（批复）30万辆电动三轮车项目可研建议报告（发改委）

从盈亏平衡分析来看，本项目具有很强抗风险能力。

综上，该项目建成后，反映经济效益数据和经济效益指标都均较好，因此本项目从财务上是可行。

第十六章社会评价社会效益分析项目对当地经济发展和社会稳定影响本项目建设与生产会增加当地政府财政收入，使重点民生支出得到更有利保障，同时带动当地经济增长，优化经济结构，带动相关产业，促进经济社会均衡发展，对国民经济持续快速稳定增长具有重要综合效益和战略意义。

本项目建成后正式运营生产，可为社会提供就业岗位个，解决下岗职工再就业和待业青年就业问题，缓解城乡劳动就业压力，提高居民收入，减少贫困，促进人口合理分布和流动，提高居民生活质量，促进社会安定。

项目对当地相关产业发展影响本项目建设和建成投产，必将带动相关产业发展。

本项目实施可全面优化当地产业结构，加快当地经济进步。

本项目实施，可充分发挥枣庄市资源优势，快速提升开发区整体经济实力。

项目对合理利用自然资源影响本项目在建设过程和生产过程中为了节约物资，以科学合理为原则，加强工程预算，合理利用原材料与辅助材料水电等能源资源，同时完善管理制度，努力杜绝能源资源浪费。

项目风险分析项目主要风险因素对于投资项目，其风险因素主要存在于政策市场技术工程财务原材料供应及管理等方面。

本项目风险主要来自市场技术和管理三个方面。

风险等级分类风险程度等级共有四种般风险较大风险严重风险和灾难性风险。

般风险，风险发生可能性不大，即使发生，造成损失较小，般不影响项目可行性。

较大风险，风险发生可能性较大，或者发生后造成损失较大，但造成损失程度是项目可以承受。

严重风险，有两种情况，是风险发生可能性大，风险造成损失大，使项目由可行变为不可行二是风险发生后造成损失严重，但是风险发生概率很小，采取有效防范措施，项目仍然可以正常实施。

灾难性风险，风险发生可能性很大，旦发生将产生灾难性后果，项目无法承受。

风险程度分析政策风险国家关于电动三轮车产业尚未制定统生产标准，随着国家油价上涨，以及电动三轮车节能环保价低等优势明显，国家在电动三轮车政策上将逐步建立起统生产销售等相关标准。

只要企业能够加强技术研发，加强生产管理，依规经营，可有效避免政策风险影响。

市场风险随着能源与劳动力成本增长，以及委外加工和外购配套件价格将面临上涨，会造成成本提高，直接削弱产品价格竞争力。

当前电动三轮车属告诉发展产业，市场前景较好，今后会吸引更多企业进入该领域并参与竞争。

因此，本项目市场竞争压力会越来越大，但因市场需求大，只要产品质量好，具有较强竞争力，市场风险性就会较小，本项目产品市场风险属于在可控范围。

技术风险公司产品是电动三轮车产品，在技术上高度体现了最前沿技术应用和技术创新。

如果公司在自主创新方面不能持续加大技术投入，或技术创新机制不能有效发挥作用，甚至不能够有效把握行业技术走向，就无法适时开发出符合市场需求新产品，无法进行技术和产品升级换代，创新能力也将缺乏持续性和稳定性，进而降低公司竞争力，影响公司未来发展。

本项目可能由于设计制造过程中机械或人为误差，往往在产能扩大时，会产生同种产品使用性能上个体差异，使得产品性能致性误差偏离预定值，因此，技术风险仍然存在。

管理风险本项目具有较大技术优势，为了防止核心技术流失，只有核心技术人员才能掌握核心技术。

另方面，本项目产品对售后服务有较高要求，因此，在管理上，必须取得防止核心技术流失和提供优质服务之间取得平衡。

本项目存在定管理风险。

防范和降低风险对策市场风险应对为了应对复杂和多变市场，其营销对策应提高产品性能和质量，增强产品竞争力，在保证产品质量同时，控制成本，提高效率，提高产品市场竞争力。

进步改进企业管理水平，通过管理出效益，制定符合项目营销策略。

与配套件合作供应商订立长期供应合同，并规定索赔条款。

同时选择几家供应商，以确保大批量订购供应和价格优惠，规避由能源与人工成本涨价等因素产生成本增加。

严格按质量保证体系及流程进行产品质量把关，为客户提供各种类型性价比优势产品。

技术风险应对采用新材料新工艺新技术，提高产品性能，提高设计水平，降低成本，适时根据市场动态调整产品结构，提升技术创新能力，提高产品技术含量和专业性用途，提高产品档次，形成产品系列，继续走高端产品线技术路线，适应市场迅速发展需要。

秉承以人为本经营理念，改善人力资源管理制度，建立具有吸引力和竞争力薪酬制度，为技术人员优秀技工提供发挥才智实现自身价值平台。

加强生产工人和技术人员培训生产过程中严格管理，切实贯彻执行各项工艺规程，并加强中间工序检查。

政策及管理风险应对以现代企业制度营和销售平台，实现电动三轮车产业更快集聚和发展，形成产供销条龙产业链。

井喷阶段从最初销量只有万辆以下产量到现在年万辆，目前，电动三轮车发展已进入井喷式阶段。

产品格局及价格与电动两轮车样，电动三轮车也具有多种车种与车型。

车种上来说，大致可分为普通电动三轮车和特种车，其中特种车包括旅游观光车助残车载客三轮车电动垃圾车沙滩车等，根据功率大小，又可分为单电瓶三轮车和多电瓶三轮车。

从款式上来说，可分为标准型多功能型和豪华型三种。

标准型此类电动车电机功率般为，特点是造型简洁流畅，续行里程在，操作简便，价格适中，售价在元元左右，较适合上下班距离较长，工作生活有定机动性用户使用。

多功能型此类电动车般是在标准型基础上增加前叉避震鞍座避震前照灯电喇叭等，它特点是功能较多，骑行时比较舒适，夜间使用也比较方便，价格般在元元左右。

豪华型此类电动车特点是造型比较新颖豪华，功能更全，通常在车把上增设仪表板，以显示速度里程电压电量等，有还装有转向灯语言提示后视镜工具箱安全网等，价位通常在元元左右。

