（已批）黄海场沿海滩涂开发垦区基础设施配套项目立项可行性分析报告（存档）

因此，计划在年对项目区内浅中沟及条排沟进行全面清淤拓深，长约，共需土方万立方米，投资万元。

建筑物工程新建提水站台轴流泵座，投资万元新建过堤涵洞，长座，投资万元新建防渗渠道，投资万元。

其中，防渗干渠，投资万元防渗支渠，投资万元。

④新建桥梁座，投资万元。

新建中沟级涵洞座，投资万元。

电力设施投资万元。

其中架设高压线路线径，投资万元配套变压器及配电盘台套，投资万元。

农业项目。

新筑砂石路宽，投资万元。

新建仓库，投资万元。

新建种子楼，投资万元。

新建晒场，投资万元。

购置各类机械，投资万元。

其中选种机械及种子加工检验设备台套，共投资万元购置水稻插秧机台，投资万元。

购置烘干机台，投资万元林业项目。

种植新品意杨树万株，投资万元。

主管谁负责，出了问题追究谁责任。

领导小组将明确专人负责工程建设管理，严把质量关。

同时，全面推行法人责任制招投标制工程监理制。

工程竣工后，建立健全各项运行管护制度，确保工程正常运行，长期发挥效益。

资金使用方面。

对项目资金实行专人管理专户储存专账核算，确保专款专用，推行财政报账制。

推行项目资金公示制，自觉接受财政审计等部门监督，对项目资金分配使用实行阳光操作，不定期进行公示，主动接受群众监督。

第二节项目实施进度安排本项目建设期为年，项目批准下达后，立即成立项目实施工作领导小组，明确责任，分头组织实施。

月份，完成条田沟清淤栽插新品种意扬，购置水稻插秧机烘干机。

月份，完成种子楼仓库水泥晒场建设，购置选种机械及种子加工成套设备，完成砂石路高压线路涵洞建设。

月份，完成桥梁防渗干渠过堤涵洞提水站变压器及配电盘等建设任务。

第三节项目建后运行机制项目建成后，由黄海原种场自主经营。

该农场是国有事业单位，实行自主经营，自负盈亏核算单位，并且能够对公共设施，实行管护和使用，使其达到最大效益利用化，明确专人负责，专人管理，定期检查。

第八章专家意见年度市黄海原种场项目区效益规划表名称单位数量项目区面积万亩项目总投资万元其中财政投资万元新增主要农产品生产能力万公斤水稻良种万公斤良种万公斤农业生产条件改善情况新增与恢复耕地面积含节省万亩新增灌溉面积万亩其中新增节水灌溉面积万亩新增除涝面积万亩增加农田林网防护面积万亩产业结构调整情况新增优质农产品种植面积万亩新增农副业产品加工能力新增农林牧渔及加工业总产值新增利税万元项目带动农户数万户新增用工人数万人项目区农民新增人均纯收入元项目区农纯收入增加总额万元漏斗形成趋势，为社会承担相应义务。

