（已批）盘县易灾地区草地保护项目立项可行性分析报告（存档）

三是治理并遏制珠江流域生态环境恶化，从而减少珠江流域环境治理开支。

四是保持水土，使农民土地免受地表径流强烈冲蚀，从而减少土壤及土壤中氮磷钾等养分损失量，能大大降低土壤施肥开支并且可以涵养水源，净化水质，大幅度减少淡水净化费用。

恢复与建设种植牧草牧草为多年生即年播种多年利用可在个月内覆盖地面，根系在土壤表层厘米内盘根错节，涵养水分，锁定土壤，有效防止水土流失，改善生态环境。

据有关资料报道，在同样条件下，农田土壤冲刷量比林地大倍，比草地大倍在降雨量较多地区草地保水土能力是农田倍，当降雨量为毫米时每亩裸露泥土流失量为公斤，耕地为公斤，林地为公斤，而草地仅为公斤。

可见种草对防止水土流失，稳定地点规划平面分布图五县政府配套资金承诺涵及领导小组文件六黔发改农经号关于盘县年岩溶地区石漠化综合治理批复文件七项目环境影响登记表和报告表第十六章附表附表建设单位基本情况表附表项目选址和建设条件表附表项目建设内容投资览表附表招标投标事项申请表附表项目实施地点及规模附表项目产品产值表附表项目产品加工损益表附表项目财务现金流量表附表项目敏感性分析动态法附表项目草地制氧固碳及固氮生态价值表贵州省畜牧业发展十五计划及年远景目标规划均把发展优质肉牛肉羊生产作为重点支持产业之。

目前，全省上下已经形成了个对发展畜牧业极为有利政策环境。

盘县县委县人民政府高度重视草地畜牧业发展，把发展生态畜牧业作为推进农业和农村经济结构战略性调整突破口增加农民收入重要途径统筹城乡经济发展重要载体和全面建设小康社会重要内容来抓。

县委县人民政府出台了盘县建设畜牧大县实施方案盘党发号盘县国民经济和社会发展十二五规划等重要文件，都强调盘县畜牧业发展必须与生态环境建设协调致，才能形成可持续发展畜牧业。

把优质肉牛肉羊产业作为畜牧业支柱产业来抓，不断加大畜牧业投入，强力推动我县畜牧业发展。

实施本项目与中央省市县加快生态建设和草地生态畜牧业发展产业政策完全吻合。

省市县及各有关部门大力支持，为实施本项目提供了良好外部环境。

具有重大项目实施经验年年，我单位实施国第章项目摘要项目名称贵州省盘县易灾地区草原保护建设项目二建设单位贵州省盘县农业局局长法定代表人桂希统三建设地点本项目在贵州省盘县红果镇坪地乡淤泥乡珠东乡响水镇盘江镇老厂镇等个乡镇见附表建设地点和规模表。

四建设年限年五建设规模盘县易灾地区退化草地面积万亩。

该项目进行草地生态治理面积万亩其中人工草地万亩改良草场万亩围栏万亩草地建设与围栏相结合实施。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，六产品方案项目主产品制氧固碳和氮，改善项目区生态环境。

项目建成后，年生产氧万吨，其中人工草地年产氧量万吨，改良草地年产氧量万吨年生产固碳万吨，其中人工草地年固碳量万吨，改良草地年固碳量万吨年固氮万吨，其中人工草地年固氮量万吨，改良草地年固氮量万吨。

可以有效改善易灾地区生态环境质量。

项目辅产品优质牧草。

当项目建成投入运行后，在保证生态治理效果不变前提下，年均鲜草总产量可达万吨，干鲜比按照计算，可以产干从肉食品消费看，我县动物性食品仍然以猪肉为主，猪牛羊禽蛋奶水产品食用量低于全国平均水平和全省平均水平，随着城镇居民人均收入水平不断提高，膳食结构不断改善，人们对低脂肪低胆固醇高蛋白肉食品需求量逐渐增加，对于牛羊肉消费将大幅增加，随着城镇人口增长，优质肉牛肉羊产品需求缺口越来越大，通过草业产业带动，草畜产品将具有巨大市场空间和发展潜力。

