（批复）乡村旅游度假项目可研建议报告（发改委）

第四节规划功能结构布局规划考虑关中后花园乡村旅游度假村整体空间结构为注重区内整体景观联系，强化中央公共活动区和滨水活动区，强调每个组成部分景观特色，充分利用现状自然水系，营造绿色生态网络空间。

关中后花园乡村旅游度假村规划结构，为心两片区。

心在湾里王村湾里高村两村中心点建立度假村整体入口，同时也为项目客流聚集组织活动中心，包括特色文化风情步行街酒店现代化餐饮美食大型停车场等。

两片区湾里王村片区和湾里高村片区，共包括有农田生态区水域生态区民族文化村落高山山水区等四大区块。

农田生态区主要以农业田间为主题，包括项目有农田耕种农田采摘农业观光花卉园苗圃农家乐休闲养生服务等。

水域生态区以水域为主题，包括项目有泾河十里桃花岸垂钓竹筏农家乐古村溪谷水鸟观景区生态湿地等。

民族文化村落为弘扬中华民族文化，展现各乡间特色，相互交流与学习，规划集中安排了文化村落，展现当地乡土文化和人文生活环境。

通过亲身参与，使游客真正体会到礼泉县深厚文化底蕴，又享受到旅游度假乐趣。

项目包括乐龄养生度假民族文化村民俗活动中心民族饮食文化马村社火服饰脸谱与舞台剧皮影秦腔农民画以及手工工艺品等。

建设民俗文化村，全景式还原各民族生态住区，征集或复制出水车牛车手推车石碾石磨纺车等工具，真实地展示了关中地区男耕女织丰衣足食劳动生活场景，收存并保护了大量石器文物，如形态各异惟妙惟肖拴马桩石羊上马石石槽等，既保留了民族传统，又具有时代气息，让生活在大都市人们能够亲自感受体验到关中民风民情淳朴厚道，亲自参与体验稼穑采桑纺织等原始劳作活动，亲自品尝近百种西府地方名吃，尽情欣赏关中民俗饮食文化永久魅力。

关高山山水区高山山水区则以高山为主题，包括佛教文化窑洞景点山林娱乐攀山体验高山露营等项目，让游客们真正与高山亲密接触，在高山大自然环境中体会真正乡村野趣。

第六章财务评价第节投资估算估算依据国家发改委建设部发布建设项目经济评价方法与参数中国国际工程咨询公司编投资项目经济咨询评估指南建筑工程按当地询价估列装置性材料购置按市场询价估列固定资产投资方向调节税按国家税务总局国税发号文件有关规定暂缓征收项目整体规划与建设内容预备费基本预备费按第二部分费用之和计算，份差预备费按国家计委投资号文件费率为。

投资估算序号工程名称投资金额比例备注关中度假村乡村步行街星级酒店特色美食城大型停车场其他建设二农田生态区十亩乡村生态田田园花卉海梦里乡间农家乐关中农耕其他建设三水域生态区泾河十里桃花岸清清小溪垂钓坊竹筏喜上眉梢农家乐古村溪谷水鸟观景区生态湿地其他建筑四民族文化村落乐龄养生度假民族文化村民俗风情活动园大唐文化园手工工艺其他建筑五高山山水区佛教文化窑洞景点山林娱乐乡野营地其他建筑六固定资产总投资七流动资金总计第二节经济效益预测本项目关中后花园乡村旅游度假村项目计划总投资万元，项目正式建设完成并投入正常运营后，预计年可形成直接经营收入亿元，形成税收万元间接带动居民整体收益亿元。

项目经济前景非常好，投资高风险低，不仅促进礼泉县剩余劳动力就业，同时也为礼泉县，甚至是陕西省带来了巨大税收收益，是个不可多得好项目。

第三节社会效益分析本项目建设将促进国家和地区经济发展，对改善当地区域基础设施条件，提高当地人口素质劳动力就业都有不同程度促进作用。

本项目建设工程对自然资源和历史文物不会造成负面影响。

另外，本项目建设无民族问题，不会影响社会安定。

对区域经济影响本项目运营后，预计年可形成直接经营收入亿元，形成税收万元间接带动居民整体收益亿元。

对居民收入影响本项目建成运营，有利于促进礼泉县提高旅游文化商贸和城市综合实力，可有效拉动区域服务市场销售，推动当地经济发展，进而提高地区生产总值，并有效地提高人均可支配收入水平。

促进当地社会保障制度普及本项目建设，将在当地招聘大部分工人，并按照劳动法规定为职工交纳五险，对带动当地居民社会保障劳动力培训卫生保健社区服务提高有较大推动，对当地待游客万人次，旅游综合收入达亿元，实现了从旅游资源大县向产业强县华丽转身，使旅游业成为礼泉经济发展强大引擎。

文化休闲服务市场文化休闲服务产业发展初具规模，增长潜力巨大，产业体系相对完善。

年我国健康产业产值构成，医疗服务行业和医药业占万亿，健康休闲娱乐业占亿，保健食品占亿，健康保险业达到亿，健康管理达多亿，大约占年总值。

由此可知，健康养生文化休闲娱乐业已经发展成为了继医疗和医药之后第二大健康休闲服务产业，前景看好。

年国内文化娱乐产业市场规模将达到亿元，首次逼近千亿大关，相比年增幅近倍。

年，产业规模将超过亿，保持超过复合增长率。

第四节项目前景产业发展前景目前健康保健，文化休闲服务业已成为新兴个朝阳产业，正处于快速发展上升态势。

而且国内市场规模提升空间依然很大。

各地养生保健业发展对繁荣地方经济丰富人民文化生活和改善当地人民生活质量起着重要推动作用，意义重大。

从经济方面分析，国际上公认，当个国家人均国民生产总值超过美元，在美元之间时。

那么，健康文化休闲服务产业就会迎来发展高峰。

中产阶级形成，老龄化社会逐步来临，为健康休闲度假在中国发展奠定了群众基础。

现代文明和发病率逐年攀生，亚健康人群大幅增加，全社会医疗及卫生支出越来越大，呼唤着健康养生产业全面发展，因为，国外发达国家几十年发展已充分证明，健康养生不仅能提高人民健康水平和生活品质，更能够大大降低医疗费用支出，这无论个人家庭国家下田种菜湖边垂钓以及万元，带动居民间接收入万元。

