（已批）百帮家政服务项目立项可行性分析报告（存档）

然而目前家政行业还面临小散弱局面，存在服务市场不够规范培训工作不到位规范监督机制缺失等问题，造成市场供需矛盾突出。

居民找不到家政服务不敢接受服务，而服务企业又不知道谁需要服务需要什么服务等，严重影响了行业发展和居民服务需求满足。

家政服务业是低门槛行业，却正演变为高风险行业。

因为行业特殊性偶然性和不可预见性，直以来，家政服务行业始终存在着保险投保率低风险承受能力较低等问题。

目前，我国家政公司注册资金只需万元，进入门槛较低，因此家政公司遍地开花。

但同时，国家未出台规范家政服务行业配套法律法规，行业市场出现许多问题还没有规矩可循。

年月，由联合国教科文组织北京办事处联合北京大学法学院妇女法律研究与服务中心共同完成中国家政服务业法律问题研究显示，超过半家政服务员只有初中以下文化程度，没有享受社会保险。

家政服务员收入泼孩子有人照料，年迈老人有人服侍，卧床病人有人护理。

从而使他们亲人能够全身心投入到各自工作岗位上去，为社会主义建设事业贡献力量，这就是家政服务事业社会意义。

为这些人群提供家政公司服务，解决他们实际生活中和困难，正是该项目目标市场和顾客。

家政服务业正在趋于成熟，也被人们认可，希望由繁琐家务中解放自己人群越来越多。

因此，家政公司服务在市场占有率也相应有了定规模，它潜在市场会有定发展。

百帮家政服务公司运作，将为家政公司服务搭建桥梁和社会服务平台，使家政公司服务具有良好空间，其市场潜在容量与市场发展趋势将会是越来越好。

该项目建设投产后，在提供多就业岗位同时，相应职工家属也同时迁居落户，这个庞大消费群体，对家政服务需求在所难免。

随着生活节奏不断加快，人们对生活质量和要求也在不断提高，而家政服务中心在种程度上可以满足人们要求。

本项目重点围绕东胜城区用户群，为广大家庭提供保姆护理保洁家教物流配送家庭管理等方面全方位服务。

同时面向社会其它群体，市场前景十分广阔。

人，目前有万个空缺天津市需求量每年以速度增长，这些数据均反映了城市居民对家政服务实际需求。

由于家政服务需求产生于家庭消费，因此，它可以在经济增长所容纳就业岗位之外，再增加新就业机会同时，它发展，还具有拉动有效需求，刺激消费作用。

因此，家政服务可以看作是当前及今后个时期我国城市开发就业岗位主要增长点。

家政在国外有二百多年历史，美国有近千家高校设有家政系，部分高校还培养研究生和博士生，宋美龄和王光美都曾就读于美国家政学专业。

著名家政问题专家杜威曾指出对美国人民而言，再没有其他科目要比发展比家政科学更重要了。

日本家政研究也很发达，很多大学开有家政系，也有很多专门家政学院，研究领域很广泛。

近年来，家政业在我国蓬勃兴起，年月，国家劳动和社会保障部正式颁布了家庭服务员国家职业标准，使家政服务员正式成为了个职业。

现在很多大学开办了家政专业，很多地方专第章总论项目基本情况项目名称市百帮家政服务项目建设性质续建建设地址市东胜区项目单位市百帮家政服务公司所有制形式股份制企业二项目单位基本情况市百帮家政服务公司成立于年，注册资金万元，现有管理人员名，固定员工名，其中下岗职工名，拥有平方米综合办公场所，服务用车辆，办公用车辆，是家现代化专业家政物业保洁管理服务公司。

目前，公司拥有多种余套先进保洁设备，公司下设家政部保洁部物业部中介部销售部工程部综合管理部等几个部门，建立了完善管理制度员工培训制度和安全保障体系等，制定了规范业务操作流程。

公司下辖东胜区伊金霍洛旗准格尔旗三个服务网点，自创立之日起，面对家政保洁物业管理等行业领域巨大市场，从自身实力与规模出发，在实干中积极摸索创造，公司本着以质量求人空间，彼此尊重坦诚相待固然重要，但最基本防范意识却是必不可少。

调查显示，有用户在聘用家政服务员时注重与家政公司签订协议，用户要求验证家政服务人员健康证身份证或其他证件。

正因为自我保护及对可能发生安全隐患意识较强，所以在聘用过程中，以上用户都没有遇到过不良家政服务人员欺骗偷盗损坏等行为，同时有家政公司为每位家政服务人员购买从元年不等保险，只有用户对可能发生意外较为担心，有用户认为此举将很大程度减少供求双方不必要冲突麻烦。

在聘用意向上，用户希望聘用岁女性家政服务人员，而对于其是本地人还是外地人要求不高，用户般认为男性家政服务员会给自己家庭带来定不安全因素。

三东胜区家政服务业从业人员基本情况调查显示，东胜区家政服务从业人员来自外来务工人员，他们到来为东胜区提供了大量劳动力，但在定程度上影响本地家政市场，家政公司认为这部分人员引起了家政市场无序价格竞争，同时也给家政公司带来了定负面影响。

这部分从业人员般都为了补贴家用维持生活，因此对工资要求并不是很高。

而本地无业人员或下岗职工般都不愿意从事家政服务，方面是由于思想认识原因，另方面也是由于剩余为家政公司提成长期合同工工资般是根据工人熟练程度及服务质量平均每月从基础工资元加提成，但是部分工种，如保姆照看老人等仍是空白，供不应求。

