（已批）石家庄市城市综合项目立项可行性分析报告（存档）

第三，石家庄市中心城区规模偏小，石家庄市区面积不及市域，但是却集中了全市和人口，全市经济资源高度集中在市区范围内，正处于由大城市向大都市转化临界点。

大量人口产生聚集效应，必将引发巨大房地产购买需求。

第四，石家庄市经济实力位于河北省前茅。

经济发展水平前三位为唐山秦皇岛石家庄城镇聚集水平前三位为唐山石家庄秦皇岛城市建设水平前三位为石家庄秦皇岛邢台城市生态环境水平前三位为廊坊秦皇岛承德城镇居民生活水平前三位为唐山廊坊石家庄社会发展水平前三位为石家庄廊坊秦皇岛。

而与此相比，石家庄人均住房面积仅位于河北省中游水平，住房市场仍有相当发展空间。

第五，石家庄市房地产市场发展也是近三年刚开始起步，相对北京上海深圳等线城市以及南京杭州等二线城市而言，起点依然较低。

这意味着在此前轮房地产快速增长周期中居民需要安臵，这为这些生活在城市中农村人提供了个改善住宅与生活条件机会。

本次计划开发土地基本为农村集体土地，老旧小区危旧住宅区基本拆除改造完毕后，原有居民将有机会搬入政府安居工程所提供住宅或商品房内，居住条件改善同时，改造过后地段形成良好基础设施和景观，对促进工业生产发展提高人民生活水平改善生态环境均产生积极影响。

四有利于探索城市土地开发和城市建设良性循环操作机制现行般土地开发模式主要有三种模式是由政府主导，即政府完成前期土地开发，然后采取市场化招标拍卖方式。

这种方式由于前期拆迁安臵成本高，政府难以做到资金平衡，政府财政资金有限，目前本项目所需要整理大规模土地开发无法开展。

二是集体土地上村民在政府指导与支持下，自筹资金，自行完成土地性质转变与房屋改造。

这种模式需要政府支持力度比较大，目前村集体及村民筹资能力也达不到这样要求。

三是开发商主导开发模式，开发商资金雄厚，开发经验丰富，既可以缓解政府资金局限性，使财政资金可以投入到更多基础设施及公益事业上，又可以避免行政力量介入，减少社会问题。

这种模式也是目前石家庄较为适合土地开发模式。

因此，本项目所采取市场化土地级市场开发方式，如果顺利完成，将对石家庄乃至河北全省未来三年大变样以及城市建设可持续发展提供个可供借鉴和可以复制模板，以更短时间更少投入更高效手段促进城市社会经济快速健康发展。

出，发展空间将更加广阔。

二是基础设施完善。

经过改革开放年以来建设，特别是近年来随着石环路建成通车和市内交通主干道拓宽改造，石家庄基本形成了三环外网四横六纵八放射城市道路交通体系以改善交通净化环境美化市容提升形象为主要内容城市建设工程实施，全长公里民心河和沿线多个公园游园建成开放，以及正在加紧建设滹沱河生态开发整治和西北水利防洪生态工程，使城市生态环境进步改善大批造型新颖风格迥异大型精品建筑拔地而起，增添了城市都市风彩和时代气息。

石家庄市先后被授予中国人居环境奖水环境治理优秀范例城市国家园林城市称号，城市载体功能明显增强，城市面貌发生了巨大变化。

三是工业基础雄厚。

石家庄是全国最大医药工业基地国家首批确认生物产业基地和全国重要纺织基地。

全市共有工业企业万家，总资产亿元，其中华药集团石钢集团家企业进入全国强企业。

四是科技实力突出。

现有市以上科研机构家，高等院校第章项目背景项目由来世纪是城市世纪，未来中国是城市中国。

率先实现城市建设现代化，是加速推进城市发展必然选择。

石家庄市作为河北省省会和环渤海经济圈及华北地区重要城市，紧紧抓住城市建设重要战略机遇期，充分发挥其自然和区位优势，把城市建设作为繁荣城市经济，破解发展难题活跃经济社会发展全局方法，全力以赴加快推进城市现代化建设，全力打造繁华舒适充满活力现代化流省会城市。

当前石家庄已站在新历史起点上，面临着前所未有良好发展机遇。

随着全球经济体化和区域经济发展，生产要素流动和产业转移加快，工业化城市化进程加速，产业结构和消费结构全面升级，环渤海地区尤其是最具现代化魅力省会城市。

三石家庄市重点开发区域介绍滨河新区新梦想开始地方滨河新区规划期建设区为南水北调以东京珠高速公路以西太平河南岸米以北滹沱河北岸米以南范围，约平方公里，规划建设行政会展文化教育总部经济休闲居住等项目，着力打造北部滨水而居高档社区。

其中核心区规划总用地公顷，其中城市建设用地公顷，占总用地绿地公顷，占总用地生态水域公顷，占总用地。

按照规划方案，计划到年完成道路网络框架太平河滹沱河和南水北调水系以及会展中心市行政中心总部经济职业教育园区文化设施休闲居住设施，完成水源地北移和平方公里经营性用地收储。

目前滹沱河南水北调京深高速公路段蓄水绿化工程平方米河道疏浚已经完成。

中华大街北延至机场快速路体育大街北延跨滹沱河至正定友谊大街拓宽改造和学府路拓宽改造工程正在抓紧建设，年竣工通车。

太平河二期工程赵陵铺至田庄桥段，长公里河道竣工通水。

日处理能力万吨滹沱河污水处理厂今年上半年完成设备安装，月份试运行。

二东部新城城市副中心东部新区西起京珠高速公路，向东至良村经济技术开发区东部边缘，北起国道，南到规划城市南三环路，总用地面积约平方公里。

东部新城区按照石家庄城市副中心新经济发社会诚信体系建设更加有利于保护各方面合法权益服务平台，为各地客商到石家庄投资臵业创造更加良好条件和环境。

二石家庄市城市发展规划按照建设流省会城市发展定位和体现四性要求科学性前瞻性可行性政策性，石家庄市在聘请国内外流规划设计机构对城市空间发展战略进行了系统研究和科学论证基础上，修编了石家庄市城市总体规划年。

