（已批）高庄镇埠下村公租房项目（一期）项目立项可行性分析报告（存档）

项目建设时大量用工可为当地居民提供临时就业机会。

项目营运后，配套小区居民生活物业管理商业服务等可向社会提供许多直接就业岗位和大量间接就业岗位。

项目对西咸新区不同利益群体影响该项目规范建设，从政府参与小区建设投资者普通居民住户当地从事服务业不同利益群体角度看，都是有益。

通过项目实施，政府可以解决贫困人口及无房户住房问题，达到社会安定目，投资者可以在良好投资环境获得收益，贫困户及无房户可以获得安定生活环境，服务者可以得到定就业机会，并获得定经济收入。

项目与所在地互适性分析从直接受益者来看，本项目建设，可提高低收入家庭生活水平和质量。

从地方政府来看，本项项目建设单位进步落实项目资金筹措本报告编制同时，项目建设单位积极完成项目土地预审环评等前期工作在建设过程中问题，应用科学方法进行分析比较论证，广泛听取各方建议，确保工程顺利实施。

附图西咸新区泾河新城高庄镇埠下村公租房项目期建筑和周边绿化布局图本项目位置西咸新区泾河新城高庄镇埠下村公租房项目期与西咸新区泾河新城大型商业区关系图。

本项目位置观设计及绿化建设施工区域内招商引资投融资工业商业高科技项目研发等任务。

集团公司将按照国家及西咸新区整体战略部署，努力打造泾河新城成为西安国际化大都市北部中心，高端制造业现代物流业地理信息产业基地，统筹示范区，并逐步形成以低碳产业为主，重点发展高端制造业测绘新能源现代物流创意产业都市农业等产业发展格局，在发展模式上将采取区多园产业化发展道路，最终实现泾河新城心两廊五轴八组团现代田园城市空间结构。

未来，公司将秉承态度决定切思路决定出路细节决定成败企业精神，按照优质精细高效原则要求，积极进取顽强拼搏，依托泾河新城良好发展平台实现新跨越式发展，为推动泾河新城区域内社会经济繁荣做出贡献。

国家和行业发展规划十二五期间，我国计划建设城镇保障性住房和棚户区改造住房万套，保障性住房覆盖面达到左右，开局之年已为实现目标打下坚实基础。

年，全国计划开工万套目录第章项目总论项目名称项目承办单位项目主管部门项目拟建地点建设规模资金来源承担可行性研究工作单位研究工作依据研究工作概况主要技术经济指标项目承办单位概况国家和行业发展规划项目发展概况项目提出背景项目发起缘由投资必要性投资回收期第二章城市宏观经济形势及区域市场发展状况分析城市概况城市基本情况地理位置自然气候条件交通情况城市面积范围人口状况行政划分核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，城市定位及项目在区域规划方向城市经济状况城市辐射区域总结对城市未来发展潜力判断第三章保障性住房分析陕西省保障性安居工程相关指标相关政策综述陕西省保障性住房管理办法试行相关政策要求项目建设必要性解决低收入家庭住房问题是政府应切实负起责任实现社会公平，落实科学发展观需要构建和谐社会需要满足城市规划要求，发挥综合开发效益需要第四章项目分析地块现状介绍地势及高程地面现状居民及拆迁状况地下管线沟渠情况地块地质情况地块周边市政配套交通状况大中小学及教育医院等级及医疗水平大型购物中心主要商业城秦汉新城沣西新城沣东新城。

泾河新城包括泾阳县泾干镇永乐镇崇文镇和高庄镇部分，总面积平方公里，规划建设用地平方公里。

空港新城包括泾阳县太平镇，渭城区底张镇北杜镇和周陵镇福银高速以北区域，总面积平方公里，规划建设用地平方公里。

秦汉新城包括渭城区正阳窑店渭城周陵镇福银高速以南区域，秦都区双照镇，兴平市茂陵周边区域，泾阳县高庄镇部分，总面积平方公里，规划建设用地平方公里，遗址保护区面积平方公里。

沣西新城包括户县大王镇，长安区马王街道高桥乡，秦都区钓台陈杨寨街道，总面积平方公里，规划建设用地平方公里，遗址保护区面积平方公里。

沣东新城包括长安区斗门街道王寺街道，秦都区沣东街道，三桥街道六村堡街道西安绕城以西部分，总面积平方公里，规划建设用地平方公里，遗址保护区面积平方公里。

地理位置泾河新城地处陕西省泾阳县东部，关中平原中部，泾河下游。

包括泾干镇崇文镇永乐镇全部和高庄镇部分用地。

东与高陵县交界，南与秦汉新城性住房包括廉租住房经济适用住房公共租赁住房限价商品房类住房。

项目提出背景随着新轮西部大开发全面展开西安国际化大都市建设全面启动以及西域体化深入推进，特别是西咸新区总体规划年在国新办新闻发布会正式发布后，西咸新区建设正式列入国家战略，西咸新区管理委会正式成立，区五城建设随之迅速拉开帷幕。

泾河新城分区规划年即在这样背景下开展编制工作。

为加快落实中共陕西省委办公厅文件陕办发号关于加快保障性住房建设安排，该项目是泾河新城分区规划中区高庄镇埠下村公租房项目。

项目发起缘由按照省委省政府部署，十二五期间，全省将建设万套保障性安居工程，届时全省住房保障覆盖面将达到国家要求。

泾河新城分区规划要求，对原有自然村要进行拆迁，对部分低收入住房困难原有村民进行安置，解决城镇中等偏下收入住房困难家庭新就业职工和进城务工人员住房困难问题。

投资必要性加快保障性住房建设，有利于调整住房结构，促进住有所依目标实现有利于引导合理住房消费，促进房地产市场平稳健康发展有利于人才和劳动力有序流动，促进城镇化进程有利于保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