带有家政服务项目及家政服务中介等性质公司，在工商部门注册有家。

东胜区家政服务业经过多年发展，具备了初步规模和层次，注册资金在万元占，如百帮家政服务公司称心保洁家政服务公司平安搬家家政服务公司净万家保洁家政服务公司等。

服务内容日益扩展，由单纯家务服务发展到家居保洁单位保洁家教及工程清洁等多种门类。

家政服务业在自身发展同时，也提供了大量就业岗位，有效缓解了东胜区低文化层次务工人员就业压力，所创造价值占全年经济总量比重有了大幅度提升。

二东胜区家政服务业用户基本情况调查显示，家庭聘用过家政服务员，用户认为有必要聘用家政服务员。

可见人民生活方式发生了巨大变化，家务劳动市场化成为必然趋势，现代人享受生活享受服务观念正逐渐取代传统思想，而且需要家政服务不再局限于高收入家庭，更多中等收入家庭也开始享受这项服务。

目前东胜区家政市场上主要以临时工或次性劳务为主，占到，其他短期或长期服务占到。

随着家庭结构由扩大型为主向核心型为主过渡，以及社会老龄化步伐加快，居家养老将成为老龄化社会养老服务主要模式。

正规家政公司较受用户青睐，受过专业培训家政服务员普遍受欢迎。

用户聘用家政服务人员通过家政公司，用户在选择以什么方式聘请家政员放心时，选择了规范家政服务公司，理智选择决定了较高选择要求。

由于诸多原因，目前东胜区家政公司存在着工种和工人都不能满足用户需求情况，例如，保姆操持家务等基本家政服务缺口较大，主要是家政服务公司不能提供用户较为满意家政服务人员。

用户对家政服务员综合满意度刚到，主要原因是没有接受正规专业训练家政服务人员在服务过程中总是留有死角或是只负责要求项目而对由此产生其他问题不管不问。

在聘用意愿上，用户相当在乎所聘家政服务员是否具有专业水准，即使多花点钱也愿意。

有用户表示他们所要求家政服务工种不能得到满足，例如，老人护理及专业陪护等。

家政服务在种程度上可以说是种零距离服务，服务者闯入了被服务者私人空间，彼此尊重坦诚相待固然重要，但最基本防范意识却是必不可少。

调查显示，有用户在聘用家政服务员时注重与家政公司签订协议，用户要求验证家政服务人员健康证身份证或其他证件。

正因为自我保护及对可能发生安全隐患意识较强，所以在聘用过程中，以上用户都没有遇到过不良家政服务人员欺骗偷盗损坏等行为，同时有家政公司为每位家政服务人员购买从元年不等保险，只有用户对可能发生意外较为担心，有用户认为此举将很大程度减少供求双方不必要冲突麻烦。

在聘用意向上，用户希望聘用岁女性家政服务人员，而对于其是本地人还是外地人要求不高，用户般认为男性家政服务员会给自己家庭带来定不安全因素。

三东胜区家政服务业从业人员基本情况调查显示，东胜区家政服务从业人员来自外来务工人员，他们到来为东胜区提供了大量劳动力，但在定程度上影响本地家政市场，家政公司认为这部分人员引起了家政市场无序价格竞争，同时也给家政公司带来了定负面影响。

这部分从业人员般都为了补贴家用维持生活，因此对工资要求并不是很高。

而本地无业人员或下岗职工般都不愿意从事家政服务，方面是由于思想认识原因，另方面也是由于工资水平太低，所以导致宁愿在家坐，不愿出来做，还有是由于近年东胜区经济发展较快，城区改造规模较大，很大部分下岗职工得到了相当可观拆迁补偿，产生坐吃银山思想。

由于大部分家政从业人员是跟随家属进城务工为主，之前大多是在家操持家务或是从事种植养殖，文化程度较低，对于教授专业知识很难理解，很难运用到实际当中。

同时他们受习惯影响对新传授专业知识不太习惯，而是乐于使用其习惯方法解决问题，大大降低了工作效率和工作质量，使用户产生了不满情绪，也给家政公司造成了定影响。

调查中有家政公司表示经常遇到这种情况，但是对于杜绝这种情况产生却没有什么行之有效办法。

经过多年舆论引导和市场影响，家政从业人员心态观念等都发生了很大变化，他们不再羞羞答答掩掩藏藏，而是理直气壮地从事这工作。

调查显示，家政从业人员表示在服务过程中没有受到用户歧视与谩骂，认为收入不低而且较为自由。

持续工作年限在年和年以上分别占和，但是也有部分家政从业人员谈到他们经常从家公司跳到另家，这部分人工资般是在元之间，对业务不是很熟练同时外来人员流动性很大，般都是随家属工作而动，他们工作周期般都是个月，这种情况让家政公司产生了很大培训成本，所以部分家政公司培训也只限于层面上，调查中这种情况占到了被调查公司。

四东胜区家政服务业存在问题对家政服务业认识不足。

虽然人们观念意识发生了很大改变，但受传统思想影响，很多人仍然把家政服务业视作服侍人低人等行业，被称之为保姆行业。

因此，碍于面子，部分城镇下岗失业者宁愿只领取最低生活保障，也不愿屈就于家政服务，而对于进城务工外来人员，还存在定程度地平均每月从基础工资元加提成，但是部分工种，如保姆照看老人等仍是空白，供不应求。

带有家政服务项目及家政服务中介等性质公司，在工商部门注册有家。

东胜区家政服务业经过多年发展，具备了初步规模和层次，注册资金在万元占，如百帮家政服务公司称心保洁家政服务公司平安搬家家政服务公司净万家保洁家政服务公司等。

服务内容日益扩展，由单纯家务服务发展到家居保洁单位保洁家教及工程清洁等多种门有关部门组织学习研讨了开