从市场竞争来看，加入世界贸易组织以后，有利于发挥优质肉牛肉羊比较优势。

我县易灾地区草地生态环境好，没有工业污染。

充分利用良好自然环境，生产和加工无公害畜产品绿色食品有机食品，是我县畜牧业相对于发达地区在环境因素上比较优势，而我县农村剩余劳动力多，劳动力向城镇转移慢，农户家庭养牛养羊劳动力成本低，这是我县在劳动力因素上比较优势。

从销售渠道上看，我县现有牲畜交易市场个。

其中刘官红果牲畜交易市场是全省知名牲畜交易市场之，吸引省内外众多牛羊贩子进入我县竞价收购，为优质肉牛肉羊及其产品销售提供了草群中优良牧草生长发育减弱，数量减少，质量变低，生境劣化，生态系统趋于逆向演替中草地。

而退化草地改良，就是对已经退化草地实施人工抚育措施，改变草地植物组分，提高草地生产力，促使草地生态系统进展演替技术措施和生产实践。

近年各种地质灾害频繁，使我们认识到草地大面积退化恶果。

科学管理合理利用草地，积极采用封育补播施肥灌溉草地除杂等人工抚育措施，恢复草地植被，促进草地生态系统良性循环，是保护草地防止退化最有效最经济实用技术，是减少地质灾害频繁提高退化草地生产力，是实现草地资源永续利用有效途径。

二项目区草地生态畜牧业调查与分析盘县年畜牧业生产现状大牲畜存栏头匹，与去年同期比较增加其中牛存栏头，与去年同期比较增加，牛出栏头，与去年同期比较增加。

羊存栏只，与去年同期比较增加。

羊出栏只，与去年同期比较增加。

生猪存栏头，与去年同期比较增加。

家禽存栏只，与去年同期比较增加生猪出栏头，与去年同期比较增加家禽出栏只，与去年同期比较增加肉类总产量吨，与去年同期比较增加禽蛋产量吨，与去年同期比较增加饲草饲料市场需求分析盘县盛产优质牛羊，在贵州及邻省有较强竞争力，市场需求较大。

近年盘县牛羊出栏与存栏比例不断增加。

随着市场经济发展及农产品流通业发展，人民生活水平不断提高，生活饮食习惯变化，以草为主要饲料来源牛羊市场需求量不断增加，销售价格也在不断增加，这必然进步需要加大草地建设力度，才能满足以草为主要饲料来源牛羊市场需求量。

本项目在满足保持水土改善环境前提下，还生产大量草产品，其建设规模既考虑到盘县易灾地区草地生态建设需要，同时还考虑了以草为主要饲料来源牛羊市场发展需要，充分考虑草地生态治理与生态畜牧业可持续协调发展需要。

因此，本项目不仅加快了盘县生态畜牧业建设步伐，也拓宽了农民致富门路，是盘县建畜牧大县必然选择。

草地畜牧业市场分析从肉食品消费看，我县动物性食品仍然以猪肉为主，猪牛羊禽蛋奶水产品食用量低于全国平均水平和全省平均水平，随着城镇居民人均收入水平不断提高，膳食结构不断改善，人们对低脂肪低胆固醇高蛋白肉食品需求量逐渐增加，对于牛羊肉消费将大幅增加，随着城镇人口增长，优质肉牛肉羊产品需求缺口越来越大，通过草业产业带动，草畜产品将具有巨大市场空间和发展潜力。

从市场竞争来看，加入世界贸易组织以后，有利于发挥优质肉牛肉羊比较优势。

我县易灾地区草地生态环境好，没有工业污染。

充分利用良好自然环境，生产和加工无公害畜产品绿色食品有机食品，是我县畜牧业相对于发达地区在环境因素上比较优势，而我县农村剩余劳动力多，劳动力向城镇转移慢，农户家庭养牛养羊劳动力成本低，这是我县在劳动力因素上比较优势。

