（已批）鹤峰满山红纪念园红色旅游项目立项可行性分析报告（存档）

动态投资回收期年表满山红红色旅游项目财务敏感性分析表双向分析单位万元序年科目建设期经营上升期成熟期合计现金流入营业收入减少固定资产余值回收流动资金现金流出固定资产投资流动资金经营成本增加资金净流量所得税税后净流量累计净流量按折现值折现值累计按折现值项目内部报酬率。

动态投资回收期年其它风险建设风险建设风险主要体现在工程建设时管理或措施不到位，而造成安全事故工程建设质量生态环境破坏自然灾害破坏等风险。

因此在项目建设前应聘请有资质设计加工出售农副土特产品提供了机会能使农民增收是对推动交通等基础设施改善起到了促进作用，拉动了运输业发展是繁荣市场，推动县域经济有效增长，使财政增收。

红色旅游产业发展可以更好地保护好自然生态环境，通过红色旅游带动绿色旅游同步发展。

鹤峰红色旅游业发展必需以绿色资源为基础，所以保护和利用自然生态环境，是红色旅游客观需要。

充分利用红色旅游生态旅游民族文化旅游资源优势，将鹤峰建成张家界宜昌三峡两大旅游热点之间红色旅游通道，极具开发前景和潜力。

建议通过对本项目经济及环境效益条件等指标分析，以及风险分析，可以确定该项目具有低风险，其政治意义深远社会贡献大可明显改善居民生活质量提升城市品味提供广阔就业机会对地方经济拉动作用具大，对建设社会主义新农村，建设鹤峰小康社会和谐社会都具有重要现实意义，是项利国利民，功在当代利在千秋项政治工程，文化工程和经济工程。

其项目可行。

建议积极筹措建设资金，尽快完成该项目建设，早日受益。

色生态产品传统文化产品相结合，形成新型红色文化产品旅行社经营红色旅游热情和作用日渐凸现，旅行社成为输送客源热点区域合作进步加强，出现了批生机勃勃红色旅游区域联合体。

协调小组办公室对井冈山韶山延安西柏坡广安地抽样调查数据显示，自费红色旅游渐成主体。

第三，红色旅游带动老区发展，成为新农村建设助推器。

红色旅游景区点大都地处革命老区，红色旅游发展极大地带动了老区经济发展。

延安市引资推出动态红色旅游产品梦回延安保卫战实景剧演出带动了邻近条山沟，山沟沟里家家办起了农家乐小平同志出生地广安市牌坊村，如今村内已拥有农家乐家在对江西湖南陕西四川等个省区市及井冈山韶山延安广安等个红色旅游重点城市进行跟踪统计表明去年红色旅游接待总人数达万人次，同比增长旅游综合收入亿元，同比增长。

第四，红色旅游取得显著社会效益。

据不完全统计，全国个重点红色旅游省区市第章总论项目简介项目名称湖北鹤峰县满山红纪念园红色旅游建设项目地点鹤峰县满山红纪念园项目业主鹤峰县满山红烈士陵园管理处法人代表项目研究范围鹤峰县满山红纪念园红色旅游建设项目可行性研究报告重点范围是项目建设背景必要性可行性建设条件项目建设方案建设规模选择项目市场预测项目建设环境保护项目效益评价项目编制依据国家发改委中宣部国家旅游局民政部财政部等部办委局发改社会号关于将鹤峰核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，县满山红纪念园列为全国红色旅游精品线名录通知文件。

鹤峰县旅游发展总体规划。

鹤峰县满山红景区规划暨满山红烈士纪念园建设性详细规划。

鹤峰县红色旅游发展规划。

国家旅游局旅游规划管理暂行办法。

国务院环境保护委员会国家计委建设项目环可以充分利用革命先辈在这块红色土地上遗留下多处革命斗争遗址遗迹，进行爱国主义教育和革命传统教育主阵地作用，为拒腐防变筑牢思想防线。

