（批复）3500亩红枣基地项目可研建议报告（发改委）

骏枣密植丰产示范园建设需要万元。

项目建设骏枣丰产示范园亩，。

投资内容包括土地平整苗木购置与定植园地扶管。

土地平整项目区沙包面积较大，平均每亩平整土方量立方米，需要资金元，共需要资金万元。

酸枣种子购买与播种每亩需要酸枣种子公斤，每公斤元。

每亩需要播种费用元，亩需要费用万元。

园地扶管费包括水肥等费用。

每亩施农家肥吨，价格元吨每亩施有机复混肥公斤，价格元公斤每亩平均用水定额立方米，水价元立方米，水费元园地扶管费用万元。

配套水利工程不计入本项目科技示范体系项目培训人员人次专家差旅费交通费会议费田间生产检查等费用万元。

其他费用工程建设其他费用包括前期工作费建设单位管理费勘测设计费工程监理费技术培训费招投标代理费环境评价费等，共计万元。

总投资估算总资金万元资金筹措项目总投资万元，其中以工代赈资金万元，自筹万元。

资金使用和管理严格按照农业建设项目资金使用管理办法进行资金使用和管理。

第九章财务评价财务评价财务评价基础数据与参数选取本项目建设期年年月年月，生产期为年，计算期年。

第年为达产年。

项目固定资产采用综合年限折旧法，固定资产中土建工程按年，设备及其他按年计提折旧，固定资产余值均为。

项目区产品价格按照低于目前市场实际销售价格计算，产量低于和田地区平均产量考虑到新品种新技术推广和树种更换，为简化计算，项目达产年后产量按不变考虑。

项目基准收益率为。

销售收入估算参照市场同类产品市场价格，确定本项目产品销售价格为枣鲜果元千克分年度生产情况见表。

分年度生产情况计算表表作物名称单位年年年年年枣鲜果单产公斤面积亩总产吨达产年项目产品规模为枣鲜果吨，达产年销售收入为万元。

本项目所有产品均为农产品，自治区农业税已取消，税金为零。

成本费用估算原材料燃料及动力项目投产后，所需水电费农家肥有机复混肥机力作业以及滴灌管按使用量考虑等费用，各作物物化成本见表。

果园物化成本估算表表项目盛果期前盛果期果树用量金额元果树用量金额元农家肥吨吨有机复混肥公斤公斤病虫害防治费用机耕机修费元元灌溉费立方米立方米小计防护林亩物化成本估算表表项目防护林原材料消耗量金额元农家肥病虫害防治费用灌溉费立方米小计工资及福利费用项目新增定员人，管理技术人员人均工资福利费用按万元年计，其他人员人均工资福利费用按万元年，达产年工资及福利费用万元。

折旧修理费用项目从投产年开始提取折旧，采用分类平均年限法，均提取残值，按年折旧，年折旧费万元。

修理费按折旧计提，年修理费万元。

摊销费用项目其他费用等计入摊销费，按年摊销完计，年摊销费为万元。

财务费用项目财务费用包括长期借款和流动资金借款利息合计，本项目财务费用为。

其它费用主要包括管理费用销售费用等，按销售收入计，达产年为万元。

国民经济评价结果表明，经济内部收益率高于社会折现率要求。

此外，还有许多未及量化间接效益。

因此从项目对国民经济产生直接和间接效益看，不仅直接效益能满足社会折现率要求，还有较好间接效益，因此本项目具有经济合理性，是可行。

第十章社会效益分析社会评价基本结论项目实施，将显著改善垦区生态环境，变沙进人退为人进沙退，稳定并拓宽了垦区人民生存空间，改善了垦区生产条件，促使项目区农场农业结构更加合理，有利于社会经济可持续发展，这些都对保证垦区社会稳定和人民安定团结起到积极作用。

项目建设能够为垦区枣园丰产栽培树立典型，并提供有益经验，起到示范作用。

项目达产后，每年向社会提供优质果品吨，社会效益显著。

农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整分析在农业结构调整中，果业直占有重要位置，单种植粮食，不仅浪费自然资源，而且收入较少，果业发展首先带动了畜牧业发展和种草业发展，果园只有大量有机肥施入，才能保证良好品质和外观商品性，畜牧业发展将为果业发展提供了坚实后盾，其次是果园种草，将有效地增加土壤有机质，覆盖保墒，减少地面水分蒸发，减轻果树日灼现象，多余草可喂养牲畜，为牧业发展提供饲料之源，这样将形成草牧果业良性循环，优化农业产土壤利用方向为以生态环境建设为切入点，大力发展植树种草，防风固沙，尤其是发展耐贮藏运输名特优果品，针对项目区农场土壤特性，须采取植树造林平整土地洗盐等生物措施及工程措施。

水资源项目区为典型灌溉绿洲农业。

项目区农业灌溉用水主要引自喀拉喀什河，多年平均径流量亿立方米保证率。

通过乌鲁瓦提水利枢纽工程建设总库容亿立方米，正常蓄水位米，相应库容亿立方米，死库容亿立方米，相应调节库容亿立方米，可用于灌溉水量为亿立方米。

皮墨灌区通过皮亚勒玛干渠全长公里，设计流量立方米秒，加大流量立方米秒进行引水，通过万立方米沉砂池进行调蓄，皮墨灌区年可分水亿立方米，水资源基本能满足灌区全年农业灌溉需求。