第二节项目建设背景宏观经济环境年中国国内生产总值为亿元，按可比价格计算，比上年增长，增速比上年加快个百分点，国民经济运行态势总体良好。

全年上涨，符合市场前期预测。

月份高位回落，同比上涨。

第产业增加值为亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

农业生产稳定增长，工业生产平稳增长。

投资保持较快增长，消费平稳较快增长，进出口总额较快增长。

年全年社会消费品零售总额亿元，比上年增长，扣除价格因素实际增长全年进出口总额亿美元，比上年增长，其中出口增长。

稳定增长经济环境，加上全球经济逐步复苏成为了国内各大项目开发建立产业发展基础与保障，因此本项目开发建设外部经济环境良好，投资经济效益回报前景可观。

文化休闲娱乐产业发展迅速文化休闲产业健康保健相关产业已经逐步从以往第三第四产业上升为全球第大产业，休闲娱乐相关产业等现代化服务产业发展迅猛。

当前社会，多元化健康休闲服务产业发展格局初步形成，传统行业进入微利时代，竞争日趋白日化，举步维艰，而随着城市经济高速发展和市民生活水平持续提高，越来越多人开始关注健康，注重生活品质。

随着时代变化，人们更渴望是种时尚高雅健康享受且注重体验消费形式。

加快农村文化建设和基础设施完善当前我国经济正处于转型关键时期，与快速发展经济和日益提高物质生活水平相比，农村文化建设和发展则表现为较为滞后，与全面建设小康社会实现和谐社会目标不相适应。

加强农村文化建设，既是当前农村农业农民实现持续健康科学发展必然要求，也是构建农村和谐社会有机组成部分，长期以来深受党和国家重视。

由于长期以来农村基层文化基础设施文化活动文化教育贫乏，以及落后腐朽文化方式沉渣泛起，因此加快农村文化建设已是当前农村亟待解决问题。

合理整合农村资源，进行产业融合发展，加强向符合自身实际文化休闲产业旅游服务产业转型发展迫在眉睫。

第二章项目建设必要性与意义第节有利于顺应市场发展需求本项目涉及农业产业农业观光创意农业乐龄养生度假泾河十里桃花岸大唐文化佛教文化生态文化窑洞文化水文化等等部分规划建设，是礼泉县农村文化产业经济发展内在要求，将推动礼泉县进步走出去，进步送进来，提高区域综合实力，扩大礼泉对外交流另外项目设立也满足全国范围内不同层次人们对文化休闲服务性行业需求和市场需要，顺应了当前市场日益增长文化休闲服务需求，对礼泉县经济健康发展也起着定推动作用。

第二节有利于现代化农村建设本项目开展实施为礼泉县日渐提高经济水平与项目所在地得天独厚地理位置为依托，以日趋开放全球商贸交流环境，城市第三产业服务需求量加快城乡统筹发展以及国家文化产业振兴规划实施为契机，积极建设成为高品质文化休闲生态观光基地，实现地区特色产业迅速崛起社会经济基建同步发展，周边服务配套完善关中后花园。

本项目将承担提升地区文化旅游经济贸易综合竞争力促进多方合作交流引入外资为重要使命，项目开发同时有利于提完善农村配套基础设施，美化周边环境，提高区域开放度，对礼泉县湾里王村和湾里高村发展都具有重要战略意义，因此本项目开发建设很有必要。

第三节有利于区域农民增收新村建设城乡体。

文化旅游观光休闲农业发展，使农村二三产业有机结合，促进生产发展，农业增效，农民增收，促进了社会主义新农村建设。

本项目建设利于加快了农村基础设施建设，让农民就地享受城市化文明成果，且为当地农民增收做出了重要贡献。

例如土地租金。

以转包出租转让入股等方式，使土地向有技术懂经营会管理工商业主和经营能人集中，农民土地通过实施承包权流转，每年可获得不菲租金。

第四节有利于发展壮大礼泉县第三产业本乡村旅游度假文化创意项目建设和完善还需周边服务行业配套提供支持，如农家乐休闲度假村文化观光互动酒店住宿等等，建筑设计多融合相应文化民族风情如关中大唐农业水文化等，仿古或者个性建筑给人耳目新感觉。

本项目顺利开发建设过程中在完善了农村基础建设服务体系同时，也是个地域标志性建筑产业群关中后花园名片，产生联动效应，辐射周边促进外部资金投资礼泉，继而从点到面提升地区服务产业层次，发展壮大第三产业。

第五节有利于缓解社会就业压力社会居民就业是国家头等大事，在我国已作为维护国家和社会稳定大事来抓。

我国人口众多，随着城市化水平提高，大量农民转变为城市市民，就业形式严峻。

如何提高地区就业率，直接关系到人们生活改善，社会稳定与和谐。

通过本项目建设有利于带动项目周边商品流信息流人才流资金流，以及现代化物流行业发展。

这是产业结构市场化调整，调整结果是产业结构升级，同时可提供大量服务业就业岗位。

本项目建设运营，大大缓解了地区就业压力，增加了地区居民社会保险普