（批复）九龙洞风景名胜区旅游基础设施与自然生态环境保护项目可研建议报告（发改委）

九龙洞峡谷位于九龙洞风景区内，连绵十里，孤峰林立，洞洞相联，甚为壮观。

主要有集旅游和佛教于体观音山级公路等先后建成并已通航通车，不久途径市渝怀铁路也将建成通车预计十五末期建成，为国内外游客到旅游，提供了极为便利通行条件。

因此，到地区旅游游客，大多都要以市作为黔东旅游聚散城市或旅游起讫点，为市发挥其山水园林旅游城市应有功能作用，创造了极为有利条件。

依托中心城市所具有多功能综合效应，开发锦江和九龙洞景区旅游，不仅可充分发挥市作为山水园林城市本身所具有旅游优势，使黔东旅游内容更加丰富多彩，而且还可通过市所处优越地理位置，将武陵山区张家界和梵净山这两个国内著名旅游风景区间旅游线路有机地联接起来，使之形成条较为合理旅游路径。

九龙洞风景区，作为这两个著名景区间个省级风景区，既可作为此条旅游线上个较有观赏价值特点突出旅游风景点，也可作为梵净山旅游个重要补充，使黔东旅游能形成个集自然景观观赏休闲度假旅游科考和探险以及民族风情旅游于身较有特色东部旅游区，并形成条较为合理武陵山区旅游线路。

在旅游业发展过程中，同时也可对城市相关产业发展产生较大积极促进作用。

四开发九龙洞风景区丰富旅游资源，不仅可极大地促进市乃至地区旅游业发展，而且还可为当地广大少数民族群众开辟条新致富门路，为当地农村经济结构调整，努力增加农民收入，创造了较为有利条件。

省内外些地方发展实践已经证明，发展旅游业是喀斯特岩溶地貌贫困山区，进行农村经济结构调整增加农民收入尽快摆脱贫困条有效途径。

五九龙洞风景名胜区，资源丰富景观类型较多开发潜力大。

为充分发挥其应有旅游经济效益，地区已将其列为十五期间重点开发旅游景区之。

本项目主要是进行景区旅游基础设施和自然生态环境保护项目建设，为景区旅游创造必要硬件条件和优美自然环境，但由于景区范围较大，面广，本工程仅能解决部分景区旅游基础设施建设问题，其他部分只能留待后期陆续完善。

本项目实施后，景区可供游客观光游览区域将达平方千米，景区直接可获得旅游收入年均可达到万元，年均可为国家和地方财政增加税金收入万元，项目业主本身可获得税后利润，年均可达万元。

项目财务内部收益率为所得税后，平均投资利润率为，全部投资回收期为年所得税后。

项目投资所产经济效益，可满足投资者基本要求。

项目在财务经济上是可行，在建设方案上也是合理。

由于本项目所涉及区域较广，受益区域较大，因此，其效益主要还是体现在对城市生态环境改善，城市基础设施进步加强与完善，促进城市建设和城市经济发展以及农村经济结构调整，增加农民收入等社会综合效益中，项目微观效益仅是其中部分。

第二节建议由于本项目所涉及区域较大，范围较广。

要实施好本项目，除项目业主自身要积极努力外，还需要其他相关部门积极予以配合和支持。

尤其是涉及到锦江沿岸迁移拆迁安置补偿等方面，更需要地方各级政府积极支持，要统筹规划相互配合分步实施，责任落实到位，妥善进行各项安置和补偿工作。

二景区内道路桥梁码头及古寺庙宇复建，其专业性较强，并有其特殊要求。

因此，在项目实施前应进行较为充分勘察设计和方案设计论证工作。

如果有条件，可先期进行有关勘察设计工作，以便为项目实施创造良好技术基础。

经马岩九龙洞至漾头旅游公路及景区内大面积退耕还林还草和农村沼气等项目，是本项目必要另行配套工程，应抓紧进行前期工作，以便为本项目建成后营运创造良好外部及生态环境条件。

三建议旅游线路及游程㈠日游九龙洞日游从市西门码头乘船至九龙洞码头，再转入九龙洞游览区，沿途可游览锦江风光，其中芦家洞换船间隙可游览附近景点，游览九龙洞后返回甲州景区综合服务区，再乘汽车返市区。

