（批复）丽水市东西岩风景区工程项目可研建议报告（发改委）

有利于促使其他相关产业发展，如交通运输业酒店业旅游纪念品业等等。

有利于景镇合实施。

有利于少数民族地方经济快速发展。

有利于环境保护工作开展。

有利于就业。

直接就业为人，间接就业约达人。

有利于为全市人民提高生活质量，增加新旅游景点。

有利于满足广大人民群众日益增长精神生活需求。

二项目对所在地互适性分析实行景镇结合模式可减少项目与乡镇及村民之间利益冲突，有利于化解矛盾，防止矛盾激化。

项目建设得益再多是当地村民，利国与利民相结合项目各级政府定支持。

目前各项准备工作开展顺利。

项目开发基本点就是将景区自然资源开发与少数民族文化保护有机地相结合，促进地方经济快速增长。

三社会评价结论可行性研究认为本项目实施，对东西岩旅游资源保护和开发，具有明显促进作用。

可使风景区在不断创造经济效益同时，创造环境效益，保持景区旅游行业可持续发展。

为丽水市区经济长远发展作出贡献。

第十三章项目风险分析项目风险因素识别本工程项目主要风险因素主要有以下几个方面投资超计划，如固定资产投资增加，税后财务收益率下降到。

价格也是个比较敏感因素，当销售价格下降时，税后财务收益率下降到。

生产能力利用率下降时，税后财务收益率下降到。

以上三种情况均使税后财务收益率低于折现率，这是业主要注意。

二项目风险防范对于第种情况，研究认为业主要尽量设法控制投资，使投资额在合理范围内或者低于本报告估算数额。

对于第二种情况，项目经营期主要收入是景区门票收入，建议进步权衡门票价格高低对客流影响程度。

对于第三种情况，做好市场营销策划工作与广告投入，千方百计使项目在合理时间内达到预期客流量。

控制费用降低运行成本也是重要手段，因此在建设期就要控制人员调入。

三敏感性分析表与敏感性分析图请详见辅助评估表。

第十四章结论与建议可行性研究认为本项目建设符合国家旅游产业政策，特别是在浙江省提出建旅游大省战略方针。

经财务评价，当项目折现率为时，财务内部收益率为，大于折现率说明项目是可行。

对丽水市来说，下大决心开发东西岩风景旅游区是很有必要，且东西岩工程项目开发可行性强，经济效益显著，为此建议各有关部门予以大力支持，尽早批准实施。

建议工程项目建设单位性质是国有独资性质企业，在建设经营中应克服国有企业锢疾，探索发展新路。

工程建设是块大蛋糕，但是为建设项目顺利进行，各级建设主管部门与相关单位要为项目建设作贡献，而不是争多分块多吃口。

投资增加势必造成企业效益下降，控制总投资是项目建设阶段最重要中心工作，本工程项目最佳投资额为万元左右。

项目开发建设和自然生态环境保护方面要做到组织人员到位资金投入到位工作措施到位任务职责到位。

为丽水创建国家级生态城市发挥作用。

