（批复）临汾市城投大厦项目可研建议报告（发改委）

提供卫生健康工作与生活环境，加强对施工人员住宿膳食饮用水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员生活条件。

运营期间安全与卫生防护项目区高低压配电室是火灾危险和触电危险等级最高场所，应设置防火防爆电气设备，同时设置明显警示标志。

对转动设备要装设防护网罩。

室外有定落差行人台阶处要设置护栏坡道，设置老年人和残疾人行走必要无障碍设施。

要加强防火防盗宣传教育，以增强人们安全意识，配备必要监控设施和手提式灭火器。

安设监控器，保护城投大厦安全。

制订完善卫生公约，并加强监督，以增强居民卫生保护环境意识。

第九章招标方案根据中华人民共和国招标投标法及有关法律法规要求，本项工程属于依法必须招标项目，结合本工程特点和实际情况制定如下招标方案。

招标范围及标段划分勘察设计招标建筑安装工程招标工程监理招标。

招标组织形式上述招标范围内项目除勘察外全部委托有相应资质招标代理机构进行招标。

招标方式上述招标范围内项目除勘察外全部采用公开招标方式。

临汾市城投大厦建设项目山西省工程咨询服务中心共页第页山西省建设项目招标方案和不招标申请表项目名称临汾市城投大厦建设项目建设单位临汾市投资建设开发有限公司单位负责人及电话狄学飞联系人及电话建设内容城投大厦道路广场硬化绿化室外公用设施配套等，总建筑面积。

建设地点和起止年限西大街与规划区间路交叉口年月年月总投资额万元资金来源及构成建设单位自筹合同估算额万元招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料拟选择招标公告发布媒介山西招投标网∥拟选择招标代理机构情况说明建设单位盖章年月日临汾市城投大厦建设项目山西省工程咨询服务中心共页第页第十章社会效益评价项目建设促进城市基础设施和城镇化建设，改善城市形象提升城市品位本项目落成之后，入住单位都是城市建设重要部门以及主管单位。

项目完成后，有利于各有关单位围绕临汾科学发展目标来谋划部署和展开各项工作，切实找准城市建设发展中突出问题，抓住城市建设发展重点和关键，高标准高起点做好城市总体规划，进步加快城市基础设施建设步伐，不断完善城市功能，提升城市整体形象。

它建设和使用，对加快城镇化步伐，将起到积极推动作用。

通过完善水电暖路通信等基础配套设施，增强城市凝聚力和辐射力，提高城市品味，尽早实现临汾科学发展规划纲要提出在年内将临汾打造成唐尧文明圣地新型工业之都和谐宜居新城目标。

根据拉大框架建设精品改善环境保障民生工作方针，实施基础设施和民生保障工程，拓展城市框架，改善城市环境，提升城市品位。

通过提高办公效率和服务水平，更好地服务临汾经济发展项目建成后，城建个单位集结整合在起，实现资源共享，互通有无，提高办公效率和服务水平，更好地服务临汾经济发展。

临汾市城投大厦建设项目山西省工程咨询服务中心共页第页城投大厦落成后，临汾市投资建设开发有限公司通过融资平台建设，强化与金融机构互利合作，筹集基础设施建设资金，加强政府融资平台建设，使公司做大做实做强，更好地服务于全市经济社会可持续发展。

市政基础设施项目建设业务，不但带来稳定经营现金流，而且对于改善城市投资环境提高全社会经济效率发挥城市经济核心区辐射功能等有着积极作用。

对城市土地增值房地产业发展商业服务业繁荣以及地方经济快速增长均有明显支持和拉动作用。

必将极大促进公司土地储备整理与开发业务发展。

未来个时期，公司重点投资项目主要包括临汾市汾河城区段生态环境综合治理修复与保护工程临汾市五马水库工程临汾市引沁入汾和川取水输水工程临汾市滨河西路北延道路工程临汾市西关大桥西延期道路工程国道线临汾城区过境公路毵淇村南至新李村段工程临汾城南公路大韩至新风段工程及临汾城西客运站工程等项目，总投资超过亿元。

带动临汾经济快速发展。

项目建设对临汾市中小企业信用担保公司注入了新活力。

坚持以为中小企业提供优质服务为宗旨，以服务临汾市产业结构调整为方向，以推动临汾市经济增长为主线，以促进银企合作提高企业信用完善信用担保关系扩大城乡就业和再就业增加财政收入构建信用临汾和谐临汾为经营理念。

临汾市城投大厦建设项目山西省工程咨询服务中心共页第页通过担保公司支持，批有市场有前景企业缓解了企业经营资金需求问题，提高了企业市场竞争力，有力地促进了中小企业健康发展。

项目建设改善民生，促进社会和谐稳定交通与人民生产生活息息相关，是为民谋利为民造福行业，也是矛盾问题相对集中领域。

构建和谐社会，很重要个方面就平均气温，极端最高气温，极端最低气温，年平均降雨量，积雪最大深度，土壤最大冻结深度，年平均风速，累计年平均日照时数为小时，年平均无霜期天。