河水水质良好，总硬度含量毫克升，般化学指标毒理学指标和细菌指标均符合农村生活饮用水级水标准，符合农林业灌溉和人饮水质标准。

植被项目区植被主要为荒漠植被，主要有红柳胖姑娘骆驼刺芦苇等，其数量稀少。

社会经济情况基本情况团建立于年原皮墨垦区，现有人口人，职工人数人。

农业生产现状截止目前，团开发林果地万亩。

经济状况年完成国内生产总值万元，同比增长，其中二三产业比为，全社会固定资产投资万元，职均收入元，人均纯收入元，自营经济纯收入多万元。

基础设施水利工程现状在国家和兵团支持下，目前十四师团已完成水利工程如下区外水利工程包括从喀河渠首新建公里皮亚勒玛引水干渠条，渠道流量设立每亩防护林苗木购置与定建成年供水量亿立方米，其中农业灌溉用水亿立方米，可保证项目用水。

技术条件项目区人员综合素质较高，组织严密，管理严格，有植树造林好习惯和传统，在治理沙漠化和盐碱化方面积累了丰富经验。

具有完善农业科技服务体系，较强科技力量，并且有科研单位提供技术支撑，可为项目区丰产栽培示范提供科技保证。

项目建设方案项目名称十四师团年度以工代赈红枣基地建设项目产品方案以红枣为主要栽培作物，根据团目前栽培红枣品种来看，选择骏枣为栽培品种。

建设规模项目建设总面积亩，其中红枣种植区面积亩，防护林面积亩管线和道路占地面积为亩进度安排本项目建设期为年，即年月年月。

投资结构及资金来源本项目计划投资万元，其中万元为中央专项以工代赈资金，其余万元为自筹。

综合评价项目建设符合兵团园艺产业化发展投资方向，产品市场有保证，社会生态效益好。

有利于增强农场自我发展能力，对社会安定和职工生活水平提高有现实意义，投资建设是可行。

第二章背景及必要性项目建设背景新疆生产建设兵团十四师团自开发建设以来，得到了国家自治区和兵团关心和支持，是个具有经济社会政治意义项目。

对于尽快发挥乌鲁瓦提水库灌溉发电效益，改变和田地区生态环境恶劣现状，增强兵团在和田地区经济实力，维护新疆和田稳定，促进和田地区经济社会发展具有十分重要意义。

经预测，种植红枣，到盛果期，亩利润均在元以上。

但是目前建成枣园，有相当部分管理水平相对滞后，资源优势和比较效益高优势尚未充分体现，与发展现代高效农业要求不相适应，严重制约了团红枣产业发展。

根据兵团加快推进园艺产业化总体思路，要以科技进步为动力，坚持标准化建园规模化经营专业化管理集约化生产市场化运作产业化发展方针，要迅速扩大示范基地建设，选用良种壮苗，推广密植丰产栽培配方施肥花果管理等适用技术。

项目区以优质红枣密植丰产栽培示范来带动团红枣产业化进程，可使产值效益得到明显提高。

这是个发展壮大团经济实力，对促进团经济发展有重要意义示范项目也是个代表现代农业发展方向发展节水灌溉示范项目同时也是个把荒漠戈壁建成个环境优美绿洲家园生态项目。

团优质红枣密植丰产栽培示范基地建设，不仅具有良好经济效益社会效益，同时也有着极大示范带动作用。

为此，兵团十四师团特提出此项目，以期完成后带动整个垦区枣业生产管理水平上新台阶。

项目建设必要性团红枣优质丰产栽培基地建设是生态环境保护客观需要。

和田处在大沙漠包围之中，风沙危害非常严重，沙尘暴浮尘盛行，在西风和东北风影响下，全地区风沙线长达公，每年狂风沙暴天气达多天，浮尘天气达天，年降尘量每平方公里达吨左右，生态环境十分脆弱，整体生态系统对各种自然灾害抵抗能力减弱，人民生存和发展安全性较低。

团以生态农业综合开发为主，其内部为农田林网化建设，项目实施两年来，已经对削弱风沙危害，降沙降尘，改善区域小气候起到了定作用。

从团位置来看，它处于和田河流域绿洲西部沙漠边缘，南北长多公里，东西宽多公里，恰似道巨大防风屏障。

已经建成和这新建优质枣园，对项目区防风治沙，遏止沙进人退，改善生态环境有重要意义。

优质红枣密植丰产栽培示范基地建设是促进地方经济发展迫切需要。

团总体规划符合国家和地区产业政策和中长期规划，产品方案适应市场需求。

项目实施可有效增加林果种植面积，提高植被覆盖率，加快地方经济结构调整，项目采用先进节水灌溉方式进行经济建设是国家当前优先发展高技术产业化重点方向之。

尤其是项目建设中骏枣果品为名优特产品，能满足市场需求变化趋势，经济效益十分可观。

优质枣园丰产栽培示范，对已建成万亩枣园经营管理起到极大推动作用，是富民工程起始，必将对该地区枣业发展起到示范带动作用，改变目前枣园管理不到位情况，对促进地方经济发展，增加就业和税收，提高农副产品品质和产量，从而在总体上提高当地经济发展水平，繁荣地方经济，造福当地人民群众具有重要现实意义。

项目建设对壮大团经济起到重大带动作用，进而对发展壮大十四师，维护地区社会政治稳定具有重要意义。

和田是条件艰苦边远贫困经济发展相对滞后地区，维吾尔族高度聚居，几乎全民信教，三股势力活动频繁，不稳定因素将会长期存在。

综观历史，可以说没有和田稳定，就没有新疆稳定，也就没有国家稳定。

而兵团十四师对和田稳定则起着至关重要作用，对粉碎三股势力政治阴谋，加强民族团结，维护新疆乃至祖国统，保障边疆安全具有极其重要意义。

只有做大做强兵团十四师，才能真正成为和田地区稳定和繁荣中坚力量。

项目实施将会全面提高团农业科技水平和干部职工科技素质，依靠科技进步加大农业结构调整和生态环境建设力度，大力发展以枣树密植丰产栽培为主现代农业技术，增强经济发展后劲和抵御自然灾害