（已批）盘县易灾地区草地项目立项可行性分析报告（存档）

二是预防自然灾害，使人民财产降低或免受损失。

三是治理并遏制珠江流域生态环境恶化，从而减少珠江流域环境治理开支。

四是保持水土，使农民土地免受地表径流强烈冲蚀，从而减少土壤及土壤中氮磷钾等养分损失量，能大大降低土壤施肥开支并且可以涵养水源，净化水质，大幅度减少淡水净化费用。

恢复与建设种植牧草牧草为多年生即年播种多年利用可在个月内覆盖地面，根系在土壤表层厘米内盘根错节，涵养水分，锁定土壤，有效防止水土流失，改善生态环境。

据有关资料报道，在同样条件下，农田土壤冲刷量比林地大倍，比草地大倍在降雨量较多地区草地保水土能力是农田倍，当降雨量为毫米时每亩裸露泥土流失量为公斤，耕地为公斤，林地为公斤，而草地仅为公斤四申报项目在拟建地点规划平面分布图五县政府配套资金承诺涵及领导小组文件六黔发改农经号关于盘县年岩溶地区石漠化综合治理批复文件七项目环境影响登记表和报告表第十六章附表附表建设单位基本情况表附表项目选址和建设条件表附表项目建设内容投资览表附表招标投标事项申请表附表项目实施地点及规模附表项目产品产值表附表项目产品加工损益表附表项目财务现金流量表附表项目敏感性分析动态法附表项目草地制氧固碳及固氮生态价值表行性具有较好自然优势盘县境内拥有万亩宜牧地和万亩坡度度以上退耕还林地可实施林草结合，农作物种植比较困难土地可退耕种草养畜。

盘县天然野生牧草资源也十分丰富，境内冬无严寒，夏无酷署，雨热资源较丰富，较适合多种牧草生长。

所以，盘县发展畜牧业前景十分广阔，这县情已在全县上下形成共识，是全县农民增收脱贫致富奔小康重要渠道，也是盘县建畜牧大县和实施本项目重要依据。

具备实施好本项目技术条件盘县畜牧业技术队伍较为健全。

局下设兽防站品改站草地饲料站水产站执法大队兽药饲料监察所等共个畜牧业服务部门。

全县个乡镇均设有畜牧兽医站。

现有畜牧兽医技术人员人，其中具有高级职称人中级职称人初级职称人，另有村级防疫员人，县乡村畜牧兽医服务网络体系健全，具有健全技术推广服务体系，具备实施好本项目技术条件。

具有良好政策环境当前，我国农业和农村经济发生了历史性变化，农业综合生产能力显著提高，农产目录第章项目摘要项目名称二建设单位三建设地点四建设年限五建设规模六产品方案七投资估算八效益分析第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性二项目建设可行性第三章市场产品或服务供求分析及预测项目区草地生态建设现状及前景分析二项目区草地生态畜牧业调查与分析核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，三畜产品市场供需平衡与预测第四章项目承担单位基本情况项目承担单位人员状况二项目承担单位固定资产建筑设施与配套设备状况三项目承担单位专业技术水平和管理体制情况第五章项目地点选择分析项目实施地点选择条件二项目建设地点选择三项目区典型乡镇基本情况第六章生产操作检测等工艺技术方案分析项目技术来源及技术水平二主要技术工艺流程与技术工艺参数三主要技术措施第七章项目建设目标项目建设目标二项目建设思路和任务三项目建设总体布局四项目总体规模第八章项目建设内容人工种草二改良草地三草地围栏第九章投资灾害容易发展重要原因。

退化草地，从生态学和生产角度讲，就是草地在人为因素如不合理开垦过度放牧与乱砍滥采等作用下，草层结构趋于简单，草群中优良牧草生长发育减弱，数量减少，质量变低，生境劣化，生态系统趋于逆向演替中草地。