漾头九龙洞日游从乘汽车至漾头，游览民族风情新石器遗址库区风光从漾头乘船至甲州九龙洞码头，游览九龙洞后，从甲州景区综合服务区乘汽车返回市区。

漾头日游从市西门码头乘船至漾头码头，沿途可游览锦江两岸风光，其中芦家洞换船间隙可游览附近景点。

漾头民族风情新石器遗址库区风光等景点游览后，再由漾头乘汽车返回。

寨桂六龙山中部日游从市乘汽车至寨桂，游览民族村寨生态农业园后，乘汽车至甘溪坪或七股水，游览六龙山中部六龙竹海天花洞七股水等景点后，再由七股水或甘溪坪乘汽车返回市区。

寨桂六龙山南部日游从市乘汽车至寨桂，游览民族村寨生态农业园后，乘汽车经甘溪坪至地波落，游览六龙山南部赤壁飞瀑飞龙潭瀑布将军箭瀑布犀牛潮水白象崖等景点后，再乘汽车经王家园塞桂返回市区。

寨桂六龙山日游从市乘汽车经寨桂甘溪坪至溶溪游客下车后，旅游车从大坳调至贺家等候，游览七股水六龙山大峡谷六龙山茶园场莲池庵等景观后，从贺家乘汽车至寨桂民族文化村，参加民族风情文艺活动后，再乘车后返回市区。

寨桂日游从市乘汽车至寨桂，游览生态农业园民族村寨，参加民族风情文艺活动后，乘汽车返回市区。

㈡二日游漾头九龙洞二日游第日，从市乘船至漾头码头，沿途可游览锦江两岸风光，在漾头参加民族风情文艺活动参观游览新石器遗址库区风光等，晚餐后乘车返回甲州景区综合服务区游客服务中心住宿。

第二日，到九龙洞游览区游览后，由甲州景区综合服务区乘车返回市区。

九龙洞六龙山寨桂二日游第日，从市西门码头乘船至九龙洞码头，游览锦江及九龙洞，顺步道至六龙山，晚餐后住宿南岳飞泉两江春色中流砥柱东山楼阁云彩江声文笔凌云渔梁夜月石笏朝天芦洞风光玉屏晴雪西岭归樵。

锦江公园。

位于城西锦江河岸，占地万平方米，公园绿树成荫，园中有园，建筑别致。

园中竖有汉白玉雕刻周逸群烈士塑像，供游客瞻仰。

水晶阁半岛。

位于城东太乙峰下，锦江东岸，岛三面环水，半岛古树参天，幽香四溢江面碧水映翠，渔舟如梭，宛如幅流动风景图。

九龙洞景区位于城东漾头镇六龙山脉北端锦江南岸大峡谷之中，区内山峰林立，重峦叠嶂，溪谷幽深，竹木苍翠，植被完好，既有璀璨峥嵘岩溶洞群，雄奇险秀锦江峡谷，逶迤秀丽锦江漾头库区，还有考古价值较高新石器时代原始人古文化遗址，是个集观赏和科研于体旅游胜地。

九龙洞景区主要包括九龙洞九龙洞峡谷锦江库区等景点。

九龙洞九龙洞是该景区主体景点，位于景区中部，洞内空旷宽敞，气势磅礴，景物众多。

主洞长米，宽多米，高米，面积万多平方米。

全洞分为厅和道暗河，厅又分为两层，上层厅，下层厅，上下厅及洞洞之间均有小洞相连，深不可测。

洞内有青龙龙虾海螺海龟开屏孔雀狮子驼队猴群古刹神佛仙女以及簇拥依偎童翁人群等等，惟妙惟肖洞内遍布钟乳石笋石柱石帘石瀑石幔石花石针等，有似云海奔涌，有似飞禽走兽，有似奇花异草，千姿百态，巧夺天工，神奇瑰丽。