项目开发建设中应坚持可持续发展根本原则，保证人与自然和谐与协调。

项目运行初期优先发展当地客源与国内客源，国内客源稳定后，国际客源应重视。

尽可能减少总投资外围景点开发尽市场化运作控制用工总数注意营销策划，狠抓广告宣传务必尽快达到设计生产能力。

附表表丽水市农村小康水平监测情况表丽水市历年职工工资总额与平均工资表丽水市历年国内生产总值和指数表浙江省各市历年入境旅游接待量表浙江省各市历年入境旅游外汇收入表浙江省各市历年接待国内旅游情况表丽水市仙都景区历年旅游接待量表丽水市仙都景区历年旅游门票收入表丽水市区历年旅游接待量表丽水市区东西岩景区历年旅游接待量表丽水市各区县年旅游业概貌表丽水全市各区县主要年份人均生产总值表专家预测法统计汇总表表专家预测法统计汇总表表专家预测法统计汇总表表丽水市区东西岩景区可变成本测算表表专家预测法丽水市区东西岩景区年旅游流量表表丽水市区东西岩景区投资估算表表丽水市区东西岩景区收入测算表表东西岩景区景点览表表项目评估表辅助表附图图丽水东西岩旅游开发有限公司组织结构图图丽水东西岩旅游风景区项目建设进度计划横道图图全市与市区人均国内生产总值对比图图丽水市区历年旅游接待量图图丽水市区历年旅游接待量年增长率图图丽水仙都景区历年门票收入曲线图图丽水仙都景区历年旅游接待量图图东西岩景区专家预测法旅游接待量增长率曲线图图东西岩景区详规总平面图图东西岩景区详规景观景点分析图图东西岩景区详规道路交通分析图图东西岩景区详规绿化分析图图东西岩景区详规给排水电力平面图图东西岩景区规划设计总平图图东西岩景区规划设计景观分析图图东西岩景区规划设计项目布局图图东西岩景区规划设计游览路线图图东西岩景区规划设计景区绿化图图东西岩景区规划设计道路交通图图东西岩景区规划设计电力通讯图图东西岩景区规划设计给打排水管线图图东西岩景区规划设计资源现状图图东西岩景区规划设计引导区景观图图东西岩景区规划设计游人中心景观图图东西岩景区来较为丰厚经济收入。

真正实现社会经济发展和农民增收双赢目标。

四项目建设是加强东西岩风景名胜区保护，确保旅游行业可持续发展需要。

东西岩风景区周围分布着黄弄流坑桃弄源沙溪黄兰等五个村，总农业人口多人，其中有劳动人口人左右，由于生产方式落后，农业和林业生产基本处于无规则粗放式经营状态，造成定程度上生态旅游资源破坏。

通过本项目建设，所在村庄，将大部份农村人口转移到从事旅游服务，能显著加强风景名胜区保护，确保自然资源与旅游产业可持续发展。

二项目建设规模及建设内容道路交通系统道路交通系统东西岩距丽水市约公里，游客可由公共汽车专车直达风景区，个主入口设在沙溪村，另个次入口设在黄弄村。

景区内交通从虎迹溪至游人中心现有道路经拓宽后作为主干道自黄弄景区内入口经大坝至流坑村口和自流坑村岙门至黄泥岗到黄兰，分别修建两条柏油路石梁东西岩七女峰景区游人路线，依山路修建。

