（已批）省级旅游小城镇项目立项可行性分析报告（存档）

项目总投资万元。

投资措施自筹万元，上级补助万元。

翠溪湖综合整治项目房屋拆迁总建筑面积为平方米，按照每平方米元核算，预计所需万元。

湖面工程包含湖底清淤掺砂净化及挡墙建设，预计所需万元。

湖岸绿化建设万元，湖面桥建设长米，预计所需万元，共计万元。

中心水景公园建设包含绿化亮化美化，功能配套设施建设，预计所需资金万元。

投资措施资金自筹万元，申请补助万元。

华溪镇文体活动中心新建占地平方米华溪镇文体活动中心，文化中心所占地平方米及篮球场块，陀螺竞技场块，预计所需万元。

投资方案自筹万元，上级补助万元。

田园观光道路建设万亩桔园千亩核桃园全长公里观光路建设，万亩桔园观光路采用混凝土浇筑，路面宽米，厚态旅游名镇。

八投资效益分析该项目符合省委省政府提出深度挖掘地方特色，利用自身优势发展生态旅游要求。

万亩柑桔园是华溪发展生态旅游重要组成部分，其客源随着配套旅游设施完善吸引游客。

依托华溪万亩桔园千亩核桃园及邑格冲生态园等旅游休闲项目，把华溪万亩桔园建成高水平多层次综合性观光度假休闲娱乐康体健身旅游目地同时利用交通优势，充分发挥区域辐射作用，带动其他旅游资源发展，获得生态旅游整体效应。

随着旅游市场发展及品牌效应，将会带动其他产业发展，从而促进当地经济发展，提高人民生活水平。

项目实施后，五年内能够解决人剩余劳动力就业问题，随着旅游软硬设施不断完善，旅游业发展崛起，就业岗位将逐年增加，华溪镇三农问题将得到有效地突破。

态化，生态建设产业化要求，紧紧围绕高产优质高效生态安全农业发展方向，加大产业结构调整力度，在海拔米以上地区大力发展核桃柿子，海拔米以下地区发展柑桔。

秋波兮柑桔小铺子核桃品牌效应日益显现。

柑桔产业柑桔产业是华溪支柱产业，截止年末，全镇柑桔种植面积达亩，产量吨，产值万元。

在品种布局上，以特早熟早熟温州蜜柑为主，占全镇种植面积。

产品以早熟生态环保优质而著称，柑桔专业批发市场和分选果场建设配套，使华溪成为盘溪曲江区域柑桔集散地，华溪已成为远近闻名柑桔之乡。

核桃柿子产业华溪是优质泡核桃原产地，核桃种植面积亩，产量吨，市场销售势头强劲，实现产值万元，形成以小铺子为中心延伸两头向周边辐射扩展干果产业经济带。

柿子种植亩，产量吨，产值万元，核桃柿子产业兴起，调整山区产业结构。

蔬菜产业以生态树茄为代表蔬菜种植面积余亩，产值余万元，有力地推动了山区农民增收，促进了经济发展。

特禽产项目背景及建设必要性项目背景项目由来云南地处西南边疆，少数民族众多，经济还欠发达，山区半山区面积占全省面积左右。

经济社会自然条件决定了云南城镇化进程不能单纯依靠城市特别是大城市扩张，城镇化水平比较低，城乡发展不协调问题较为突出。

为解决这个问题，云南基于把各地现实客观条件现有产业优势和消费趋势有机结合起来考虑，提出了建设旅游小镇构想，即以小镇为载体，把小城镇发展与云南已经形成优势旅游产业相结合，探索统筹城乡发展新路子。

十五以来省政府先后实施了具有民族历史文化特色旅游小镇建设，取得了长足实效，大大提升了我省城镇化水平。

华溪镇党委政府结合镇情，基于较好地理区位自然风光民族文化特色等优势，别具格生态产业支撑，根据华溪建设生态农业镇规划纲要华核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，溪镇人民政府年华溪镇环境规划华溪镇人民政府年华溪镇兴贸集贸市场客运站华溪宾馆通过多方筹集建成了政府办公大楼，实施南华路通道改造，建成了桔乡园新区及甫甸三个生态文明村，进行道路绿华硬化等工程。