第三厅三根擎天巨柱高大雄奇，其中最突出是九龙盘柱，高达米，周长米，柱身有九条石龙缠绕，形体遒劲，栩栩如生。

相传，六龙山有六条青龙与锦江三条黄龙相约聚于此，见此洞胜似天宫仙境，都想据为已有，互相争夺，不愿离去，等到鸡鸣天亮时，已经出不了洞，便化作九条石龙盘于洞中石柱之上，九龙洞因此得名。

该洞美景之洞中望月，神秘幽思，令人留连忘返，设想不断。

九龙洞左侧公里处，有个十分奇特冷热二风洞，洞凉风徐徐，寒气袭人开发该景区，省地市有关部门组织完成了系列准备工作。

本报告主要是根据已批规划及其功能要求，并结合实际情况，按照严格保护合理开发和永续利用相结合原则及量力而行逐步完善方针，以形成全景区范围内对资源有效保护和合理开发永续利用基本框架，为后续发展奠定基础为主要目标进行编制。

本报告拟定建设工程内容，主要是项目范围内旅游基础设施建设和景区自然生态环境保护工程两部分。

主要有新建景区旅游公路千米，公路路面硬化工程千米，新建旅游公路大桥座寨桂跨石竹河大桥，清理疏竣锦江旅游航道米，修筑旅游码头个，修建具有民族风格文化广场个，建设及改造景区游览步道千米及相应护拦等设施。

恢复修缮景区内古寺庙宇平方米，锦江沿岸绿化万平方米，景区深部绿化万平方米，建设九龙洞景区标志性大门及标志碑个观景亭个，公厕个，配套建设相应供电供水通信消防等公用设施及景区管理设施以及征地拆迁移民安置等。

此外，需配套建设经马岩九龙洞至漾头旅游公路，其里程长千米，二级公路，拟作为专项另行申报。

本项目完成后，可形成平方千米旅游区面积，可满足日均万人次，年均近万人次游客到景区游览基本需要，并形成锦江九龙洞六龙山寨桂环形旅游线路。

景区开发保护与管理，按旅游风景区管理体制改革要求，实行项目法人责任制，由该项目法人市九龙旅游有限公司承担景区内自然生态环境保护和旅游基础设施建设，负责景区具体经营与管理，承担相应债权债务等法律责任。

本项目建设总投资为万元。

其中期工程投资万元，二期工程投资万元，三期工程投资万元。

项目在正常经营期内，年均可获经营收入万元，年均创各种税收万元，年均税后净利润万元，项目全部投资财务内部收益率所得税后，平均投资利润率，平均投资利税率。

项目建设分三期进行，各期暂按年计。

经分析，该项目投资效果指标可以满足投资者基本要求，投资效益较为显著，项目在经济上是可行，具有较好经济效益和社会效益，并有定抗风险能力。

项目主要技术经济指标见下表九龙洞风景名胜区旅游基础设施与自然生态环境保护项目主要技术经济指标表序号指标名称单位指标或内容说明备注项目名称九龙洞风景名胜区旅游基础设施与自然生态环境保护项目二项目类别旅游基础设施和自然生态环境保护三项目建设地点贵州省市四项目主管单位市人民政府五项目业主市九龙旅游有限公司六拟开发九龙洞风景名胜区面积平方千米锦江游览区面积平方千米九龙洞游览区面积平方千米六龙山游览区面积平方千米寨桂光观农业园及民族文化游览区面积平方千米七基础设施类工程旅游码头个锦江游览区个其中个为较大码头码头候船亭及站房平方米锦江游览区平方米河道清淤疏竣米达到七级航道标准锦江游览区米新建景区旅游公路千米路基宽米六龙山游览区千米改造景区原有公路路面千米路基宽米六龙山游览区千米寨桂游览区千米新建旅游公路桥寨桂游览区米桥长座桥面宽米六龙山游览区米桥长座桥面宽米新建或改造景区旅游步道千米步道宽米九龙洞游览区千米其中改造千米六龙山游览区千米其中旅游栈道千米锦江游览区千米旅游观景休息亭个建筑面积平方米九龙洞游览区个建面积平方米六龙山游览区个建筑面积平方米景区旅游公厕个共个蹲位，平方米九龙洞游览区个共个蹲位，平方米六龙山游览区个共个蹲位，