（批复）乡镇垃圾收运系统项目可研建议报告（发改委）

县城镇垃圾收运系统建设项目可行性研究报告项目效益与风险分析效益分析经济效益本工程为丰城市生活垃圾收运系统建设工程，属于公共卫生服务设施项目，它不以盈利为目，其经济活动过程是以服务形式出现活动。

主要是改善丰城出去及镇村生活环境提高环保意识，维护社会稳定将起到巨大作用。

由此可见，社会公益事业项目经济效益很难估量，主要效益体现于社会效益和生态环境效益。

社会效益本项目实施将产生显著社会效益。

是对进步有效遏制垃圾给镇村带来面源污染，改善镇村卫生条件，提高生活质量，促进和谐发展。

二是贯彻落实党中央国务院坚持科学发展，走资源节约环境友好发展之路重大举措体现三是极大提高了垃圾收集清运能力四是垃圾经转运站不仅实现了垃圾封闭化大运量运输，提高了长途运输经济性，而且显著改善了垃圾运输环保性，减少了长途运输车流量五是新建垃圾转运站附建了管理间环卫工人休息间，完善设施清洁环境，有利于环卫工人队伍稳定六是有利于废塑料制品废橡胶制品废旧书籍废金属制品等资源回收利用，并通过垃圾清运系统工程建设，更利于垃圾转运站管理，减少了污染，节省资源七是转运站运营后，转运设备有效运行可以提高垃圾日处理能力，解决垃圾车沿途污水滴漏问题，使噪音污染和臭气外逸问题得到有效控制和缓解，使丰城市社会文明水平和现代化进程得到进步提升，为构建和谐经济发展环境，提供了重要基础设施保障。

环境效益县城镇生活垃圾收运系统建设工程实施，将彻底改变原有乡镇生活垃圾堆放方式，防止蚊蝇孳生，控制疾病传播，使乡镇环境面貌得到大幅度改善，同时也提高了人们生活居住环境。

县城镇垃圾收运系统建设项目可行性研究报告转运站建成后排放大气污染物对周围区域环境空气质量影响很小，项目建成后对服务区域内环境卫生村民生活质量将有较大改善渗滤液和生活污废水经化粪池处理后用吸污罐车运往当地污水处理厂，不会对当地水环境造成危害因此，在严格落实环保措施前提下，从环保角度认为，该工程会取得良好环境效益。

风险分析项目主要风险因素识别该项目主要风险因素在于工程建设和运营管理等方面。

风险程度分析◇工程建设风险项目建设前期招投标实施成功与否，直接关系到工程建设质量和投资。

项目勘察设计优劣对质量和投资控制意义重大。

施工阶段是影响项目质量工期和投资关键时期。

工期延期，将影响资金使用效率和项目如期交付使用，投资增加则投资效益下降，风险增大。

本工程为般建筑类建设项目，对设计施工和监理单位属于常规性建设项目，工程建设各类风险般。

◇运营管理风险项目建成后，环卫队伍技术力量管理水平和各楼房维护管理水平工作服务质量能否上个台阶，将直接影响项目社会效益。

防范和降低风险措施◇建设期防范和降低风险措施根据对各类风险因素及风险程度分析，项目面临主要风险已经明确，针对这些风险因素，提出如下防范和降低风险对策。

加强工程建设各阶段管理，提高工程质量和投资效益。

精心策划，准确定位，认证实施。

严格按照有关招投标法律法规和实施程序要求，选择好设计施工县城镇垃圾收运系统建设项目可行性研究报告监理单位，认真把好材料设备订货关。

协调好设计施工监理和建设管理等相关各方关系。

认真贯彻基建程序，确保工程质量和投资效益。

控制关键工程进度，关注影响工程进度关键部位。

为切实做到责任到位措施到位投入到位管理到位，规范基本建设程序，加强项目管理，提高资金使用效率，正确合理使用项目资金，建议成立项目建设领导小组，确保完成项目建设任务。

◇运营期防范和降低风险措施加强单位内部管理，加强专业技术人员和基层环卫人员及居民村民环保知识普及和培训，提高环卫人员服务水平和居民村民环保意识。

加强环卫队伍建设，稳定人员组成，提高工作人员业务水平和思想政治觉悟。

县城镇垃圾收运系统建设项目可行性研究报告结论与建议结论本项目建成后，使城清水乡及罗桥后经旭日注入信江。

垃圾处理现状及问题由于乡镇人口较少，每个乡镇自建垃圾卫生填埋场在经济上不可行，所以目前大多数地区并没有乡镇垃圾卫生填埋场。

同时乡镇相对于县城较为分散，垃圾收运设备并不完善，没有或者只有少量垃圾收运设备，大多数靠农用三轮车清运，收运设备简单，运输距离也很短，采取就近填埋方式。

所以目前对于乡镇生活垃圾处置方式仍处于简单掩埋阶段，没有达到国家规范要求卫生填埋。

根据实地调查摸底，目前乡镇环境卫生工作面临着以下几个问题环卫机构不完善，环卫工人福利制度不健全。

环卫机械车辆配备不完善，多数为运输距离较短车辆，方面限制了垃圾收集和转运，另方面环卫工人劳动强度大。

同时现有收集车辆为敞开式，垃圾散发臭味影响环卫工人身心健康。

各乡镇没有垃圾转运站，目前仅有垃圾收集站均为简易收集站，没有达到环境卫生标准，影响乡镇环境。

县城镇垃圾收运系统建设项目可行性研究报告生活垃圾收集处理方式选择城市生活垃圾收集方式概述整个垃圾收运系统由收集运输和中转个部分组成。

根据垃圾收运过程中是否存在中转环节，可将垃圾收运系统可分为中转收运系统和无中转收运系统。

从收集垃圾方式上，我国使用垃圾收集方式主要有车辆流动收集与收集站收集。

车辆流动收集主要是利用收集车辆将各分散收集点垃圾收集后送入垃圾处理厂种方式。

收集站收集主要是利用小型垃圾收集工具如人力三轮车板车小型机动车等收集垃圾后送入预先设硬化绿化工程围墙垃圾转及现场踏勘过程中我们得到了县城市管理局及其他有关部门大力支持和帮助，在此并致谢。