项目建设是推动江苏沿海滩涂高效开发需要。

长期以来，江苏沿海特别是苏北沿海地区存在着低水平开发问题，开发模式单，效益低下，通过对市黄海原种场实施滩涂配套项目，建立示范基地，能够发挥以点带面示范辐射作用。

项目建设是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经济增长政策需要。

本项目建设内容中所购置检测设备农业机械，新建桥涵渠以及仓库晒场种子检验楼等项目都是目前国家鼓励投资建设内容。

项目实施是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经济增长政策具体体现。

因此，实施该项目既符合国家和省市鼓励发展产业政策，又符合农业增效农民增收，发展现代农业现实要求。

，更符合当前宏观经济政策迫切要求。

第三节项目建设有利条件和制约因素项目区区位优势明显。

市黄海原种场位于市方塘河闸南首，南与海安县接壤，西以海堤公路与弶港镇为邻，北至方塘河闸，东接年省财政投资匡第章概要第节项目提要项目名称。

市黄海原种场年度基础设施配套建设项目申报单位及负责人。

市农业资源开发局，负责人周能智市财政局，负责人朱厚明。

项目执行单位及法人代表。

市黄海原种场，法人代表吴晓卫。

项目建设地点。

市黄海原种场项目建设总体目标。

建成亩具有沿海农业特色现代高效农业特点现代高效规模农业示范区。

项目主要建设内容和规模。

在现有粮油种子繁殖基础上，本项目按照建设亩优质水稻专用麦子双低油见，农业结构调整，完善基础设施配套，大力推广优质良种繁育，发展高效农业，扩大规模种植，已成为势在必行之举。

项目区自筹及农民收入情况。

该场实行是集中统经营模式，每年总收入近万元，净利润万元左右。

项目所需万元配套资金，完全可以自筹解决，不需要农户自筹配套。

产品市场预测。

项目区建成后，其产品主要是水稻麦子油菜种子和商品粮，以及设施生产西瓜及部分蔬菜。

生产种子主要供应本市及周边县市农户生产用种。

生产瓜菜供应上海苏锡常市场。

由于该场生产经验丰富，技术水平较高，生产条件较好，所产农产品及种子质量好，农户和城市居民非常欢迎。

所以产品市场广阔，不存在滞销问题。

第二节项目实施保证条件经营执照。

土地经营合同等许可文件见复印件项目资金。

本项目总投资万元，拟申请省级滩涂开发项目财政补助万元，农场自筹资金万元。

生产技术及人才。

市黄海原种场是江苏省农科院扬州里下河地区农科院盐城沿海地区农科院徐淮地区淮安农科院等科技协作单位。

在职人员人中有名高级农艺工，高级农艺师名，农艺师名，助理农艺师名，会计师名，工程师名。

拥有机械动力马力，率先在实行农业生产全程机械化，现有仓库，机库，晒场，硬质路面，装电容量，全场总资产万元，其中所有者权益万元，年产值万元，销售收入万元，创利润万元。