工程实施为靓丽华溪频添了气息，为华溪旅游业发展增加了后劲。

年被评为玉溪市卫生文明城镇，列为全市十大乡村旅游镇之，省政府评为云南省生态乡镇，柑桔批发市场被国家农业部命名为全国农产品定点批发市场。

项目建设存在困难配套基础设施建设薄弱，与统筹城乡发展要求不相适应，软硬实施建设难度大。

资金严重不足和筹资难问题，制约了小城镇发展，阻碍了发展旅游小镇项目布局建设。

四指导思想基本原则与建设目标指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按省市建设生态旅游小城镇要求，我镇紧紧围绕巩固提升第产业，培育发展第三产业这总体目标，深入实施生态立镇农业稳镇商业活镇旅游兴镇四大战略，发展和完善生态休闲旅游与城镇化建设互动华溪旅游模式，以柑桔核桃产业为依托，推动生态农业与旅游业结合，打造桔乡生态休闲度假旅游品牌，弥勒温泉宜良九乡和石林等著名旅游景区。

三项目建设规划情况及建设现状规划衔接情况华溪镇国民经济和社会发展十五规划纲要确立了围绕把华溪建设成为旅游度假休闲农户成品加工精品小城镇定位，继续坚持扩镇区抓配套强管理增亮点和不求大，但求精工作思路，树立小城镇经营理念，突出特色，建设以柑桔产业商贸流通农副产品加工和生态旅游为主精品小城镇思路展开工作小城镇建设思路和按照统规划市场运作办法，高起点搞好旅游景点规划建设工作。

引入资金重点是开辟具有鲜明特色万亩桔园观光旅游线路，建立柑桔自空间示范区采摘体验中心，桔墅休闲场所建设邑格冲民族生态园体验区曲江河漂流滇中第峡等旅游观光景点和农家乐旅游示范村，拉动华溪旅游业发展。

同时配套建设华溪桔乡宾馆商贸城批发市场停车场及餐饮服务设施，以发展独具特色旅游产品和民族文化为重点，抓好配套设施服务体系建设，促进华溪旅游业发展旅游产业发展布局。

为华溪旅游小城镇建设提供保障，同时，编制了华溪镇镇区总体规划华溪镇环境规划华溪镇旅游发展规划，提出了紧紧围绕稳粮菜强烟车兴果畜抓流通重科教保稳定，走产业立镇生态绿镇商业活镇旅游兴镇富民强镇依法治镇路子，实施可持续发展战略，推动城乡经济建设与环境保护协调发展，努力解决好华溪建设与生态保护问题坚持以人为本，以创建良好城镇生活环境为基础，加强城镇生态环境综合整治，努力改善生态环境质量，这些规划制定和实施，为华溪生态旅游建设小城镇建设提供了强有力保障。

项目建设发展现状年，镇党委政府从高度重视城镇规划，委托昆明规划设计院修编了华溪镇总体规划，年又编制了华溪镇旅游发展规划，科学准确把华溪定位为集休闲旅游度假，打造老城区，推进新区建设，不求大，但求精小城镇发展格局。

近几年来，镇党委政府按照规划，围绕小城镇建设发展定位，积极努力，盘活资产，通过招商引资形势，先后建成了华溪柑桔批发市场民族小广场兴贸集贸市场客运站华溪宾馆通过多方筹集建成了政府办公大楼，实施南华路通道改造，建成了桔乡园新区及甫甸三个生态文明村，进行道路绿华硬化等工程。