在狭道或危险处设防护栏杆和标志。

主干道游路面积，小径二级游路面积。

绿化面积。

二植物规划规划原则以维护本地区生态平衡为宗旨，保护自然环境自然景观前提，用生态观赏经济效益相结合模式进行绿化规划，形成乔灌草花混交植物群落。

切实保护好现有山林资源，封山育林退耕还林，封造管并举，并以景区景点绿化和营造水岸风景林为重点，再逐步改善外围保护地带绿化状况。

以点线面穿插于山水之间，各景区景点绿化要突出主题和个性，明确重点，画龙点睛，寓情于景，起到烘托渲染作用，达到植物景观与人文景观相协调。

树种选择既要从组织风景丰富林相提高景观效果出发，又要结合经济效益，根据土壤性质地形气广大人民群众物质生活和精神生活极大提高。

旅游业快速发展也说明了这点。

为了不断满足人们对精神生活日益增长需求，要求我们加快项目建设进程。

自然资源是不可再生资源，不可替代资源，人类社会发展应当与自然环境相协调，因而也迫切需要加快项目建设，加强资源保护，使资源开发与可持续发展有机地结合。

克服世界上最大产业旅游业快速发展可能给自然生态环境造成负面影响，达到人类与自然和谐发展。

二项目概况项目拟建地点丽水市东西岩风景区位于丽水市西北公里莲都区老竹畲族镇丽新畲族乡之交界处。

二项目建设地基本情况东西岩风景区为南明山东西岩省级风景名胜区个相对景区，位于丽水市西北公里莲都区老竹畲族镇丽新畲族乡之交界处，地理坐标东经ˊ，北纬ˊ。

东西岩原属宣平县，历来是风景名山，明朝进士何镗曾评论曰青田石门最胜，缙云仙都最奇，而穹窿崛起怪伟环崎，莫过于宣邑东西岩。

早在唐朝就有东西岩十景，它们是玉甑岩水帘洞桃花洞将军岩试剑石穿身洞卓笔峰牛鼻洞清风峡幞头岩。

有关东西岩景色描述在宣平县志十二卷中有章东西岩赋，其中写有朝步西趋分，又恐数见不鲜，彼三竺两峰吾生长之所稔兮，即千岩万壑赤吾杖覆之所酣，天台雁荡昔日已入吾奚囊背之兮，无鹊仙都今又列吾几穿前，可见东西岩风景之胜无以比拟。

自古好地僧占多，东西岩东明洞西明洞和东岩顶石钟楼处，古代均建有寺院庵堂，这也表明东西岩景区之美了。

据史载，东西岩是个躲避战祸世外桃源，也是民众反抗官兵起义场所。

东西岩风景区以石奇水秀山静林幽和畲乡风情为特色，是风景畲族风情文化游赏兼野营度假综合旅游区，也是丽水全市人民休闲旅游后花园。

丽水市区领导对东西岩景区开发十分重视，为加快东西岩开发建设步伐，年月批准成立了丽水市莲都区东西岩风景区开发建设管理委员会，实行景镇合体制，将原市园林处管理开发东西岩体制，划归东西岩景区开发建设管理委员会。

管委会成立后，组织有关人员，根据浙江丽水市东西岩风景区详细规划修改方案，并结合景点现状和有关风情习惯，对东西岩景区开发建设作了进步分析和探讨，并委托丽水市方园工程咨询有限公司编制本可行性研究报告。

三项目性质规划新建项目四建设规模与目标景区规划范围东起虎迹溪，西至流坑山村，南起黄弄村，北到老鼠山北山脚，并将老竹镇黄兰道弄源两个畲族自然村并纳入规划范围。

本报告涉及是东西岩核心景区，东西岩核心景区总面积，合亩建筑面积平方米项目建成后，旅客量可达日接待游客量人，最佳日接待量为人，年接待量万人次，最佳年接待量为万人次。

项目实施年限年年期，年二期，年。

主要建设条件东西岩风景区以石奇水秀山静林幽，历来是风景名山。

畲乡风情有深厚人文特色。

符合国内外旅游业发展总趋势。

丽水市区两级政府对我市区旅游产发展直非常关注和重视，市委市政府指出了生态立市工业强市绿色兴市发展战略，以建设浙江绿谷为目标，建设并通过国家级生态示范点市区验收。

年月批准成立了丽水市莲都区东西岩风景区开发建设管理委员会，实行景镇合体制，将原市园林处管理开发东西岩体制，划归东西岩景区开发建设管理委员会。

年月浙江省人民政府已批准东西岩为省级风景名胜区。

年月浙江省建设厅批准了东西岩景区详细规划，可见东西岩是风景地质研究畲族文化综合旅游区。

市区为项目建设已正式注入资金万元和将东西岩景区资产划拨给公司，并建立了工作班子。

项目前期准备工作已有条不紊地开展。

目前已完成项目建议书设计方案比选资产评估等工作，可行性研究环保评价等工作正在进行。

五项目总投资及效益情况项目总投资万元固定资产投资万元流动资金万元静态投资万元动态投资万元建设期利息万元涨价预备费万元。

主要技术经指标东西岩风景区总面积，合亩建筑面积平方米，主干道游面积，小径二级游路面积。

项目建成后，旅客量可达日接待游客量人，最佳日接待量为人，年