（批复）30000亩蚕桑基地项目可研建议报告（发改委）

在县内开展定量丝棉加工蚕茧产量吨以上时，逐步建立刨花板厂进行人造板加工。

并成立相应农民协会，走公司协会基地道路，实现产供销贸工农体化。

出现市场波动生产桑条吨左右，作为造板造纸原料，或供农户替代薪柴作为生产生活燃料，可有效减少对自然森林植被砍伐。

本项目实施中，由于全面推行简易蚕台育地火龙升温电能催青机械烘茧等先进技术措施，既减少了配置蚕具对木料需求，又减少了蚕茧生产对燃料需求。

与传统饲养技术相比，三废排放大幅减少，对生态环境影响进步减轻。

除蚕房升温和蚕茧烘烧产生少量烟尘外，几乎不会对环境造成任何影响和破坏，更不会对周围人畜造成危害。

项目实施对环境影响利大于弊。

第六章产品方案和市场分析主要产品方案示范桑园进入盛产期后，亩年产鲜茧千克，桑柴吨，蚕沙千克。

蚕茧全部作为商品销售，设计价格为元千克年我县鲜茧收购价格元千克。

桑柴作为燃料或纸张刨花板加工原料，蚕沙作为肥料，设计价格元千克。

产品销售方案设计为鲜茧由江苏玖久集团按质论价统收购，烘烤后经短期贮藏组织缫丝织绸全县蚕茧总产量吨以上时，兴建丝厂，玖久集团新上组自动缫丝机。

在县内开展定量丝棉加工蚕茧产量吨以上时，逐步建立刨花板厂进行人造板加工。

并成立相应农民协会，走公司协会基地道路，实现产供销贸工农体化。

出现市场波动时，实行鲜茧元千克保护价收购，适当扩大丝棉加工量和贮备积极开展非绢丝用途食品化妆品药品，蚕粪提取叶绿素等新产品投放市场。

二市场预测产品需求分析根据联合国有关部门预测，世界纤维消费市场将持续发展，本世纪头十年突破万吨，尤以天然棉纤维和茧丝纤维市场发展最快。

目前，发展中国家生丝消费水平较低，与发达国家相比仍有较大差距，中国国内人均生丝消费水平仅克。

随着生活水平不断提高及桑蚕丝广泛应用于食品医药化妆品等非绢丝用途，国际国内市场需求将会不断增大。

另方面，基于蚕桑产业劳动密集型特点，世界蚕桑产业正从发达国家向发展中国家，特别是以中国为中心亚洲国家转移，国内则从广东江浙等沿海地区向中西部地区转移，导致国际国内蚕茧产量呈下降趋势。

而国际市场对中国优质原料茧需求直稳定在万吨，这势必在定时期内形成很大市场缺口，也将给云南蚕桑生产带来发展契机和市场机遇。

从近几年情况看，随着加入后市场经济深入发展，优质优价优胜劣汰成为蚕茧市场主导交易规则。

我县由于气候独特，劳力丰富，产品具有低成本优势和质量优势，市场竞争能力较强，受市场波动影响相对小于其它蚕区。

二产品价格分析蚕茧价格主要受国家控制并在市场内有定调整，最近年总体呈上升趋势，但在定时间周期内呈现规律性波动。

年，市场价在元千克之间，按质论价是主要计价方式，形成优质茧高价供不应求，劣质低价产品过剩规律。

禄劝蚕茧几年来主要以国家中准价为基础确定鲜茧价格，级内茧年均收购价最低元千克，最高元千克。

项目根据连续年国内总量平均价确定设计价格为元千克，实际市场价应会略高于设计价格。

项目设计价格合理，稳定性较好，就目前农户生产实际，即使鲜茧价格降至元千克，禄劝蚕桑生产仍能保持稳定发展。

第七章投资估算与资金筹措投资概算以年度禄劝相关物资市场价格及工时费为标准，参考国家以工代赈项目农业综合开发项目生态建设项目等进行亩桑园建设投资预算，物价波动费不计入投资概算。

