（已批）石家庄市城市综合投资开发项目预项目立项可行性分析报告（存档）

这意味着在此前轮房地产快速增长周期中，石家庄市增长潜力尚未完全发挥，特别是价格水平尚不高石家庄房地产市场泡沫程度较低，市场总体情况较为健康，具备在今后稳定快速发展基础。

第六，年由于受到国际国内经济形势影响，国内房地产市场出现了不景气情况，土地市场也陷入低谷。

但是月结束中央经济工作会议上，中央政府再次强调了房地产支柱行业地位，并提出发挥房地产在扩大内需中积极作用。

加上财政金融政策放宽，以及近期出台减免交易税费，放宽第二套房贷标准等配套措施，市场对国内房地产市场预期开始好转。

中国银行国际金融研究所研究报告认为，长期来看，随着城市化率不断提高，我国房地产市场还有巨大发展潜力。

预计到年，房地产市场将会回暖。

基于以上分析可以判断，石家庄房地产市场总体是健康向上，发展空间与前景广阔，在今后若干年内将出现较是由政府主导，即政府完成前期土地开发，然后采取市场化招标拍卖方式。

这种方式由于前期拆迁安臵成本高，政府难以做到资金平衡，政府财政资金有限，目前本项目所需要整理大规模土地开发无法开展。

二是集体土地上村民在政府指导与支持下，自筹资金，自行完成土地性质转变与房屋改造。

这种模式需要政府支持力度比较大，目前村集体及村民筹资能力也达不到这样要求。

三是开发商主导开发模式，开发商资金雄厚，开发经验丰富，既可以缓解政府资金局限性，使财政资金可以投入到更多基础设施及公益事业上，又可以避免行政力量介入，减少社会问题。

这种模式也是目前石家庄较为适合土地开发模式。

因此，本项目所采取市场化土地级市场开发方式，如果顺利完成，将对石家庄乃至河北全省未来三年大变样以及城市建设可持续发展提供个可供借鉴和可以复制模板，以更短时间更少投入更高效手段促进城市社会经济快速健康发展。

行，素有南北通衢燕晋咽喉之称，是全国铁路公路邮政通讯重要枢纽。

京广石太石德铁路交汇于此，石家庄火车站是华北重要客货中转站，全国三大编组之，平均每分钟就有列火车从这里开出京石石安石太石黄青银五条高速公路及四条国道条省道在市域内纵横交错，四通八达民航机场已开通余条国内国际航线，是河北省航空运输枢纽首都机场备降机场和分流机场。

随着京石石太高速铁路张石高速公路建设和民航机场扩建，石家庄至北京太原郑州等周边城市小时交通圈即将形成，东出西联北上南下枢纽作用和区位优势将更加突出，发展空间将更加广阔。

二是基础设施完善。

经过改革开放年以来建设，特别是近年来随着石环路建成通车和市内交通主干道拓宽改造，石家庄基本形成了三环外网四横六纵八放射城市道路交通体系以改善交通净化环境美化市容提升形象为主要内容城市建设工程实施，全长公里民心河和沿线多个公第章项目背景项目由来世纪是城市世纪，未来中国是城市中国。

率先实现城市建设现代化，是加速推进城市发展必然选择。

石家庄市作为河北省省会和环渤海经济圈及华北地区重要城市，紧紧抓住城市建设重要战略机遇期，充分发挥其自然和区位优势，把城市建设作为繁荣城市经济，破解发展难题活跃经济社会发展全局方法，全力以赴加快推进城市现代化建设，全力打造繁华舒适充满活力现代化流省会城市。

当前石家庄已站在新历史起点上，面临着前所未有良好发展机遇。

随着全球经济体化和区域经济发展，生产要素流动和产业转移加快，工业化城市化进程加速，产业结构和消费结构全面升级，环渤海地区尤其是京津冀都市圈已经成为继珠三角长三角之后加速崛起新增长极，加快发展外部环境日趋优越。

石家庄作为这区域重要城市，作为冀中南中心城市，作为建设沿海经济社会强省指中心城区与组团之间绿色隔离空间，是组团城市结构重要保障。

四组团即正定组团，定位为历史文化名城，以发展教育旅游为主栾城组团，定位为医药制造业基地，以发展医药食品工业为主鹿泉组团，定位为石家庄市西花园，以发展商贸业和旅游业为主藁城组团，定位为化工工业基地，以发展化工食品工业为主。

中心城区按照城市基本职能主要向东向南高端职能主要向北向西发展思路，以顺畅城市交通为突破口，以城市绿化美化为重点，按照近期建设与长远发展相结合扩大外延与充实内涵相结合高标准高质量建设与高效能高水平管理相结合原则，加快实施石家庄铁路工程，建设新火车站，实现铁路入地客货分流加紧重点污染企业搬迁，整合和优化配臵土地资源强力推进环境再造和路网建设，强化行政办公商业商务客运枢纽文化体育等功能。

同时，加快新城区建设，拓展战略空间，城区东部在整合高新区东区良村开发区基础上，打造先进制造和高新技术产业基地，推动城市产业发展城区西部以优化环境为重点，强化生态整治，打造休闲度假低密度生态型新区改善滹沱河滨水环境，打造城市生态休闲带。

梁封龙山蟠龙湖等大批旅游景点，也各以其独特魅力闻名国内外。

六是商贸流通繁荣。

石家庄是全国唯被定位为重要商埠省会城市，是中国北方重要商品集散地和物流中心。

石家庄南三条新华集贸两大市场分别位列全国十大批发市场第二三位。

七是对外开放活跃。

石家庄是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放政策城市之。

目前，已与个国家和地区开展了经济科技文化等领域合作与交流，利用外资合作伙伴发展到个国家和地区，世界强企业中有家在石家庄市投资臵业，全市现有外商投资企业家，经济发展开放度和国际化水平不断提高。

