划年核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，现行有关政策法规。

根据上述有关文件精神，结合当前生态环境建设实际情况，在各级领导和有关部门重视关怀和大力支持下，项目前期据初步统计，区内有天敌昆虫目科种森林害虫目科种，既为森林鸟兽提供丰富食物来源，也为保护森林生态平衡起到良好作用。

建设方案建设方针与原则建设方针延安柴松水源涵养及珍贵种质资源保护项目是以保护柴松及其森林生态系统为主，该项目建设应贯彻全面保护自然资源及其生存环境，积极开展科学研究，探索发生发展规律，扩大资源数量，为国家和人类造福方针，实行科学管理，严格保护，充分发挥保护科研和教育等方面功能。

建设原则该项目建设与经营管理必须遵循国家颁布自然保护区条例环境保护法等有关规定和要求。

坚持保护为主原则。

该项目应以保护柴松资源及森林生态系统为首要任务，切实保护和发展柴松这重要资源。

根据保护对象合理确定工程建设和保护措施，真正达到保护区内生物资源和生物多样性目坚持重点保护与般保护相结合原则。

该项目区内地形多样，植被类型繁多，应根据实际情况，将项目区划为不同功能区，分别采取不同保护措施项目区发展建设同当地社区发展有机结合起来，要从实际出发，因地制宜，尽量利用当地现有基础设施，减少基础设施建设重复投资开展科学研究，积极探索保护柴松资源及其植被新方法和新措施，适时应用于被均为天然次生林，成为黄土高原上植物种类独特多样丰富天然绿色基因库。

据统计该区有植物科属多种。

其中价值较高或有发展前途植物有柴松油松侧柏栎类和山杨种。

项目区内森林茂密，植物资源丰富，是黄土高原地区植物种类繁多，森林生态系统保存完好典型地区之。

森林覆盖率，林分全部为国有林，便于管理。

区内除柴松林和油松林外，还保留有相当数量辽东栎山杨白桦等次生落叶阔叶林和松栎林。

同时，还有大面积分布稀疏灌木草丛，灌木主要有虎榛子杭子稍荆条酸枣黄刺玫狼牙刺文冠果连翘二色胡枝子丁香绣线菊酸刺和胡颓子等，草本半灌木内优势种有白羊草四季青黄背草达乌里胡枝子铁杆蒿大油芒和针茅等。

