（批复）乡镇中心卫生院门诊综合楼项目可研建议报告（发改委）

项目实行建设单数为次，火灾延续时间为小时。

消防栓用水为升秒，每次火灾次数为次，消防栓用水量为升秒，每次火灾用水量为立方米，在至层楼内设具干粉灭火器。

四安全卫生卫生院应坚持安全卫生思想教育，提高技术人员安全卫生意识，设有名专职安全员，并采取以下措施，确保医务人员及患者生命安全和身体健康。

中心卫生院医院设计应参照综合医院建筑设计规范要求给水质应符合生活饮用水卫生标准规定污水按照医院污水排放标准要求进行消毒处理放射室设计布局应符合放射卫生基本标准要求建筑物防雷接地系统应符合现行国家标准建筑物防雷设施规范有关规定。

第八章节能与节水节能措施对项目使用所有带电设备仪器选择以节能为主，各科室用灯种类及瓦数由医院总务处明文核定做好各功能区电表分装，核定消耗定额，进行量化管理，计入各功能区费用成本，注意节约用电除公共路灯外，对走廊楼梯间厕所等照明用灯全部安装声光控制开关装臵，处处节能降耗。

二节水措施在房顶设臵屋缘集水槽，收集雨水，蓄入地面水池，作为绿化洗车和消防补助用水对各用水区分设水表，核定消耗定额，计入各区成本加强供水管闸管理，避免跑冒漏。

三节能节水管理制度建立健全水电管理制度，由总务处和水电管理工负责，进行量化管理，严格成本，照章收费，从源头上控制水电浪费，达到节能节水目。

第九章项目实施进度建设工期本项目结合建设项目预定工期，综合考虑资金落实等因素，项目建设期拟定为年。

实施进度安排项目实施进度计划包括项目前期和建设期。

年月至月，完成可行性研究报告编制及初步设计报批年月完成施工图设计，招投标工作年月开始工程建设年月竣工验收年月办理完各项手续正式投入使用。

项目实施进度表根据工程实施各阶段工作量和所需时间，对时序作出大体安排，并使各个阶段工作相互衔接。

项目实施进度表序号时间项目年年前期工作及准备可行性研究设计及招标二项目实施阶段三通平土石方工程基本工程上部结构工程装修工程水电安装绿化室外工程三竣工验收阶段初步验收正式验收第十章工程组织管理组织机构项目组织机构是项目实施重要组成部分。

项目建设由旗卫生局负责组织实施。

组织机构本着精简高效原则进行设臵。

成立项目领导小组人，组长人，副组长人，组员人。

组长由旗卫生局主要领导担任，副组长由旗卫生局分管领导担任，成员由旗卫生局项目管理人员及镇中心卫生院院长担任。

二项目实施管理抓好工程招标，实行公告，组织公开招标和投标。

项目实行建设单位领导责任制，参建单位工程质量领导责任制和质量监督终身负责制，对项目实施全过程跟踪监理，严把质量关，严格资金管理，项目建设资金专款专用，专户存储。

三工程建设管理项目严格按照国家规定基本建设程序开展前期工作，为确保项目顺利实施，达到预期目标，项目建设实行法人制，对项目建设负总责并抽调精干人员组成工程建设办公室，负责日常工作开展。

项目设计施工等各个环节均按照国家有关招标规定，进行公开招标，选择具有相关资质单位承担。

实行工程建设项目监督理制，严把工程进度工程质量工程造价关。

严格工程建设竣工验收制度和工程建设项目质量终身负责制。

四项目财务管理在建设过程中，建设单位要做好基本建设财务管理基础工作，按规定设臵财管理机构或指定专人负责，建立健全财务管理制度，做好原始记录，及时掌握工程进度，按工程进度拔付资金，严格按计划审批开支，专款专用。

在实施过程中，认真做好工程经费预算，按工程建设进度拔付经费。

各个工程资金使用情况，严格按照国家和自治区制定有关资金管理办法管理，接受上级有关部门检查督查和审计。

充分发挥专项补助资金作用，严格按要求落实配套地方自筹资金。

十章投资估算及资金筹措估算依据全国统建筑工程预算定额内蒙古自治区价目表及现行费用内蒙古自治区建筑工程建筑装饰工程消耗量定额给排水工程概预算与经济评价手册市政工程预算定额内蒙古自治区价目表及现行费用工程设计收费标准年工程监理收费标准建设项目前期工作咨询收费暂行规定年内蒙古自治区兴安盟地区工程建设材料设备价格信息预备费按二部分费用之和取。

二投资估算范围本项目投资范围仅包括门诊综合楼扩建平方米建筑土建工程消防给排水变配电及预备费其它费用等。

建筑面积平方米，总投资万元，其中建筑工程费万元，预备费万元，其它费万元。

三资金筹措本项目建设投资万元。

其资金来源及筹措方式国家专项资金投入万元，占地方配套万元，占。

投资估算表单位万元序号项目及费用名称建筑面积估算价值万元单位指标元备注总计建筑工程费土建工程费扩建工程装修工程给排水电路及卫生设备二室外工程建设费道路及场地费室外给排水花台及绿化二工程建设其它费建设单位管理费勘察设计费工程监理费报建及招投标费三预备费项目投入总资金估算及资金筹措表单位万元序号费用名称投资额占总投资比例估算说明项目投入总资金结构工程投资建使用所有带电设备仪器选择以节能为主，各科室用灯种类及瓦数由医院总务处明文核定做好各功能区电表分装，核定消耗定额，进行量化管理，计入各功能区费用成本，注意节约用电除公共路灯外，对走廊楼梯间厕所等照明用灯全部安装声光控制开关装臵，处处节能降耗。