项目计划总投资万元，分项投资如下桑苗款万株，元株，投入万元，占小蚕共育室平方米，元平方米，投入万元，占培训万人次，投入万元，占勘测设计及工作经费万元，占购买养蚕用具套发放农户，投资万元，占新建或农房改造作养蚕用房万平方米，投资万元，占大棚建设万平方米，元平方米，投入万元，占磷肥吨，元吨，投入万元，占尿素吨，元吨，投入万元，占新建鲜蚕茧初加工收烘站座，每站预算万元，投资万元，占。

二资金筹措及使用安排鉴于禄劝财政拮据，栽桑农户地处边远，贫困现实，项目建设资金主要依靠上级扶持。

具体筹资计划是总投资万元中，请求省市帮助解决万元，县内及栽植农户自筹万元。

在资金使用安排上，上级扶持资金万元主要用于以下项目种苗款万元，补助。

小蚕共育户补助万元。

工作经费万元。

培训费用万元。

购买养蚕用具套，投资万元。

县内与农户自筹资金万元，购买化肥养蚕房建设养蚕大棚建设及收烘站建设。

第八章项目组织管理措施组织机构及职能自治县成立以分管农业农村工作副县长任组长，包括农牧财政发改扶贫水务林业等部门及项目乡镇主要领导在内项目领导小组，下设项目办公室于县农牧局，农牧局主要领导任办公室主任。

领导小组具体负责蚕桑基地建设组织领导督促协调招商，补助资金落实工作。

各乡镇成立相应工作机构。

县乡技术部门负责项目总体规划技术培训，制定技术措施，指导工程人员按设计要求施工乡镇项目工作机构负责本乡镇项目面积落实，桑园建设组织实施工作，发动群众积极参与项目建设。

二项目组织管理方式项目实行自上而下分级管理方式实施管理行为，逐级签订目标责任书，层层落实责任。

行政部门主要负责资金筹措宣传动员土地调整监测评价，技术部门主要负责技术培训。

项目实施中，上级管理部门主要负责下达建设计划及保障资金物资及时就位，对工程进行监督检查和协调解决施工中出现问题下级管理部门负责自身职责范围区内项目工作，并及时把信息反馈到上级部门，以便系统有效地管理项目和组织实施项目工程。

三项目质量管理项目严格实行行政领导责任制。

各级各部门行政主管领导作为其辖区内项目第责任人，对项目工程组织实云云云月云松等中系品种为主。

制定规范化养蚕技术措施，统蚕种催青，统消毒发种，全面推行小蚕共育立体饲育大蚕简易蚕台育大蚕日二回育方格簇上簇等先进养蚕技术措施。

蚕茧按质论价，统收购，集中烘烤，全面采用热风干燥机械烘茧，确保茧产品以上达到出口级优质原料茧标准。

六技术服务建立县乡村三级技术服务体系，形成社会化技术服务网络，加大新品种及先进养蚕技术措施推广普及力度。

通过广播板报培训班等多种形式，广泛开展生产适用技术培训，力争项目建设期内，结合项目工程建设开展技术培训人次。

项目建成后，每年举办技术骨干培训班期，普通培训班期，用年时间，使每户养蚕户均掌握并熟练应用各种先进措施。

三环境影响评价栽桑养蚕属生态型农业产业，本身具有增加植被覆盖率，净化空气，涵养水源，防治水土流失功效每年每亩桑园生产桑条吨左右，作为造板造纸原料，或供农户替代薪柴作为生产生活燃料，可有效减少对自然森林植被砍伐。

