（已批）黑水至白鸭公路改建工程项目立项可行性分析报告（存档）

对沿线房屋电力设施通讯设施拆迁改建，认真听取和采纳有关部门和人员合理意见，力求把影响度降到最低，以求长远发展。

公路线位尽可能调整到远离环境环境敏感点位置，合理使用规划公路用地。

重视路基路面排水系统设计，避免明显改变地表径流机制与河流机制，充分保证环境自然平衡。

生态环境影响减缓措施在满足公路技术标准情况下，公路布线充分利用地形，尽量减少填挖方。

对于变漫流为集中流涵洞，做好出口漫流设计，减少冲毁农田数量，保护耕地。

加强前期地质勘察工作力度，对于那些地质条件差地段，尽量避用合计计列。

估算主要成果估算主要成果表项目名称单位推荐线估算编制长度第部分建安工程费万元第二部分设备工器具购置费万元第三部分工程建设其他费万元第二三部分费用合计万元预留费用万元估算总金额万元道路每公里造价万元工程主要材料人工工日木材钢材水泥石油沥青资金筹措本项目总投资为万元。

上级政府每公里补助万元，其余资金由地方自筹。

直接补贴工作和优质粮食补贴工作，按照补足政策公开，补助面积公开，补助标准公开，补贴农户公开原则进行宣传公告，接受群众和社会监督，调动和提高了农民种粮积极性。

以上自然资源开发与与利用离不开个四通八达交通便捷公路运输网。

为了加强各乡镇与快速横向联系，为了发展地方经济，拟建项目实施十分必要且势在必行。

本项目是黑水至白鸭通乡项目，早日建成将大大改善沿线地区道路交通条件，提高当地各乡镇名族之间联系人民经济文化生活水平，改善沿线群众生活质量，促进乃至整个绵阳地区经济发展。

进步完善公路网需要党十七大报告中阐述我国全面建设小康社会奋斗目标时要求城镇人口比重较大幅度提高，工农差别城乡差别和地区差别扩大趋势逐步扭转。

本世纪年经济建设和改革主要任务之，要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路。

这充分说明了全面建设小康社会，最根本是要坚持以第章概述编制依据及背景任务依据四川省建筑设计有限公司受县交通局公路管理所委托，对黑水至白鸭公路改建工程进行工程可行性研究报告编制工作。

根据委托书要求，组成项目研究组，通过对路线方案纸上定线，现场勘察调查收集有关地区社会经济交通运输等资料，听取地方有关部门意见，在充分论证发展预测综合评价基础上，同时参照公路建设项目可行性研究报告编制办法交通部年，于年月上旬完成了编制本项目工程可行性研究报告。

编制依据本报告编制主要依据如下水运公路建设项目可行性研究报告编制办法交通部年月公路建设项目可行性研究报告编制办法交通部年讨论稿公路工程技术标准及现行有关公路工程规范规程公路桥涵设计通用规范公路基本建设工程投资估算编制办法交公路发号交通部年公路工程基本建设工程概预算编制办法交公路发号交通部年公路工程估算指标交公路发号交通部年建设项目经济评价方法与参定抗风险能力。

因此，本项目是可行。

问题与建议落实资金来源本项目建成将大大改善沿线地区道路交通条件，促进沿线地区经济文化和旅游事业发展。

由于初期投入大，资金落实是关键。

因此，需要点解决资金落实问题，以保证工程顺利实施。

施工期间交通本系列项目属改建公路，施工期间应采取切实有效措施，保证车辆安全和通行。

项目管理建立强有力项目管理机构，选择资质和实力均符合要求施工监理单位，严格管理，以实现质量安全工期和投资控制目标。

环境保护项目实施过程中，测设中要尽量减少对环境破坏，注意人工构造物与地形地貌协调与配合，减少对植被破坏和完善排水系统，避免水碓地表冲刷和水土流失施工时应切实控制好施工中废方废水处理，降低噪声沿线多植树种草，美化环境，达到环保工程双赢目。