总体而言，目前电动车产品总体格局稳定，市场价格也相对稳定。

行业发展趋势产品发展趋势上，随着电动三轮车市场不断扩大，电动三轮车产品也将得到进步提升。

由于面对大多是农村市场，考虑到农村交通状况复杂性，电动三轮车必定需要比电动自行车产品更加坚固耐用，并适合在各种复杂地形下骑行其次，由于很多时候电动三轮车承载了货运和载人功能，因此其在载重上也要求较高再次，前投资回收期年所得税前第二章项目建设背景及其必要性项目建设背景中国电动三轮车行业起步于年左右，至今已有近十年发展历程。

从年总产量约万辆到去年约万辆，电动三轮车行业发展之迅速让人为之振奋。

短短几年时间内，徐州丰县河南商丘以及江苏常州几大重要板块崛起，形成了电动三轮车产业三大根据地，占据行业市场份额很大。

此外，各地区中小型电动三轮车企业也在这几年间如雨后春笋般成长起来，如山东浙江等地，电动三轮车企业发展势头良好。

电动三轮车产品涉及货运车休闲观光车助残车沙滩车太阳能电动车三轮车等多个车种。

相对于电动两轮车来说，电动三轮车产业发展前景及空间更加广阔，起步晚，市场并未全面开发产品仍处于较低水平，整体质量与功能还有待于提高政策层面上，行业标准问题悬而未决就企业而言，多为中小投资型，在资金技术渠道营销等方面积淀仍显不够，也并未形成实力雄厚领导品牌，品牌格局并未形成稳定局面。

虽然如此，迅速扩大市场空间为电动三轮车企业提供了快速发展可能，而电动三轮车产品凭借其环保节能便捷实用优点，在各地区特别是乡镇农村市场迅猛增长，而像旅游观光车等特种车，也被应用于各个领域，并起着越来越重要作用。

对于般城乡居民特别是广大中老年来说，电动三轮车无噪音无污染安全节能既能载人又能载物，受到了这部分人青睐。

介于电动三轮车这些特殊性能，其市场主要集中于乡镇及农村，因此其渠道分布也大多集中于县城或乡镇。

山东省属中原地区，农村地域广袤，市场条件良好，又因地理条件不受车型及环境影响，其电动三轮车需求量极大，市场环境投资环境及政策优势良好。

基于以上背景，本项目市场拟立足山东省，辐射江苏河南等周边市县，打造品牌优势，借鉴江苏丰县电动车行业发展经验，通过项目建设带动周边电动车行业发展，以期形成产业集聚，实现社会效益及企业自身利益双赢。

项目建设必要性发展规划分析山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出十二五时期是我省全面建设小康社会实现富民强省新跨越关键时期，是深化改革开放加快转变经济发展方式攻坚时期，必须继续抓住和用好重要战略机遇期，进步推动科学发展和谐发展率先发展，加快建设经济文化强省总体发展目标。

关于经济布局，规划提出深入实施重点区域带动战略，支持特色经济区加快发展，加快区域体化进程，促进区域经济相互融合联动发展。

提出发展新能源及节能环保产业。

重点发展以太阳能风能核能地热能生物质能等为主新能源综合利用及装备制造，以电动汽车混合动力汽车为主新能源汽车，以节能机电设备建筑节能为主节能设备。

枣庄市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出十二五时期，枣定位是以富民强市为目标，围绕城市转型这条主线，把转方式调结构作为核心任务，全面打好三大战役，坚持改革开放，着力保障和改善民生，加快推进全面建设小康社会步伐，努力建设富裕文明和谐新枣庄。

十二五时期，枣庄市经济社会发展坚持转型协调创新绿色共享五个基本原则。

坚持转型发展。

加快推进经济发展方式转变，坚持走新型工业化道路，增强经济发展稳定性协调性平衡性可持续性，全面提高经济发展质量和效益。

加强公共服务和社会建设，全面提高社会管理能力和水平。

坚持协调发展。

把协调发展作为十二五经济社会发展根本要求，强化统筹协调理念，更加注重投资消费出口相协调，速度质量效益相协调，实现经济发展与社会建设有机统。

坚持创新发展。

要把创新作为推动科学发展根本动力，加快完善创新体系，提高自主创新能力，把培育战略性新兴产业作优化产业结构提升国际竞争力战略突破口，努力培育形成竞争新优势，构筑发展新动力，实现科技创新与制度创新管理创新有机统。

坚持绿色发展。

要把建设资源节约型环境友好型社会放在现代化建设突出位臵，完善节约能源资源和保护生态环境体制机制，加大绿色投资，倡导绿色消费，促进绿色增长，实现经济效益与社会效益生态效益有机统。

坚持共享发展。

要把改善民生作为根本立足点，建立健全发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由全体人民共享体制机制，着力推进基本公共服务均等化，把发展目真正落实到富民惠民安民上，实现富民与强市统。

本项目为电动三轮车生产与销售，属新能