该规划分市域都市区中心城区三个层次。

市域指石家庄市行政区范围，面积平方公里。

规划形成个都市区二条城镇发展主轴和条城镇发展次轴区域城镇空间布局结构，形成个都市区个次中心城市个县城县级市个中心镇个般建制镇城镇职能体系。

到年城镇化水平达到，总人口由现状万增长到万人其中城镇人口达到万。

都市区规划形成以中心城区为核心，以正定鹿泉栾城藁城四县市为组团，以绿色隔离空间为保障城环四组团布局结构，总面积平方公里，年城镇人口达到万。

其中城即中心城区，是全市政治信息金融文化科技商贸服务中心。

环指中心城区与组团之间绿色隔离空间，是组团城市结构重要保障。

四组团即正定组团，定位为历史文化名城，以发展教育旅游为主栾城组团，定位为医药制造业基地，以发展医药食品工业为主鹿泉组团，定位为石家庄市西花园，以发展商贸业和旅游业为主藁城组团，定位为化工工业基地，以发展化工食品工业为主。

中心城区按照城市基本职能主要向东向南高端职能主要向北向西发展思路，以顺畅城市交通为突破口，以城市绿化美化为重点，按照近期建设与长远发展相结合扩大外延与充实内涵相结合高标准高质量建设与高效能高水平管理相结合原则，加快实施石家庄铁路工程，建设新火车站，实现铁路入地客货分流加紧重点污染企业搬迁，整合和优化配臵土地资源强力推进环境再造和路网建设，强化行政办公商业商务客运枢纽文化体育等功能。

同时，加快新城区建设，拓展战略空间，城区东部在整合高新区东区良村开发区基础上，打造先进制造和高新技术产业基地，推动城市产业发展城区西部以优化环境为重点，强化生态整治，打造休闲度假低密度生态型新区改善滹沱河滨水环境，打造城市生态休闲带。

到年中心城区人口达到万人。

城市建设用地规模控制在平方公里，建设成为中国北方最具现代化魅力省会城市。

三石家庄市重点开发区域介绍滨河新区新梦想开始地方滨河新区规划期建设区为南水北调以东京珠高速公路以西太平河南岸米以北滹沱河北岸米以南范围，约平方公里，规划建设行政会展文化教育总部经济休闲居住等项目，着力打造北部滨水而居高档社区。

其中核心区规划总用地公顷，其中城市建设用地公顷，占总用地绿地公顷，占总用地生态水域公顷，占总用地。

按照规划方案，计划到年完成道路网络框架太平河滹沱河和南水北调水系以及会展中心市行政中心总部经济职业教育园区文化设施休闲居住设施，完成水源地北移和平方公里经营性用地收储。

目前滹沱河南水北调京深高速公路段蓄水绿化工程平方米河道疏浚已经完成。

中华大街北延至机场快速路体育大街北延跨滹沱河至正定友谊大街拓宽改造和学府路拓宽改造工程正在抓紧建设，年竣工通车。

太平河二期工程赵陵铺至田庄桥段，长公里河道竣工通水。

日处理能力万吨滹沱河污水处理厂今年上半年完成设备安装，月份试运行。

二东部新城城市副中心东部新区西起京珠高速公路，向东至良村经济技术开发区东部边缘，北起国道，南到规划城市南三环路，总用地面积约平方公里。

东部新城区按照石家庄城市副中心新经济发展中心和现代物流医药研发等重点产业集聚中心功能定位，有机整合高新技术开发区良村经济技术开发区和循环经济化工示范基地等京珠高速公路以东区域，重点发展高新技术产业和现代服务业，着力打造国际信息港国际物流园区民营企业园区等配套设施完善新经济发展区，以提升强化商业商务信息等服务功能。

同时，通过完善星辰广场项目群，加速旧村改造，配套建设体育文化等公益设施，逐步把该区域建成功能完善设施齐全环境友好展现省会形象现代化新城区。

本次项目范围中，东部新城拟首先启动个地块约亩土地开发建设。

三南部城区新型城南南部城区土地开发主要以北方药博园祥云国际等项目为主。

祥云国际为石家庄市重点商业商贸项目，规划总用地公顷亩，其中期用地公顷。

该区域地理位臵优越，交通极其便利，南二环路南汇新路北紧邻建设地块，北部为占地约四百亩城市公共绿地，清水街东京广铁路西为城市生态绿轴，项目地块西部为城市民心河。

项目规划为石家庄市高档商务商贸住宅区，以商业办公为主，其中商业商务办公等公共设施用地比例不低于原则，拟建万平方米面积住宅万平方米面积商业商务办公区。

石家庄北方药博园是省市十五规划重点项目，被确定为石家庄国家生物产业基地特色园区。

项目位于南二环路以南建华西路以北国道以东仓兴街以西，规划占地面积平方公里亩。

根据规划北方药博园将建设成为集医药博览物流集散市场交易科技研发商务信息国际知名医药企业总部及相关配套服务设施为体医药博览中心。

四西部山前区省会美丽西花园西部山前区中山西路延长线，位于城市西部，鹿泉市辖区之内，规划控制范围平方公里，核心区总面积平方公里。

该区域按照休闲娱乐旅游度假会议博览和高档社