工程实施为靓丽华溪频添了气息，为华溪旅游业发展增加了后劲。

年被评为玉溪市卫生文明城镇，列为全市十大乡村旅游镇之，省政府评为云南省生态乡镇，柑桔批发市场被国家农业部命名为全国农产品定点批发市场。

项目建设存在困难配套基础设施建设薄弱，与统筹城乡发展要求不相适应，软硬实施建设难度大。

资金严重不足和筹资难问题，制约了小城镇发展，阻碍了发展旅游小镇项目布局建设。

四指导思想基本原则与建设目标指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按省市建设生态旅游小城镇要求，我镇紧紧围绕巩固提升第产业，培育发展第三产业这总体目标，深入实施生态立镇农业稳镇商业活镇旅游兴镇四大战略，发展和完善生态休闲旅游与城镇化建设互动华溪旅游模式，以柑桔核桃产业为依托，推动生态农业与旅游业结合，打造桔乡生态休闲度假旅游品牌，提升华溪知名度，使旅游产业成为华溪第三产业支柱产业之。

基本原则挖掘特色原则客观认识华溪旅游资源及其地理环境优势，深度挖掘地方特色，创新利用各类资源，打造具有鲜明特色和品牌化旅游产品。

市场导向原则在强化政府宏观调控力度完善调控手段规范调控方式提供优质公共服务同时，坚持以市场作为资源配置基础手段，实现资源资本与创新三轮驱动发展模式。

可持续发展原则充分发挥华溪区位优势与资源环境优势，以永续利用为前提，在有效保护生态前提下进行合理开发利用，在产业发展过程中不断提高旅游经济社会和生态贡献率，促进产业经济效益生态效益和社会效益协调统。

产业互动原则充分发挥柑桔核桃产业带动力提升华溪知名度打造桔乡品牌，注重产业开发与旅游规划紧密衔接，实现生态旅游产业循环经济模式。

建设目标华溪镇为典型生态农业镇，计划用五年时间，通过基础设施功能配套建设，环境建设，文化建设，绿化亮化净化工程建设，把旅游业培育成为华溪镇第三产业重要支柱产业，桔乡品牌效应日趋成型，打造成为省内著名级乡村旅游区，全省知名旅游小镇。

全镇城镇人口规模为人，旅游业产业从业人员为人，城镇人口占总人口。

具体旅游业发展预测指标如下表华溪镇旅游业今后五年发展指标预测规划期年年年总游客量万人次旅游总收入万元生产总值万元就业人数人五建设内容突出特色，规划修编按照生态旅游小城镇定位华溪镇总体规划已于年修编完成，基于打造老城区，总规不能满足要求，必须编制集镇区控制性详归，目前已请中介组织完成了地形图理增亮点和不求大，但求精工作思路，树立小城镇经营理念，突出特色，建设以柑桔产业商贸流通农副产品加工和生态旅游为主精品小城镇思路展开工作小城镇建设思路和按照统规划市场运作办法，高起点搞好旅游景点规划建设工作。

引入资金重点是开辟具有鲜明特色万亩桔园观光旅游线路，建立柑桔自空间示范区采摘体验中心，桔墅休闲场所建设邑格冲民族生态园体验区曲江河理位置和行政区划华宁县华溪镇位于玉溪市最东部，县境南部曲江河畔，地处东经ˊˊ，北纬ˊˊ之间。

东与本县盘溪镇山水相连，南与建水县利民乡隔河相望，西接通海县里山乡杨广镇，为两州市玉溪红河三县华宁通海建水交界处。

镇政府驻地为华溪街，位于华盘公路中间，距县城公里，距盘溪公里。

镇域东西横越公里，南北宽不足公里，俗称华溪条槽，土地总面积为平方公里。

全镇下辖六个村民委员会个村民小组个自然村，年有总户数户，总人口人，其中城镇人口为人，农村人口为人。

有汉族彝族回族蒙古族等余个少数民族，少数民族人口占总人口数。

有劳动人口人，占总人口，其中从事第产业有人，占劳动人口，从事第二三产业仅有人，占劳动人口。

自然条件全镇属于亚热带气候，境内最底海拔米，