项目启动建设能起到缅怀先烈教育人们激励青少年鼓舞群众动员广大人民建设社会主义激发人民全面建设小康社会构建社会主义和谐社会热情。

该项目建设，不仅可以创造良好投资环境，提高鹤峰知名度，完善城市服务功能，增加地方税收，带动城乡社会经济发展，而且还可以改善当地居民生活，提高当地居民文化素质，是当前思想文化建设政治建设经济建设有效途径。

推进红色旅游是将资源优势转化为经济优势迫切要求。

鹤峰丰富红色旅游资源绿色生态旅游资源多姿多彩民族旅游资源，优美和谐厚重人文环境，虽然被很好保留下来，奠定了鹤峰旅游开发良好基础，但由于交通资金等原因，使得该地区旅游客源市场尚没有真正启动。

这与鹤峰经济社会发展与资源优势开发利用，极不协调。

加大该地区基础设施建设力度，是将自然旅游资源优势转化为经济优势迫切要求。

推进红色旅游是实现西部大开发战略目标需要。

党中央国务院实施西部大开发战略，是西部地区人民迫切愿望，对缩小中西部地区差别，功能协调旅游部门强力推进星级宾馆星级农家乐改造建设文化部门在加强文物保护同时注重红色旅游文化艺术开发和建设农业旅游经贸等部门积极组织开发具有地方文化民族特色旅游土特产品县发改局民宗局开发办积极向上争取项目，强力推动全县红色旅游开发建设。

鹤峰红色旅游发展前景国家相关优惠政策出台，激励鹤峰红色旅游加快发展。

鹤峰属于国家西部大开发战略范畴，享有优先安排重点建设项目，加大财政转移支付力度，重点支持西部地区基础设施建设退耕还林保护生态环境发展科教文卫事业确立鹤峰为全国三十条红色旅游精品线路名录景点等系列优惠政策，这重大机遇将促进鹤峰红色旅游业发展。

周边地区旅游业兴起，激励鹤峰红色旅游加快发展。

周边地区旅游业兴起，尤以长江三峡和张家界最为显著，这些地区旅游业蓬勃兴起，给这些地区旅游注入了新活力。

依托这旅游这个产业，不断吸引了海内外众多游客，促进了该地区经济发展，也促进了这此较边远地区交通状况大改善。

在恩施州境内以清江闯滩梭步垭石林巴东神龙溪漂流利川腾龙洞鱼木寨咸丰平坝营，以及五峰柴埠溪等景点开发，使这些地区偿到了旅游开发所带来丰硕成果，不断使周边地区旅游开发升温，对鹤峰丰富红色旅游资源开发利用起到推动作用。

面临产业结构调整升级，促进鹤峰红色旅游加快发展。

恩施州委州政府提出建生态旅游州土苗风情园战略目标和构想，进步坚定了鹤峰县委政府打开大通道连接大市场，建设大旅游决心，在目前鹤峰提出水电大县茶叶大县药化大县生态农业大县创汇农业大县磷化大县六大强战略目标即将建成关键时刻，鹤峰旅游产业发展将会显得尤其重要，鹤峰旅游产业必将成为鹤峰又大新兴产业。

项目建设必要性推进红旅游是全面建设小康社会构建社会主义和谐社会需要。

当前党风廉政建设和反腐败斗争是我党项重要和艰巨任务，胡锦涛总书记提出要把反腐倡廉工作融入经济建设政治建设文化建设社会建设和党建设之中，具有深远战略意义。

鹤峰红色旅游资源十分丰富，而且国家已确立鹤峰为全国三十条红色旅游精品线路名录景点之，开发建设红色旅游项目，可以充分利用革命先辈在这块红色土地上遗留下多处革命斗争遗址遗迹，进行爱国主义教育和革命传统教育主阵地作用，为拒腐防变筑牢思想防线。