本项目实施中，由于全面推行简易蚕台育地火龙升温电能催青机械烘茧等先进技术措施，既减少了配置蚕具对木料需求，又减少了蚕茧生产对燃料需求。

与传统饲养技术相比，三废排放大幅减少，对生态环境影响进步减轻。

除蚕房升温和蚕茧烘烧产生少量烟尘外，几乎不会对环境造成任何影响和破坏，更不会对周围人畜造成危害。

项目实施对环境影响利大于弊。

第六章产品方案和市场分析主要产品方案示范桑园进入盛产期后，亩年产鲜茧千克，桑柴吨，蚕沙千克。

蚕茧全部作为商品销售，设计价格为元千克年我县鲜茧收购价格元千克。

桑柴作为燃料或纸张刨花板加工原料，蚕沙作为肥料，设计价格元千克。

产品销售方案设计为鲜茧由江苏玖久集团按质论价统收购，烘烤后经短期贮藏组织缫丝织绸全县蚕茧总产量吨以上时，兴建丝厂，玖久集团新上组自动缫丝机。

在县内开然气候资源条件，发展蚕桑可以发挥自身资源优势。

禄劝是个集山区民族贫困于体农业县，由于基础设施薄弱，水利化程度低，科技文化落后，农业生产主要以粮作生产为主，生产效益普遍较低，致力发展低耗高效型商品化农业生产，是实现农业和农村经济可持续发展根本需要禄劝地理地质条件复杂，水土流失严重，人民生活环境日趋恶化，发展生态农业产业势在必行。

④禄劝产业结构单，系统功能脆弱。

主要以种植业为主，工业落后，商业不发达，产品社会化商品化程度低，与资源优势极不相匹配，调整经济结构和农业种植结构，是实现区域经济社会可持续发展客观需要。

发展禄劝经济关键在农村，优势在山区。

方面，要充分利用丰富自然资源条件，发展与之相适应经济支柱产业另方面，要根据自身属山区农业县特点，开发具有地方特色名特优产品，促进规模经济效益形成和可持续发展。

随着烤烟双控双减，以烤烟生产为主要财源支柱禄劝经济受到了巨大影响，迫切需要培育新兴财源产业，蚕桑产业集经济社会生态效益于身，是理想后备产业。

具有举足轻重作用。

本项目旨在建立新产业支撑体系，提高技术推广服务质量，以及生产科技含量和科技到位率，因此，它是禄劝农村经济发展客观需要。

是禄劝乃至全市蚕桑业发展需要。

建设绿色经济强省是世纪云南经济发展要实现三大目标之。

云南特殊地理气候资源优势，使之具有世界上最佳蚕桑生产条件，茧丝产品直深受国内外商家青睐。

为此，全省各地纷纷抓住东桑西移战略实施和西部大开发，建设绿色经济强省机遇，把发展蚕桑生产列入地方经济发展计划和产业结构调整计划。

昆明市也不例外，除禄劝县正式实施产业结构调整蚕桑项目外，东川寻甸等地也根据比较优势积极寻求发展蚕桑生产。

但从现实情况看，尽管自然条件优越，蚕桑生产产业化程度却很低，技术比较落后，茧产品产质量极不稳定，难以适应加入后新市场要求。

禄劝作为昆明市蚕桑生产龙头县，既需要不断完善自身服务体系，提高生产综合技术水平，又担负着新技术开发研究推广和引领全市蚕桑生产发展重任。

本项目实施，将为提高农户生产管理技术水平提供培训基地，为新技术试验研究提供基础保障，为蚕桑标准化规范化生产提供示范。

是解决蚕桑生产现实问题需要。

蚕桑生产是个传统而又新兴产业。

由于现有规模小，经济条件限制，新技术推广难度大，致使生产水平长期徘徊不前，难以提高，产品缺乏应有市场竞争力，抵御风险能力较差。

迫切需要建立亩标准化桑园，促进后道加工，推动整个蚕桑业产业化正规化发展。

是生态保护和绿化美化需要。

掌鸠河引水供水工程是昆明市世纪生命线工程。

事关未来经济社会可持续发展。

市县人民政府把蚕桑生产列为云龙水库水源区重点开发生态产业之。

随着工业化进程加快，三废问题日趋严重，需要广泛植树美化绿化家园产业布局。

既要重视经济效益，也要重视生态社会效益，确保经济良性循环。

随着市委市政府加大对昆明市北部五县区开发云龙水库向昆明输水乌东德电站进场公路建设，基础条件得到极大改善，加之国家东桑西移战略实施，为禄劝发展优质高效蚕桑产业带来了前所未有机遇