而退化草地改良，就是对已经退化草地实施人工抚育措施，改变草地植物组分，提高草地生产力，促使草地生态系统进展演替技术措施和生产实践。

近年各种地质灾害频繁，使我们认识到草地大面积退化恶果。

科学管理合理利用草地，积极采用封育补播施肥灌溉草地除杂等人工抚育措施，恢复草地植被，促进草地生态系统良性循环，是保护草地防止退化最有效最经济实用技术，是减少地质灾害频繁提高退化草地生产力，是实现草地资源永续利用有效途径。

二项目区草地生态畜牧业调查与分析盘县年畜牧业生产现状大牲畜存栏头匹，与去年同期比较增加其中牛存栏头，与去年同期比较增加，牛出栏头，与去年同期比较增加。

羊存栏只，与去年同期比较增加。

羊出栏只，与去年同期比较增加。

生猪存栏头持产业之。

目前，全省上下已经形成了个对发展畜牧业极为有利政策环境。

盘县县委县人民政府高度重视草地畜牧业发展，把发展生态畜牧业作为推进农业和农村经济结构战略性调整突破口增加农民收入重要途径统筹城乡经济发展重要载体和全面建设小康社会重要内容来抓。

县委县人民政府出台了盘县建设畜牧大县实施方案盘党发号盘县国民经济和社会发展十二五规划等重要文件，都强调盘县畜牧业发展必须与生态环境建设协调致，才能形成可持续发展畜牧业。

把优质肉牛肉羊产业作为畜牧业支柱产业来抓，不断加大畜牧业投入，强力推动我县畜牧业发展。

实施本项目与中央省市县加快生态建设和草地生态畜牧业发展产业政策完全吻合。

省市县及各有关部门大力支持，为实施本项目提供了良好外部环境。

具有重大项目实施经验年年，我单位实施国家级秸秆养牛项目，获得农业部三等奖贵州省丰收计划等奖年苜蓿种植推广应用项目获得贵州省丰收计划二等奖六盘水市科技进步二等奖。

此外，年实施贵州省石漠化治理项目巩固退耕还草项目年实施财政科技扶贫种草养羊项目年贵州省肉牛体系建设项目贵州省盘县肉用黑山羊种羊场建设项目贵州省肉牛高效养殖科技入户项目三百工程项目盘县人工种草等项目，盘县草原权属划定工作顺利完成，为该项目实施，既积累了丰富种草养畜经验，又打下了坚实产业基础。

第三章市场产品或服务供求分析及预测项目区草地生态建设现状及前景分析草地资源是畜牧基础，更是我国畜牧业可持续发展基础，是地质灾害容易发生地区重要生态屏障，在畜牧生产和新遗传资源形成过程中具有非常重要作用。

建设与保护草地，是提高生态系统生物多样性有效途径。

我国是加入国际生物多样性公约国之，根据国际生物多样性公约，生物物种保护是各级政府职责。

易灾地区草地退化，是导致各种地灾害容易发展重要原因。

退化草地，从生态学和生产角度讲，就是草地在人为因素如不合理开垦过度放牧与乱砍滥采等作用下，草层结构趋于简单，草群中优良牧草生长发育减弱，数量减少，质量变低，生境劣化，生态系统趋于逆向演替中草地。

而退化草地改良，就是对已经退化草地实施人工抚育措施，改变草地植物组分，提高草地生产力，促使草地生态系统进展演替技术措施和生产实践。

近年各种地质灾害频繁，使我们认识到草地大面积退化恶果。

科学管理合理利用草地，积极采用封育补播施肥灌溉草地除杂等人工抚育措施，恢复草地植被，促进草地生态系统良性循环，是保护草地防止退化最有效最经济实用技术，是减少地质灾害频繁提高退化草地生产力，是实现草地资源永续利用有效途径。