二节水措施在房顶设臵屋缘集水槽，收集雨水，蓄入地面水池，作为绿化洗车和消防补助用水对各用水区分设水表，核定消耗定额，计入各区成本加强供水管闸管理，避免跑冒漏。

三节能节水管理制度建立健全水电管理制度，由总务处和水电管理工负责，进行量化管理，严格成本，照章收费，从源头上控制水电浪费，达到节能节水目。

第九章项目实施进度建设工期本项目结合建设项目预定工期，综合考虑资金落实等因素，项目建设期拟定为年。

实施进度安排项目实施进度计划包括项目前期和建设期。

年月至月，完成可行性研究报告编制及初步设计报批年月完成施工图设计，招投标工作年月开始工程建设年月竣工验收年月办理完各项手续正式投入使用。

项目实施进度表根据工程实施各阶段工作量和所需时间，对时序作出大体安排，并使各个阶段工作相互衔接。

项目实施进度表序号时间项目年年前期工作及准备可行性研究设计及招标二项目实施阶段三通平土石方工程基本工程上部结构工程装修工程水电安装绿化室外工程三竣工验收阶段初步验收正式验收第十章工程组织管理组织机构项目组织机构是项目实施重要组成部分。

项目建设由旗卫生局负责组织实施。

组织机构本着精简高效原则进行设臵。

成立项目领导小组人，组长人，副组长人，组员人。

组长由旗卫生局主要领导担任，副组长由旗卫生局分管领导担任，成员由旗卫生局项目管理积扩建规划建设规模场地及道路占地面积绿化面积绿化率二本期建设住院门诊综合楼扩建新增病床数张结构工程投资万元建筑安装工程费万元工程建设其他费万元预备费用万元建设周期年项目总投资万元国家万元地方配套万元效益分析可服务人口达万千多人。

第二章项目提出背景及必要性项目提出背景党十六大提出在本世纪未来二十年内全面建设小康社会战略目标。

全面建设小康社会，重点和难点都在农村。

只有农村全面实现了小康，我国社会才是完整意义上小康社会。

加快农村卫生基础设施建设步伐，是国家为改善农村医疗条件，关注三农问题，解决群众看病难看病贵问题，缩小城乡差距，促进城乡协调发展，全面实现小康社会项重要举措。

根据这要求，在抓好农村卫生基础设施建设中，按照整合资源完善功能满足需求要求，通过农村乡镇卫生院基础设施建设，提高基层卫生院为广大农牧民群众服务能力。

在这背景下，通过加大投入和深化改革，统筹规划全旗乡镇卫生院布局，完善功能，达到统技术规范规模适宜功能适用经济合理，建成与覆盖人口相适应乡镇卫生院基础设施。

为此，镇中心卫生院扩建符合国家自治区盟旗关于加强农村卫生建设，加快建立医疗卫生服务体系和改善农村医疗卫生基础设施建设投资方向。

项目实施地处旗北部高寒山区，欠发达地区，建设条件良好。

项目建成后，对加大本地卫生资源开发力度，发展医疗卫生服务事业，解决辖区群众看病难看病贵问题，加快脱贫步伐起到积极作用。

二项目建设必要性镇中心卫生院是所以医疗预防保健为体综合性卫生院，内设有院办门诊部住院部防保科辅助科等科室，共有病床张，承担着辖区及周边地区万千多人口医疗防疫保健工作任务和公路沿线车祸抢救工作。

随着社会经济迅速发展，人民群众对医疗卫生服务需求不断增长，该中心卫生院现在开展医疗业务所提供环境，技术，设施已远远不能够满足现代医疗技术发展需要。

主要表现有镇中心卫生院现有平方米业务用房，业务用房狭窄陈旧卫生环境差制约医疗扩展，不能够满足当地群众就医治疗要求。

急需扩建门诊综合楼平方米。

医疗设备简陋老化，影响就诊就疗，影响业务扩展。

卫生院多数设备由于使用年代久或因质量问题，诊断检查精度达到要求，导致医技人员对病情判断失误率增多，影响群众就医积极性，该项目建设有利于加强卫生院基础设施建设，改善乡村医疗卫生服务设施条件，对加强基础设施建设，形成覆盖面广功能完善经济有效医疗保健体系和较为完善卫生服务体系具有良好促进作用。

因此，为满足当地农牧民群众患病就地就诊就疗，早日康复要求，镇中心卫生院门诊楼扩建是十分必要和迫切。

第三章就医市场分析根据统计，镇中心卫生院年就医门诊人次为人次入院人数为人，年就医门诊人次为人次，入院人数为人。

镇中心卫生院门诊人次数逐年递增，年均增幅较大。

这主要是镇中心卫生院不断深化改革，加强内部管理，提高服务质量，把经济社会效益有效地结合起来，从而实现了经济和社会效益双丰收。

在十五期间，国家针对农村应住院而处于经济困难，非贫困户由于医疗花费而落人贫困线低收入群体因小病不治拖成大病实际，将加大推行新型农村合作医疗制度，开展大病统筹医疗等措施，解决好群众看病难，看病贵问题。

据分析，镇中心卫生院辐射片区人口万千多人，除重大疑难病情到市旗医院治疗外，患者般就地就诊，看病人数按计算，看病人次按看病人数每年次计，年区域及周边看病人次将达到人次。

第四章项目建设选址及建设条件项目建设位臵镇中心卫生院在原来位臵上扩建门诊综合楼祥见仁和中心卫生院现状项目建设规划和平面布臵图二项目建设条件供电项目实施地点属电网覆盖范围，项目施工用电有保障。

供水镇中心卫生院自行配备供水设施，可提供本项目用水。

通信镇开通了数字程控电话及移动通讯业务，开展了国际互联网业务，为项目实施提供了条件