第二章现状及发展区域概况本项目位于县境内，县域经济迅速发展，全县个乡镇分散驻地在主干线公路沿线，人口分布东南方较密，西北方稀少。

基本形成了以木产品加工建筑建材小时，路基宽度为。

主要技术指标见表。

主要技术指标表表工程名称单位技术指标备注路线总长度公路等级四级设计速度路基宽度行车道宽度平曲线般最小半径平曲线极限最小半径回头曲线平曲线最小半径停车视距最短坡长最大纵坡桥梁设计荷载公路Ⅱ级桥宽与路基同宽设计洪水频率中桥小桥涵洞及小型排水构造物路基路面类型混凝土建设规模路线总长公里，主要工程量见表。

主要工程量表表工程项目单位黑白路备注路线长度公里占用土地亩拆迁建筑平方米拆迁电力电讯米路基土方千立方米路基石方千立方米路基防护与排水千立方米路面混凝土千平方米沥青砼千平方米桥梁大桥米座中桥米座小桥米座涵洞米道隧道米道机耕道交叉处交通工程及沿线设施公里路线走向主要控制点路线走向该工程起于县坝子乡黑水，途经坝子乡场镇三柒沟宋家堰银洞沟树家湾止于白鸭场镇，全长公里。

路线主要控制点路线主要控制点为黑水，坝子乡场镇三柒沟宋家堰银洞沟树家湾白鸭场镇。

投资估算和资金筹措本工程预计建设期是年月开工，年月建成，工期个月。

本项目建设里程全长公里，按四级公路标准设计，设计速度公里小时，采用水泥混凝土路面。

总投资为万元，平均每公里造价为万元。

本项目属通乡公路，总投资万元，其中建安费万元。

安省上每公里补助万元，其余不足部分由地方自筹。

工期安排及经济评价工期安排本工程预计建设期是年月开工，年月建成，工期个月。

经济评价本项目评价基准年为年，建设期，评价计算期为建设期年加年。

本项目国民经济评价见表。

国民经济评价表指标方案经济净现值万元经济内部收益经济效益费用比投资回收期年黑白路改建工程从本项目经济评价结果可知，本项目国民经济效益及各项财务指标均较好，并具有有定抗风险能力。

因此，本项目是可行。

问题与建议落实资金来源本项目建成将大大改善沿线地区道路交通条件，促进沿线地区经济文化和旅游事业发展。

由于初期投入大，资金落实是关键。

因此，需要点解决资金落实问题，以保证工程顺利实施。

施工期间交通本系列项目属改建公路，施工期间应采取切实有效措施，保证车辆安全和通行。

项目管理建立强有力项目管理机构，选择资质和实力均符合要求施工监理单位，严格管理，以实现质量安全工期和投资控制目标。

环境保护项目实施过程中，测设中要尽量减少对环境破坏，注意人工构造物与地形地貌协调与配合，减少对植被破坏和完善排水系统，避免水碓地表冲刷和水土流失施工时应切实控制好施工中废方废水处理，降低噪声沿线多植树种草，美化环境，达到环保工程双赢目。