管理模项目执行单位基本情况本项目拟由市黄海原种场组织实施。

该场系年在废盐场基础上改建，隶属市农业局，全场现有职工人，其中高级农艺工人，高级农艺师人，农艺师人，助理农艺师人，会计师名，工程师名。

拥有机械动力马力，仓库，机库，晒场，水泥路面，装电容量。

本项目由农场自行组织实施。

第三章项目区概况及项目保证条件第节项目区概况地理位置及区域范围。

该项目区位于市沿海方塘河闸南首。

南与海安县交界，以海堤公路与弶港镇为邻，北至方塘河闸，东接年省财政投资匡围方南垦区，是盐城市沿海区域南大门。

项目区东西平均长，南北平均长公里，可耕地面积亩。

地形与地质。

地形地貌项目区内现有落水面积亩，其中耕地面积亩。

该区地形比较复杂，平均地面高程为▽米，低洼处高程为▽米港槽，地势高低不平，区内东南低西北高，不便于排灌，不利于农业生产。

水资源状况项目区内水稻等需水作物依靠地下水资源灌溉。

目前，场内有地下深井眼，般设计年可满足亩作物灌溉要求。

但随着二期滩涂匡围，现有水资源已不能满足所有田块灌溉要求，同时地下水成本也不断加大。

市堤东灌区改造工程已进入三期，现有翻水能力从最初提高到，灌区改造完成后将达到，这将极大改善堤东地区灌溉保障能力，完全能够满足项目区水资源需求。

气候条件。

该区滩涂气候属温暖带向亚热带过渡季风气候区，全年盛行风向为东南风，温暖湿润日照充足雨量充沛，年平均气温，年平均降水量，年日照率，无霜期平均天。

土地资源。

项目区有达标绿化带，沟河基本连网，没有化工企业等污染源。

项目区内土壤为沙壤土，土壤肥力中等偏下。

据土壤普查资料，拟实施区域部分田块土壤有机质仅为，全氮仅为，速效磷，速效钾。

因地处偏僻，田间水系未配套，平田整地不到位，淋盐爽碱不充分，作物产量较低。

基础设施情况。

该项目区于年月年月匡围海滩而成。

西侧沿海堤公路有条引水河，但不能使用。

东西向有深沟条浅中沟条由于年久淤积，已不能满足排涝要求。

区内有东西水泥路条，东西向机耕路条和部分电力线路。

另外建有引水闸座深水井口，防渗渠，中沟级涵洞座，小涵洞座，选种机械台套。

生产经营现状该项目区基础设施已具定规模，项目区主打产业为水稻麦子油菜种子繁育，并配以大豆玉米棉花大棚西瓜种植。

近年来，由于市场行情不断变化，加之基础设施配套不够完善，种子繁殖率大幅下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。

由此见，农业结构调整，完善基础设施配套，大力推广优质良种繁育，发展高效农业，扩大规模种植，已成为势在必行之举。

项目区自筹及农民收入情况。

该场实行是集中统经营模式，每年总收入近万元，净利润万元左右。

项目所需万元配套资金，完全可以自筹解决，不需要农户自筹配套。

产品市场预测。

项目区建成后，其产品主要是水稻麦子油菜种子和商品粮，以及设施生产西瓜及部分蔬菜。

生产种子主要供应本市及周边县市农户生产用种。

生产瓜菜供应上海苏锡常市场。

由于该场生产经验丰富，技术水平较高，生产条件较好，所产农产品及种子质量好，农户和城市居民非常欢迎。

所以产品市场广阔，不存在滞销问题。

第二节项目实施保证条件经营执照。

土地经营合同等许可文件见复印件项目资金。

本项目总投资万元，拟申请省级滩涂开发项目财政补助万元，农场自筹资金万元。

生产技术及人才。

市黄海原种场是江苏省农科院扬州里下河地区农科院盐城沿海地区农科院徐淮地区淮安农科院等科技协作单位。

在职人员人中有名高级农艺工，高级农艺师名，农艺师名，助理农艺师名，会计师名，工程师名。

拥有机械动力马力，率先在实行农业生产全程机械化，现有仓库，机库，晒场，硬质路面，装电容量，全场总资产万元，其中所有者权益万元，年产值万元，销售收入万元，创利润万元。

管理模式建立组织，强化领导。

市黄海原种场为做好年滩涂开发项目示范区建设工作，成立了以场长为组长，办公室﹑生产﹑技术﹑财务等部门人员为成员项目领导小组，具体负责本项目实施及管理。

依托科技，加强联合。

积极与中国农业科学院，南京农业大学，扬州大学，江苏省农科院等院校建立广泛联系和合作。

通过技术咨询，请专家上门指导等方法，引进开发现代农业高新技术，解决实施过程中难题，确保项目顺利实施。

健全制度，加强管理。

按照项目工程规范管理四制要求，所有工程均实行公开招投标，按照工程投资额和规模分别在市投标管理市场和市农业局招标办进行开标，由市农开局和财政局实施业务管理和监督。

除农场抽调专人负责工程质量外，还将聘请监理公司对所有土建工程实施监理。

财政资金按照国家农发办县级报帐制规定由工程施工单位直接到市财政局报支。

自筹资金由农场建立专帐进行核算。

第四章项目规划设计第节指导思想以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，从实现两个率先构建和谐社会全面建设社会主义新农村高度出发，坚持优质高效安全生态可持续发展方向，主攻单产，提升品质，积极推进规模化繁种标准化生产产业化经营，提高产品综合竞争能力，把项目建成全国流良种基地，全省流高效设施农业示范小区，为农业增效和农民增收做出更大贡献。

以沿海开发战略为契机，以发展高