二项目区草地生态畜牧业调查与分析盘县年畜牧业生产现状大牲畜存栏头匹，与去年同期比较增加其中牛存栏头，与去年同期比较增加，牛出栏头，与去年同期比较增加。

羊存栏只，与去年同期比较增加。

羊出栏只，与去年同期比较增加。

生猪存栏头，与去年同期比较增加。

家禽存栏只，与去年同期比较增加生猪出栏头，与去年同期比较增加家禽出栏只，与去年同期比较增加肉类总产量吨，与去年同期比较增加禽蛋产量吨，与去年同期比较增加饲草饲料市场需求分析盘县盛产优质牛羊，在贵州及邻省有较强竞争力，市场需求较大。

近年盘县牛羊出栏与存栏比例不断增加。

随着市场经济发展及农产品流通业发展，人民生活水平不断提高，生活饮食习惯变化，以草为主要饲料来源牛羊市场需求量不断增加，销售价格也在不断增加，这必然进步需要加大草地建设力度，才能满足以草为主要饲料来源牛羊市场需求量。

本项目在满足保持水土改善环境前提下，还生产大量草产品，其建设规模既考虑到盘县易灾地区草地生态建设需要，同时还考虑了以草为主要饲料来源牛羊市场发展需要，充分考虑草地生态治理与生态畜牧业可持续协调发展需要。

因此，本项目不仅加快了盘县生态畜牧业建设步伐，也拓宽了农民致富门路，是盘县建畜牧大县必然选择。

草地畜牧业市场分析从肉食品消费看，我县动物性食品仍然以猪肉为主，猪牛羊禽蛋奶水产品食用量低于全国平均水平和全省平均水平，随着城镇居民人均收入水平不断提高，膳食结构不断改善，人们对低脂肪低胆固醇高蛋白肉食品需求量逐渐增加，对于牛羊肉消费将大幅增加，随着城镇人口增长，优质肉牛肉羊产品需求缺口越来越大，通过草业产业带动，草畜产品将具有巨大市场空间和发展潜力。

从市场竞争增收，帮助农民脱贫致富，提高文件，都强调盘县畜牧业发展必须与生态环境建设协调致，才能形成可持续发展畜牧业。

把优质肉牛肉羊产业作为畜牧业支柱产业来抓，不断加大畜牧业投入，强力推动我县畜牧业发展。

实施本项目与中央省市县加快生态建设和草地生态畜牧业发展产业政策完全吻合。

省市县及各有关部门大力支持，为实施本项目提供了良好外部环境。

具有重大项目实施经验年年，我制易灾地区泥石流山体滑坡等自然灾害发生，产生巨大生态效益。

在改善生态环境同时，还能够带动民族地区种草养畜，促进农户增产增收，帮助农民脱贫致富，提高人民生活水平，为农村产业结构调整，实现经济增长方式转变，起到良好示范作用。

带动畜产品加工业运输业服务业等相关产业发展，产生较好社会效益。

另外，项目也产生定经济效益。

根据多年种草养畜测算，达到项目设计能力后，年均鲜草总产量可达万吨。

如果鲜草含水量平均按照计算，年均干草总产量为万吨。

根据近几年国内禾本科牧草市场元吨来算，年均可实现经济总产值万元，除去项目草地养护管理及固定资产折旧等费用，年均纯收益可达万元。

第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性盘县位于贵州省西部六盘水市西南部，与云南省富源县接壤，地处东经，北纬。

土地总面积平方公里。

地势西北高，东南低，中南部隆起，最高海拔米，最低米。

地貌形态多样，以高原山地为主。

在总土地面积中，山地占，丘陵占，坝地占，山原占。

全县辖个乡镇，个行政村，个居委会，年末，全县总人口万人，其中农业人口万人，占全县总人口，彝布依回苗等个少数民族占总人口左右，是贵州省第三人口大县。

盘县是泥石流山体滑坡等地质灾害易发地区，每年地质灾害造成惨重人员财产损失和堵塞交通。

例如，年，猪场河刘官镇水洞村发生大面积山体滑坡，造成国道交通严重堵塞小时，