第二章现状及发展区域概况本项目位于县境内，县域经济迅速发展，全县个乡镇分散驻地在主干线公路沿线，人口分布东南方较密，西北方稀少。

基本形成了以木产品加工建筑建材矿产食品电力为支柱工业体系。

主要有茶叶淀粉白酒机砖黄金锰粉钨矿花岗石板材大理石板材水泥丝绸木材制品等。

有多种农副土特产品植物资源，列为国家二三类保护以大熊猫为首种珍稀动物资源，储量相当大余种矿产资源，蕴藏量万千瓦水能资源及得天独厚旅游资源。

由于大多数地方交通落后，不能得到很好开采利用，只有人背马驮，靠索道林区公路机耕道来运输，严重制约了县域经济发展。

社会经济现状绵阳市概况绵阳市位于四川盆地西北部，涪江中上游地带，距四川省会成都市公里，是座历史悠久城市。

绵阳东接南充市，南接遂宁市，西南连德阳市，西靠阿坝藏族自治州，北抵甘肃省，东北与广元市为邻，其地理位置十分重要，历史上称蜀道咽喉剑门锁钥。

全市幅员面积平方公里，其中市区面积平方公里，全市总人口为万人年末。

下辖涪城区游仙区及安县北川县三台县盐亭县梓潼县县和江油市，市人民政府驻涪城区。

绵阳气候温和，盛产粮油猪蚕棉等，森林覆盖率。

自然资源较为丰富，有水能蕴藏量万千瓦，有天然气等矿产资源种，有麦冬等传统出口药材多种，有列为国家重点保护大熊猫金丝猴云豹等珍稀动物多种有李白故里白龙溶洞罗浮山白水湖大庙山报恩寺鲁班水库富乐山王郎和小寨子沟自然保护区等旅游资源有国家重点文物保护单位处。

在现存件于乡道公路，故不设专职工人养护。

全线名胜古迹风景公里占用土地亩拆迁建筑平方米拆迁电力电讯米路基土方千立方米路基石方千立方米路基防护与排水千立方米路面混凝土千平方米沥青砼千平方米桥梁大桥米座中桥米座小桥米座涵洞米道隧道米道机耕道交叉处交通工程及沿线设施公里路线走向主要控制点路线走向该工程起于县坝子乡黑水，途经坝子乡场镇三柒沟宋家堰银洞沟树家湾部大开发完善四川省公路网建设需要，促进各民族之间良好交流，维护社会稳定和经济发展，保证各乡镇之间联系与外界通行，缩小地区差异加快经济发展，全面建设小康社会，进步开发黑水至白鸭沿途各村经济，适应国民经济迅速发展及交通量运输量增长需要。

因此，黑水至白鸭公路改建工程建设十分必要。

是适应生态立县水电强县旅游兴县发展战略需要生态立县水电强县旅游兴县是县政府根据本县特点提出发展县域经济发挥县资源优势经济发展战略。

而本项目建设是适应县发展战略需要，本项目建设将给沿线经济发展带来巨大飞跃。

该工程属于惠民工程，是促进社会主义新农村建设，构建和谐交通，确保人民生命财产安全需要。

农村公路是农村经济社会发展得重要基础设施，是推进社会主义新农村建设重要内容，是十二五期交通发展得重中之重。

加快农村公路发展，有利于统筹城乡经济发展，缩小城乡差距，有利于改善农村和农民生活条件，促进贫困地区革命老区和民族地区扶贫开发，增加农民收入有利于发挥农村公路对干线公路支撑和集散作用，构建便捷通畅安全交通运输体系，提高公路网整体效益，促进社会主义新农村建设。

本项目沿线经济落后，交通条件极差。

地处山岭重丘区，此次通乡公路大多是上世纪七十年代简易公路，技术标准低，路线起伏大，急弯多，陡坡多，遇雨则泥泞不堪，洪水顺路跑，涵洞垮塌淤塞，挡土墙护坡经常塌陷，天晴则尘土飞扬，给当地群众生活和生产带来了极大不便，并且对当地生活环境和农作物生长环境造成了定程度地环境污染，道路边坡极不稳定，造成大面积边坡严重坍塌，阻断交通，使得人们出行艰难，车辆也难以通行，严重影响了乡镇物资交流，制约了该区域经济发展。

而县坝子乡黑水至白鸭公路又是连接黑水和白鸭重要通道。

以上公路种种现况已严重影响了车辆正常通行，制约了黑水至白鸭间各地经济发展以及交通流量，与经济发展矛盾日益突出，为了满足交通发展得需要，此次公路改建十分必要。