交通条件临汾市交通方便，南同蒲铁路穿城而过，公路干线有大运公路临宜线临大线临浮线临翼线等，霍侯级路纵贯本区，形成了以临汾市为中心，通往各地四通八达公路网。

本项目西南两侧均临道路，交通十分方便。

土地使用及相关规划条件该拟建项目总占地，项目单位已取得该宗地使用权，其土地使用权类型为国有土地出让，出让年期为年。

该项目选址土地规划用途项目建设内容总平面布局建筑密度容积率绿地率等相关规划设计均符合国家有关规定和有关部门要求。

场地工程地质条件据邻近项目岩土工程勘察报告称本场地位于汾河东岸级阶地，地基土主要由杂填土耕土粉质粘土粉土粘性土及砂土组成。

场地地下水对混凝土不具腐蚀性，对混凝土中钢筋具弱中等腐蚀性长期浸水条件下，对混凝土中钢筋不具侵蚀性。

临汾市抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度为，设计地震分组为第组。

在度地震作用下，场地存在液化土，地基液化等级按轻微考虑。

建筑场地类别为Ш类，场地土类型为中软场地土。

临汾市标准冻结深度为。

拟建场地未发现暗沟暗塘等不良地质作用。

公用配套设施条件给水拟建项目给水水源为城市自来水管网，从西大街城市管网接入，能满足项目建设及建成后需求。

排水可通过项目区内排水系统排入西大街市政污水管网。

供电电源为便民服务大厅变压器，供电有保障。

通讯该项目处移动固定电话扩展城市容量，转变城市发展模式，提升城市形象，增强城市区域影响力以这两大主题为近五年建设核心，就是打造晋南百万人口中心城市。

省委书记袁纯清年月日在临汾市考察时明确要求，临汾要迅速成为百万人口大市，应该按照年均两个百分点速度来加快城市发展进度。

临汾市据此确立大力推进全市城镇化发展主线，即以年均个百分点速度推进城镇化。

城镇化建设任重道远，城镇化建设也是个复杂系统工程。

本项目建设完成后，主持城镇化建设有关部门集中在起，相互配合密切协作，共商临汾建设大计，将大大推动临汾城镇化发展步伐。

是加快城市基础设施建设需要临汾城镇化如何发展，关键是要完善城市基础设施建设。

城市要为城市人民提供生存需要和发展所必需基本条件和环境。

其中最基本条件和环境要素就是要有功能完善城市基础设施及其提供公共服务。

个城市如果没有城市基础设施或设施不能正常进行，这个城市就不可能具有竞争力。

良好生活环境便利交通，以及配套绿地游园等城市公共基础设施是经济社会发展必然趋势。

所以说，城市基础设施建设和管理与人民生活息息相关，是城市社会经济发展重要基础。

改革开放以来，临汾市城市建设发展很快，基础设施状况也得到明显好转，但和国内其他城市相比，依然存在很大差距。

如公用设施环境状况邮电通讯状况，园林绿化及防灾减灾等都不能适应未来经济发展和城市化要求。

从目前看，就已经出现了城市道路拥挤，水电气供应不足，人均拥有城市公共设施以及服务低下等现象，这些都将会影响和制约临汾市城镇化发展。

针对城镇基础设施布局不均衡配套不合理现状，必须加大建设力度，完善水电暖路通信等基础配套设施，增强城市凝聚力和辐射力，提高城市品味，走条内涵型城市发展道路。

临汾科学发展规划纲要中明确提出，要在未来年内将临汾打造成唐尧文明圣地新型工业之都和谐宜居新城。

年临汾市又提出了建设新型工业大市区域中心城市中西部经济强市，确保十二五期间经济总量人均财政收入城乡居民收入翻番，在全省实现先行发展发展目标。

项目完成后，有利于各有关单位围绕临汾科学发展目标来谋划部署和展开各项工作，切实找准城市建设发展中突出问题，抓住城市建设发展重点和关键，高标准高起点做好城市总体规划，进步加快城市基础设施建设步伐，不断完善城市功能，提升城市整体形象。

该项目是城建各有关单位解决办公条件改善工作环境需要城投大厦建成后，入住单位有临汾市投资建设开发有限公司临汾市尧润交通设施服务有限公司市中小企业担保公司市土地整理开发有限公司自来水公司汾河生态工程公司铭城城市建设项目管理有限公司供热公司等十几家单位。

这些单位共计数十个科室近千名员工。

其中临汾市投资建设开发有限公司个部室，共人综合管理部人，计划财务部人项目管理部人，工程技术部人，风险审计部人，土地开发部人。

临汾市尧润交通设施服务有限公司，科室个，员工人。

市中小企业担保公司科室个，员工人。

市土地整理开发有限公司科室个，员工人。

自来水公司科室个，员工人。

汾河生态工程公司科室个，员工人。

铭城城市建设项目管理有限公司科室个，员工人。

热力供应有限公司科室个，员工人。

这些单位都分散在市区东南西北，有工作环境狭小拥挤，有办公场所是临时租用，很难实现办公现代化信息化，而且办公分散，不利于政府部门服务和监管，也不利于各单位之间配合协调。

城投大厦落成，将有效解决上述问题。

该项目有利于探索多元化城镇建设投融资机制临汾市要建成万城镇人口城镇网络体系，必须紧密结合现有城镇发展水平低，基础设施薄弱，产业集聚不足，城市建设投入资金需求量大实际，在推进城镇化实践中探索新机制。

为解决统筹城乡发展中钱从哪里来现实问题，临市要坚持大统筹大集中理念，在加大政府投入同时，积极推进投资融资体制改革，建立和完善市场调节与政府引导相结合投融资机制，充分发挥市场在配置资源中基础性作用。

从过去经验看，市场机制在城镇化过程中起着主导作用，必须采取市场化运作方式，多方融集资金投入城镇建设。

要走向社会向市场向民间向明天要资金路子。

在发挥好政府财政资金普善效能同时，提高城镇化建设开放度，放开领域，放宽政策，放低门槛，在开放市政公用市场引导非国有投资利用资金市场实行产