在区内散生乔木主要有杜梨山杨榆侧柏柳和槭等。

沟谷中除人工营造少许乔木树种组成林分以外，尚可见到零星分布白桦漆树青椴细列槭和黄榆等。

在丰富植物资源中，还有如柴胡黄芩远志生地黄连翘葛根地骨皮和金银花等多种多样药用资源植物和部分观赏植物。

本区植被分布岛屿化特征非常明显，主要有三大特点是华北区植物占主导地位，植物区系成分来源以华北植物区系成分为主。

二是具有暖温带落叶阔叶林性质，在植被结构中，落叶阔叶林占主导地位，常形成类似森林群落，甚至构成单优势树种群落。

树种组成多为辽东栎山杨白桦和麻栎等阔叶树种。

这些树种构成华北落叶阔叶林主要建群种和优势种。

在针叶树种组成上，油松包括柴松和侧柏是本区优势种，油松多与栎林构成松栎林。

该区灌木林和草本层种类也极为丰富，灌木和草本是华北落叶阔叶林下或荒坡主要种类成分。

三是植被分布具有斑块性和不均匀性，生境岛屿化现象严重，形成各种不同性质斑块化植被。

动物资源在拟建项目区内，据不完全统计，有鸟类目科种，兽类目科余种。

由于该地区地处东部季风湿润区与内陆干旱区过度地带，因而鸟兽区系以古北界种类占主导地位，东洋界种类较少，显示出古北界华北区黄土高原亚区动物地理特征。

已知该区有国家重点保护动物种，其中Ⅰ级保护动物有金钱豹金雕和黑鹳等种，Ⅱ级保护动物有石貂黄喉貂水獭鸢普通鵟大鵟毛脚鵟燕隼红脚隼红脚鸮普通雕鸮等。

保护区内森林昆虫多种多样据初步统计，区内有天敌昆虫目科种森林害虫目科种，既为森林鸟兽提供丰富食物来源，也为保护森林生态平衡起到良好作用。

建设方案建设方针与原则建设方针延安柴松水源涵养及珍贵种质资源保护项目是以保护柴松及其森林生态系统为主，该项目建设应贯彻全面保护自然资源及其生存环境，积极开展科学研究，探索发生发展规律，扩大资源数量，为国家和人类造福方针，实行科学管理，严格保护，充分发挥保护科研和教育等方面功能。

建设原则该项目建设与经营管理必须遵循国家颁布自然保护区条例环境保护法等有关规定和要求。

坚持保护为主原则。

该项目应以保护柴松资源及森林生态系统为首要任务，切实保护和发展柴松这重要资源。

根据保护对象合理确定工程建设和保护措施，真正达到保护区内生物资源和生物多样性目坚持重点保护与般保护相结合原则。

该项目区内地形多样，植被类型繁多，应根据实际情况，将项目区划为不同功能区，分别采取不同保护措施项目区发展建设同当地社区发展有机结合起来，要从实际出发，因地制宜，尽量利用当地现有基础设施，减少基础设施建设重复投资开展科学研究，积极探索保护柴松资源及其植被新方法和新措施，适时应用于保护管理。

建设方案该项目工程建筑总面积平方米。

新建巡护便道千米，维修林区道路千米，设臵界桩个，宣传牌个。

采种斤，育苗万袋，植苗亩，抚育亩。

环境保护环境影响因素分类及评价环境影响因素分类参照世界银行及亚洲开发银行项目工作指南，将环境影响因素按影响程度潜在影响程度及敏感程度分四类Ⅰ类很少引起不利影响建设项目Ⅱ类项目可能对环境造成不利和重大影响，但采取有效防护措施可以避免或减缓其可能造成环境影响Ⅲ类项目可能对环境造成不利和重大影响Ⅳ类以改善和保护环境为目建设项目。

项目环境影响评价分析详见表表环境影响评价分析表类型拟建工程项目Ⅰ类办公场所道路整修管护站建设及附属工程Ⅱ类Ⅲ类Ⅳ类天然林保护植苗造林宣传大门界桩标牌巡护便道保护站影响环境因素分析评价延安柴松水源涵养及珍贵种质资源保护项目各项工程建设过程或完成后，应及时组织专家组评定打分。

为确保保护区生态环境质量，建设项目环境保护总评分应在分以上。

环境保护评价项目评价内容及得分详见表表环境保护质量评价表评价项目评价内容总分评价得分选址选线选址选线适当选址选线般选址选线不适当保护宣传施工人员环境保护意识强，宣传标志设臵适当施工人员环境保护意识般，有宣传标志施工人员环境保护意识不强，未设宣传标志建筑及生活垃圾堆放合理，及时处理堆放处理般随地丢弃建设项目与环境协调性建设项目与环境完全协调建设项目与环境协调性般建设项目与环境不协调建设项目防护措施有防护措施，效果良好有防护措施，效果般没有防护措施项目完成后环境状况植被恢复良好植被恢复般植被无法恢复合计建设项目环境保护随着项目建设，办公场所修建，道路整修，基层站点建设，等建设为天然次生林，成为黄土高原上植物种类独特多样丰富天然绿色基因库。

据统计该区有植物科属多种。

其中价值较高或有发展前途植物有柴松油松侧柏栎类和山杨种。

项目区内森林茂密，植物资源丰富，是黄土高原地区植物种类繁多，森林生态系统保存完好典型地区之。

森林覆盖率，林分全