从销售渠道上看，我县现有牲畜交易市场个。

其中刘官红果牲畜交易市场是全省知名牲畜交易市场之，吸引省内外众多牛羊贩子进入我县竞价收购，为优质肉牛肉羊及其产品销售提供了良好市场条件和空间。

从产品质量上来看盘县牛品种改良以培育适宜本地自然环境条件肉用型牛品种为改良方向。

主要采用推广冻配鲜配人工授精输配繁殖技术，杂交改良技术，增加杂交个体数量，通过有计划长期选育，达到培育地方肉牛品种目。

全县现有牛品改点个，新建牛改点个，其中鲜配点个，冻配点个。

完成牛人工输配头，其中冻配改良头，鲜配改良头，去年配今年产杂交牛头。

盘县羊改工作采用引入肉羊品种对本地黑山羊进行杂交改良和黑山羊本品种选育两种方法，提高本地黑山羊产肉性能和繁殖性能。

盘县现有羊杂交改良点个，新建羊改点个，全县全年共输配母羊只，产杂交羊只，出栏杂交羊只。

盘县生产优质肉牛肉羊因其耐粗饲适应性强饲养粗放，牛羊肉及其产品具有瘦肉率高低脂肪胆固醇低，高蛋白特点，其产品在省内外，乃至国内外市场空间极大，价格稳中有升，市场前景十分广阔。

长期以来，市场行情较好，产品往往供不应求。

三畜产品市场供需平衡与预测随着人民生活水平不断提高，人们对健康食品需求越来越大，随着城镇体化水平加快城乡差别将进步缩小，城镇居民数量逐年增加，居民对畜产品需求呈快速增长趋势，特别是对具有地方特色优质畜产品，市场缺口大，供求矛盾突出。

优质牧草，尤其是豆科牧草在南方需求巨大。

据有关资料报道，我国每年优质牧草缺口几百万吨。

优质苜蓿也是出口创汇产品，我国台湾日本和韩国为了奶业发展，每年从拉美市场进口草粉达万吨，国内河水平。

带动畜产品加工业运输业系统良性循环，是保护草地防止退化最有效最经济实用技术，是减少地质灾害频繁提高退化草地生产力，是实现草地资源永续利用有效途径。

二项目区草地生态畜牧业调查与分析盘县年畜牧业生产现状大牲畜存栏头匹，与去年同期比较增加其中牛存栏头，与去年同期比较增加，牛出栏头，与去年同期比较增加。

羊存栏只，与去年同期比较增加。

羊出栏只，与去年同期境脆弱。

根据初步调查，盘县易灾地区退化草地面积万亩，主要分布在拖长江北盘江猪场河乌图河等流域，是贵州省容易发生地质灾害地区之。

多年来，由于乱垦和过牧，天然草场植被破坏严重，载畜量下降，水土流失加剧，如果不能及时治疗，将严重危及珠江中下域地区生态安全。

二项目建设可行性具有较好自然优势盘县境内拥有万亩宜牧地和万亩坡度度以上退耕还林地可实施林草结合，农作物种植比较困难土地可退耕种草养畜。

盘县天然野生牧草资源也十分丰富，境内冬无严寒，夏无酷署，雨热资源较丰富，较适合多种牧草生长。

所以，盘县发展畜牧业前景十分广阔，这县情已在全县上下形成共识，是全县农民增收脱贫致富奔小康重要渠道，也是盘县建畜牧大县和实施本项目重要依据。

具备实施好本项目技术条件盘县畜牧业技术队伍较为健全。

局下设兽防站品改站草地饲料站水产站执法大队兽药饲料监察所等共个畜牧业服务部门。

全县个乡镇均设有畜牧兽医站。

现有畜牧兽医技术人员人，其中具有高级职称人中级职称人初级职称人，另有村级防疫员人，县乡村畜牧兽医服务网络体系健全，具有健全技术推广服务体系，具备实施好本项目技术条件。

具有良好政策环境当前，我国农业和农村经济发生了历史性变化，农业综合生产能力显著提高，农产品供给实现了由长期短缺到供求基本平衡丰年有余历史性转变，农业和农村经济