投资回收期公租房租金收取标准，需要考虑成本回收租金，以略低于市场租金标准进行确定，般在市场租金左右。

以西安为例，经调研，目前西安市商品住房市场租金均价为元平方米，公共租赁住房按市场租金计算，租金价为元平方米月，按此标准计算，静态测算高层公租房资金回收期为年左右，动态测算资金回收期为年左右。

第二章城市宏观经济形势及区域市场发展状况分析城市概况城市基本情况西咸新区位于西安咸阳两市区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中西咸环线，南至京昆高速，规划区面积平方公里，规划建设用地平方公里。

按照组团发展格局，新区分为五个组团泾河新城空港新城秦汉新城沣西新城沣东新城。

泾河新城包括泾阳县泾干镇永乐镇崇文镇和高庄镇部分，总面积平方公里，规划建设用地平方公里。

空港新城包括泾阳县太平镇，渭城区底张镇北杜镇和周陵镇福银高速以北区域，总面积平方公里，规划建设用地平方公里。

秦汉新城包括渭城区正阳窑店渭城周陵镇福银高速以南区域，秦都区双照镇，兴平市茂陵周边区域，泾阳县高庄镇部分，总面积平方公里，规划建设用地平方公里，遗址保护区面积平方公里。

沣西新城包括户县大王镇，长安区马王街道高桥乡，秦都区钓台陈杨寨街道，总面积平方公里，规划建设用地平方公里，遗址保护区面积平方公里。

沣东新城包括长安区斗门街道王寺街道，秦都区沣东街道，三桥街道六村堡街道西安绕城以西部分，总面积平方公里，规划建设用地平方公里，遗址保护区面积平方公里。

地理位置泾河新城地处陕西省泾阳县东部，关中平原中部，泾河下游。

包括泾干镇崇文镇永乐镇全部和高庄镇部分用地。

东与高陵县交界，南与秦汉新城接壤，西临空港新城中张镇，北与燕王镇三渠镇相交。

县城位于西安市北偏西公里，咸阳市北偏东公里，距首都北京公里。

全区总面积平方公里。

行政区划泾河新城行政范围主要涉及咸阳市泾阳县个镇街道办个行政村，详见表。

表西咸新区行政区划区县街镇乡行政村泾阳县泾干镇柴家大训堡樊家花池华角马庄唐李望泾姚坊大曲东关花角县前花池渡柴家先锋双赵瑞凝土贺封家建立团庄粮集金柳木刘南强北强吉元西关瓦王崇文镇宋村摆渡坡底蔡壕虎杨村崇文村焦村北丈八寺村高庄镇修石渡付家舒家唐家王家东风蒋刘大堡子小徐金田玉阜下王家堡陕西庄费家崖新庄寿平高庄芦家聂冯永乐镇永乐永丰南横流北横流庞家邵村尚家亢营大齐南吴泾河新城区位图自然气候条件主要气象资料如下年最大降雨量毫米年平均降雨量毫米年最少降雨量毫米冬季平均风速及主导方向米秒东北风夏季平均风速及主导方向米秒东南风最大冻土深度米最大积雪厚度米年平均气温，冬季月最冷，夏季最热月。

日照时数年平均小时，最多月为小时，最少月为小时无霜期平均天水源充足，地下水丰富，地下水资源年均万立方米，占全县水资源总量，地表水资源总量亿立方米，原因有三条过境河流。

泾河自王桥镇谢家沟入境涂料，减少有害气体物质扩散，外墙体避免大面积办发号关于加快保障性住房建设安排，该项目是泾河新城分区规划中区高庄镇埠下村公租房项目。

项目发起缘由按照省委省政府部署，十二五期间，全省将建设万套保障性安居工程，届时全省住房保障覆盖面将达到国家要求。

泾河新城分区规划要求，对原有自然村要进行拆迁，对部分低收入住房困难原有村民进行安置，解决城镇中等偏下收入住房困难家庭新就经济区发展规划年西安国际化大都市发展战略规划年西安市城市总体规划年咸阳市城市总体规划年国家及省市有关经济适用房廉租房和公租房政策法规和文件国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国办发号中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要陕西省人民政府关于进步加快解决城市低收入家庭住房困难若干意见陕政发号陕西省关于加快推进我省保障性住房工作意见陕财办号关于加快保障性住房建设意见陕办发号陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要西咸新区泾河新城分区规划陕西省保障性住房建设标准试行年月项目建设单位提供背景资料项目调研收集有关资料工程咨询报告编制委托书陕西省各类建筑取费标准项目承办单位提供有关设想及基础资料。

研究工作概况本项目是泾河新城居住用地规划中泾河新城高庄镇埠下村公租房项目，租住对象是泾河新城区高庄镇部分乡村拆迁应安置人口外来务工人员企业人员等。

接到委托任务后，可研承担单位立即抽调骨干人员组成专业工作组，由总经理亲自挂帅，人力物力配备到位，立即开始分组工作，市场调研组财务分析组现场踏堪组等平行开展工作，尽快编制报告，配合业主需要。

主要技术经济指标泾河新城高庄镇埠下村公租房项目期主要经济技术指标表序号高庄镇埠下村公租房单位指标总用地面积总建筑面积容积率绿地率总停车数辆户内平均居住人数人户居住户数户居住人数人建设投资万元每平方米建设投资元项目承办单位概况陕西省西咸新区泾河新城开发建设集团有限公司以下简称泾河集团公司是经陕西省人民政府批准同意，由陕西省西咸新区泾河新城管理委员会出资设立大型国有独资公司。

集团公司成立于年月日，注册资本亿元人