县城镇垃圾收运系统建设项目可行性研究报告总论项目概况项目名称县城镇生活垃圾收运系统建设项目建设单位县城市管理局建设性质新建建设地点共选点布局座垃圾转运站，其中城区及园区座罗桥新区转运站樱花公园转运站城南新区转运站茶亭工业园转运站周边乡镇座皂头镇田墩镇四十八镇石狮乡郑坊镇枫岭头镇。

建设规模及内容本项目共包括县城区以及个乡镇区座压缩垃圾转运站和座农村标准垃圾房建设。

项目总建设用地面积平方米，总建筑面积平方米含标准垃圾房，购置主要转运设备台套，日平均收运垃圾吨。

建设工期项目建设工期年。

总投资及资金筹措本项目总投资为万元，资金来源为申请中央预算内投资和地方财政配套资金。

编制依据基础资料投资项目可行性研究指南国家计委计办投字号通知建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资号县城市总体规划县城镇垃圾收运系统建设项目可行性研究报告县石狮乡总体规划县四十八镇总体规划县郑坊镇总体规划图县城南新区控制性详细规划县皂头镇总体规划图主要标准与规范城市环境卫生设施规划规范城市环境卫生设施设置标准生活垃圾转运站技术规范生活垃圾转运站运行维护技术规程城市环境卫生专用设备恶臭污染物排放标准工业企业厂界噪声标准污水综合排放标准环境空气质量标准工业企业设计卫生标准建筑设计防火规范编制原则城市生活垃圾收运系统作为城区环境卫生治理和环境保护项目，应在县城市总体规划指导下，使工程建设与城市发展相协调，在保护环境前提下，合理选择转运站站址和处理工艺，逐步实现垃圾无害化减量化资源化，以发挥本项目社会效益环境效益和经济效益。

遵循我国城市城区垃圾收集技术政策和环保政策，贯彻执行国家标准和行业技术标准规范，确保对城市生活垃圾实行卫生处置，防治二次污染产生。

从各乡镇实际情况出发，以近期为主，因地制宜，选择合理技术路线，确定工程建设规模及工程实施计划。

县城镇垃圾收运系统建设项目可行性研究报告结合各乡镇经济发展水平和今后发展，在设计中采用先进工艺和技术上成熟设备，在做到技术先进经济合理同时，还必须注意安全可靠，使站区环境与周围环境协调致。

在统规划前提下，力求场区布置合理，环境优美，建筑美观，创造良好生活工作环境，做到社会环境经济效益良好统。

妥善解决垃圾处理过程中所产生渗沥液，填埋气体恶臭和蚊蝇等，避免产生二次污染，确保环境质量不受破坏。

优化设计，降低工程投资，确保施工及运行安全。

编制内容本报告编制范围包括项目垃圾量分析预测项目建设规模和标准主要建设条件项目工程技术方案设计及投资估算资金筹措方案等，并进行技术经济分析，对本项目经济效益生态和社会效益作出评价。

项目建设必要性党十六届五中全会提出了建设社会主义新农村重大历史任务，在农村基础设施方面，指出必须加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设物质条件。

加快乡村基础设施建设。

要力加强农民最急需生活基础设施建设。

加强村庄规划和人居环境治理。

搞好农村污水垃圾治理，改善农村环境卫生。

从国情上，要求乡镇必须注重环境保护，加强自身环境卫生建设。

十二五，将是我省全面建设小康社会实现中部崛起重要时期，也是贯彻落实科学发展观关键时期。

鄱阳湖生态经济区规划中明确提出加快建设城乡生活垃圾处理设施和收集系统，提高固体废弃物减量化无害化和资源化水平，统筹城乡收运处理体系，因地制宜采取适宜技术和运行机制，推进农村生活垃圾处理，推行村收集乡转运县处理城乡垃圾体化处理模式，到年所有市县建成城镇生活垃圾处理设施，生活垃圾无害化处理率达到以上。

因此，县通过结合现有已建成市生活垃圾卫生填埋场，建设城镇生活县城镇垃圾收运系统建设项目可行性研究报告垃圾收运系统工程，完善构建城镇体化生活垃圾综合治理工程，将大大改善城镇环境，提高乡镇整体面貌，加快了乡镇经济发展。

是项与鄱阳湖生态环境保护息息相关，利在当代，功在千秋大事。

综合上述，本工程建设是符合国家和江西省对乡镇政策要求，工程建设是非常必要。

同时本工程建设很好依托了已经建成城市卫生填埋场，本工程建设也是可行。

县城镇垃圾收运系统建设项目可行性研究报告城市概况自然环境地理位置县位于中国华东地区，江西省东北部，市城西，信江上游，北纬东经。

东邻市信州区玉山县广丰县，南连福建省浦城县武夷山市，西接铅山县横峰县，北界德兴市。

全县南北长千米，东西宽千米，总面积平方千米，其中城区面积平方千米。

总人口万人，其中非农业人口万人城区人口万人。

辖街道办事处镇乡居委会行政村。

地形地貌县境中山低山丘