项目启动建设能起到缅怀先烈教育人们激励青少年鼓舞群众动员广大人民建设社会主义激发人民全面建设小康社会构建社会主义和谐社会热情。

该项目建设，不仅可以创造良好投资环境，提高鹤峰知名度，完善城市服务功能，增加地方税收，带动城乡社会经济发展，而且还可以改善当地居民生活，提高当地居民文化素质，是当前思想文化建设政治建设经济建设有效途径。

推进红色旅游是将资源优势转化为经济优势迫切要求。

鹤峰丰富红色旅游资源绿色生态旅游资源多姿多彩民族旅游资源，优美和谐厚重人文环境，虽然被很好保留下来，奠定了鹤峰旅游开发良好基础，但由于交通资金等原因，使得该地区旅游客源市场尚没有真正启动。

这与鹤峰经济社会发展与资源优势开发利用，极不协调。

加大该地区基础设施建设力度，是将自然旅游资源优势转化为经济优势迫切要求。

推进红色旅游是实现西部大开发战略目标需要。

党中央国务院实施西部大开发战略，是西部地区人民迫切愿望，对缩小中西部地区差别，促进西部地区经济社会发展具有重要战略意义。

鹤峰地处著名风景区张家界宜昌长江流域景区恩施民俗文化生态旅游区三点交汇处，具有良好旅游区位优势，可以在张家界长江区域旅游带动下，促进鹤峰县产业结构调整，实现县域经济战略转型建成旅游大县战略构想，使旅游产业成为县域经济第三产业龙头产业。

方面可以使自然生态资源如天然林防护林动植物等社会经济资源如多处革命斗争遗址遗迹民族文化艺术特色旅游产品等得到保护挖掘和利用另方面可以促进社会主义新农村建设步伐，结合鹤峰特色产业建设共同带动鹤峰经济迅速发展，更好地实现鹤峰成为湖北经济强县目标，从而为实现西部大开发战略目标做出大贡献。

推进红色旅游是带动和促进鄂西生态文化旅游圈大旅游格局需要。

鹤峰丰富多彩绿色旅游资源民俗文化旅游资源农业生态旅游资源红色旅游资源和自然景观尚处深闺，未能构成大旅游格局。

抓紧国家确立鹤峰为全国三十条红色旅游精品线路名录景点发展机遇，通过先期启动红色旅游资源开发建设，可以起到带头示范作用，将红色旅游溶入鄂西生态文化旅游圈，成为鄂西生态文化旅游圈又亮丽景点，能较好推动和实现鄂西生态文化旅游圈大旅游格局。

第三章项目建设条件社会自然条件地理位置鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州东南角，地处东经，北纬。

东毗湖北省五峰县和湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西依湖北省来凤县宣恩县，西北与恩施市相连，北同建始县巴东县接壤。

县城距湖北省会武汉公里，距恩施州首府恩施市公里。

县境内东西长约公里，南北宽约公里，国土面积平方公里，其中耕地占，水域占，山地占。

境内地化艺术开发和建设农业旅游经贸等部门积极组织开发具有地方文化民族特色旅游土特产品县发改局民宗局开发办积极向上争取项目，强力推动全县红色旅游开发建设。

鹤峰红色旅游发展前景国家相关优惠政策出台，激励鹤峰红色旅游加快发展。

鹤峰属于国家西部大开发战略范畴，享有优先安排重点建设项目，加大财政转移支付力度，重点支持西部地区基础设施建设退耕还林保护生态环境发展科教文卫事回收期年不含建设期项目内部报酬率按折现结论与建议年，鹤峰县满山红纪念园景区被国家列入全国条红色旅游精品线名录，将鹤峰县纳入红色旅游发展规划进行开发建设，这是老区人民迫切愿望，也是老区发展迫切要求。

将鹤峰县满山红纪念园纳入全国全省红色旅游规划进行建设，不仅能更好地保护恢复修缮和管理利用好革命旧遗址，告慰先烈，还能带动基础设施建设和绿色生态民族文化资源开发，拉动县域经济发展，更能给鹤峰人民以极大鼓舞和激励，给老苏区少数民族地区社会经济发展注