八是投资环境优良。

石家庄经济繁荣文化先进民主和谐崇诚明信风清气正，亲商安商富商氛围浓厚，历来是各地客商投资沃土创业家园。

年，石家庄市进步创新管理服务机制，新成立了投资促进中心市民服务中心诚信管理中心行政效能举报中心等四个中心，着力构建更加有利于投资便利化更加有利于提高公共服务更加有利于社会诚信体系建设更加有利于保护各方面合法权益服务平台，为各地客商到石家庄投资臵业创造更加良好条件和环境。

二石家庄市城市发展规划按照建设流省会城市发展定位和体现四性要求科学性前瞻性可行性政策性，石家庄市在聘请国内外流规划设计机构对城市空间发展战略进行了系统研究和科学论证基础上，修编了石家庄市城市总体规划年。

该规划分市域都市区中心城区三个层次。

市域指石家庄市行政区范围，面积平方公里。

规划形成个都市区二条城镇发展主轴和条城镇发展次轴区域城镇空间布局结构，形成个都市区个次中心城市个县城县级市个中心镇个般建制镇城镇职能体系。

到年城镇化水平达到，总人口由现状万增长到万人其中城镇人口达到万。

都市区规划形成以中心城区为核心，以正定鹿泉栾城藁城四县市为组团，以绿色隔离空间为保障城环四组团布局结构，总面积平方公里，年城镇人口达到万。

其中城即中心城区，是全市政治信息金融文化科技商贸服务中心。

环指中心城区与组团之间绿色隔离空间，是组团城市结构重要保障。

四组团即正定组团，定位为历史文化名城，以发展教育旅游为主栾城组团，定位为医药制造业基地，以发展医药食品工业为主鹿泉组团，定位为石家庄市西花园，以发展商贸业和旅游业为主藁城组团，定位为化工工业基地，以发展化工食品工业为主。

中心城区按照城市基本职能主要向东向南高端职能主要向北向西发展思路，以顺畅城市交通为突破口，以城市绿化美化为重点，按照近期建设与长远发展相结合扩大外延与充实内涵相结合高标准高质量建设与高效能高水平管理相结合原则，加快实施石家庄铁路工程，建设新火车站，实现铁路入地客货分流加紧重点污染企业搬迁，整合和优化配臵土地资源强力推进环境再造和路网建设，强化行政办公商业商务客运枢纽文化体育等功能。

同时，加快新城区建设，拓展战略空间，城区东部在整合高新区东区良村开发区基础上，打造先进制造和高新技术产业基地，推动城市产业发展城区西部以优化环境为重点，强化生态整治，打造休闲度假低密度生态型新区改善滹沱河滨水环境，打造城市生态休闲带。

到年中心城区人口达到万人。

城市建设用地规模控制在平方公里，建设成为中国北方最具现代化魅力省会城市。

三石家庄市重点开发区域介绍滨河新区新梦想开始地方滨河新区规划期建设区为南水北调以东京珠高速公路以西太平河南岸米以北滹沱河北岸米以南范围，约平方公里，规划建设行政会展文化教育总部经济休闲居住等项目，着力打造北部滨水而居高档社区。

其中核心区规划总用地公顷，其中城市建设用地公顷，占总用地绿地公顷，占总用地生态水域公顷，占总用地。

按照规划方案，计划到年完成道路网络框架太平河滹沱河和南水北调水系以及会展中心市行政中心总部经济职业教育园区文化设施休闲居住设施，完成水源地北移和平方公里经营性用地收储。

目前滹沱河南水北调京深高速公路段蓄水绿化工程平方米河道疏浚已经完成。

中华大街北延至机场快速路体育大街北延跨滹沱河至正定友谊大街拓宽改造和学府路拓宽改造工程正在抓紧建设，年竣工通车。

太平河二期工程赵陵铺至田庄桥段，长公里河道竣工通水。

日处理能力万吨滹沱河污水处理厂今年上半年完成设备安装，月份试运行。

二东部新城城市副中心东部新区西起京珠高速公路，向东至良村经济技术开发区东部边缘，北起国道，南到规划城市南三环路，总用地面积约平方公里。

东部新城区按照石家庄城市副中心新经济发展中心和现代物流医药研发等重点产业集聚中心功能定位，有机整合高新技术开发区良村经济技术开发区和循环经济化工示范基地等京珠高速公路以东区域，重点发展高新技术产业和现代服务业，着力打造国际信息港国际物流园区民品集散地和物流中心。

石家庄南三条新华集贸两大市场分别位列全国十大批发市场第二三位。

七是对外开放活跃。

石家庄是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放政策城市之。

目前，已与个国家和地区开展了经济科技文化等领域合作与交流，利用外资合作伙伴发展到个国家和地区，世界强企业中有家在石家庄市投资臵业，全市现有外商投资企业家，经济发展开放度和国际化水平不断提高。

八是投资环境和文化环境全面优化，这将涉及到城市建设各个方面。

当前，城市环境建设是个地方经济发展社会进步和管理水平最直观最重要最具体体现，也是域外客商在确定投资方向时首先考虑基本条件，已成为经济发展第立足点第增长点和第竞争点。

城市环境城市形象城市品位以及市民文明程度对投资者信心具有重大影响，已经成为进入国际国内市场通行证。

只有加快城市建设，创造良好环境，才能吸引更多域外生产要素集聚，经济发展才会更具活力，才能真正把石家庄区位优势，变为吸引人才资金和