（批复）乡镇文化站综合楼项目可研建议报告（发改委）

近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见精神，按乡镇标准文化站用房面积不低于平方米要求，该乡文化设施偏于落后，需在原有基础上改建平方米方案，对危险场所按劳动安全规范提出合理生产工艺方案和设臵安全间距。

二消防设施根据中华人民共和国防火条例建筑设计防火规范等法规，采取积极措施防患于未然，合水县各乡镇文化站院内建筑物布臵合理，放火间距满足要求，应按消防要求设臵消防器材，加强职工安全防火教育，建立健全防火制度和防火组织机构。

第八章组织机构与项目管理组织机构为了保证合水县各乡镇文化站综合楼建设项目顺利实施，县上成立由县政府副县长王桂芳任组长，县文化局局长何国锋任副组长人建设工作领导小组，具体负责项目组织管理和协调实施，层层管理，负责到人，狠抓落实，形成强有力管理体系。

二项目管理年月底完成项目总体规划，图纸由有资质设计单位承担设计，做到科学合理，美观实用，符合专业特点，施工监理实行公开招标，择优选用。

强化监督，确保项目建设质量坚持百年大计，质量为本原则，切实加大监督管理力度，加强质量管理，严把质量关，是项目设计施工队伍招标和原材料采购等环节，坚持按程序办事，明确工程质量标准和双方责任。

二是委托专业工程监管单位对工程全过程进行监理监督。

三是严把验收关，保证资料齐全，材料检测合格，施工规范标准，质量完全达标。

加强资金使用管理，充分发挥项目投资效益对所有项目资金全部实行专户储存，封闭运行，专款专用，严格按工程实施进度分期分批拨款，绝不挤占挪用，使项目资金发挥最大效益。

本项目工期比较紧，施工量较大，对施工质量要求严格，必须选择有资质施工单位来承担，并具有相应施工机械设备和固定专业技术人员，并采用招投标方式，严格选择承包商和施工单位，采用优胜劣汰，优质优价政策，建立政府监督社会监理内部自检工程质量保证体系，确保工程质量。

采用招投标方式严格选择有资质监理单位及其专业技术人员对工程项目进行监理及协调管理。

严格执行工程招投标政策规定和程序，编制好招标文件，以建设工程施工合同为基础。

除合同文本外，要有合同条件技术规范工程量清单及相应工程图纸等设计文件。

第九章项目实施进度建设工期合水县老城镇等十个乡镇文化站综合楼总建筑面积为平方米，建设期为年。

二项目实施进度前期工作准备阶段可行性研究及审批年月初步设计及审批年月施工图设计及审查年月月工程招投标年月开工年月施工阶段场地拆迁平整三通平年月土方工程年月土建工程年月月设备安装及配套工程年月竣工验收竣工验收年月工程总结年月三项目实施进度表项目实施计划表序号工作阶段年年月月月月可研编制施工图设计及施工前准备施工期第十章投资估算及资金筹措投资估算投资估算编制依据甘肃省建筑工程概算定额甘肃省建设委员会甘肃省安装工程概算定额甘肃省建设委员会甘肃省建筑工程概算定额地区基价甘肃省建设委员会甘肃省安装工程概算定额地区基价甘肃省建设委员会甘肃省建设工程费用定额及文件汇编甘建价号全国统施工机械台班费用定额甘肃省建设厅工程勘察设计收费标准年修订本建设部甘肃省工程建设其他费用项目组成及有关文件汇编甘肃省建设厅甘肃省建设工程材料预算价格汇编第册第五册等甘肃省建设厅相关投资估算文件资料等。

建设投资估算合水县老城镇等十个乡镇文化站综合楼建筑项目计划投资总额万元，每个乡镇文化站综合楼国家投资万元，国家总投资万元，剩余万元由县财政配套。

其中十个乡镇文化站综合楼建安工程费共计万元，工程建设其他费用共计万元，基本预备费共计万元，各乡镇文化站综合楼建设投资估算详见合水县老城镇等十个乡镇文化站综合楼建设投资估算表。

二资金筹措方式与来源资金筹措总额万元。

其中每个项目估算投资万元。

按照国家规定，国扶县每个项目由国家投资万元，其余万元由县上配套。

国家总投资万元，县政府配套万元。

第十章社会评价各乡镇文化站综合楼项目投资建成后，可产生多方面良好效益，主要是各乡镇利用新建乡镇文化站良好条件，开展党员干部培训工作，帮助这些农村骨干树立改革开放意识，增长适应市场经济能力，增强脱贫致富勇气，增强落实科学发展观构建社会主义和谐社会素质。

各乡镇新建文化站应紧紧抓住农民群众尽快脱贫致富需要，大力开展实用科学技术培训，让农村文化站成为农民致富加油站。

各乡镇利用宣传文化站图书阅览室功能，吸引广大农民群众，培养爱读书习惯和风尚。

利用展览室功能，举办各种艺术作品展览，带动群众参与艺术创作热情。

利用文艺活动室功能，满足广大群众自娱自乐需要，重点开展文艺活动骨干培养和地方特色艺术形式挖掘整理。

各乡镇文化站建成后，各有关部门应抽调精兵强将驻站开展培训活动，既实现宣传文化站活动经常化，提高了宣传文化站活动档次和水平，使三下乡变成常下乡，有效地沟通城市文化部门和农村经常联系，实现互利互惠和双赢目。

利用宣传文化站阵地，抓住重大节日等有利时机，开展大规模群众庆祝活动，使重大活动有了依托阵地。

对乡镇文化建设事业具有重要意义。

第十二章研究结论与建议从合水县各乡镇文化站综合楼建筑方案结构方案及工程地质条件等方面分析，本项目在工程方案上具有实施可行性。

二环境影响方面本项目只在施工期间会对环境带来定影响，但会随着施工期结束而自行消失，故项目可行。

三社会效益分析表明本项目具有良好社会效益综上所述，从项目建设必要性技术可行性社会效应突显性和实施可能性等方面进行综合论证，本项目是可行。

建议舍文化站个固城吉岘段家集板桥太白。

各文化站都基本上坚持了站办工作，开展了丰富多彩群众文化活动。

县政府牢固树立科学发展观，采取切实措施，大力推进乡镇文化站建设进程。

县政府坚持乡镇重在建设方针，认真研究解决文化建设急需经费投入问题，对文化站日常工作给予必要经费保障，进步加大对公益性群众文化活动财政补助，加大对公益性文化设施维护设备更新经费投入，搞好乡镇文化设施建设，进步改善乡镇文化设施，争取在十五末实现全县乡镇文化站站站达标，并得到巩固。

加强乡村文化设施建设要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县乡镇村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。

争取到年，实现县有文化馆图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。

县文化馆要具备综合性功能，图书馆要加强数字化建设。

乡镇可结合乡镇机构改革和站所整合，组建集图书阅读广播影视宣传教育文艺演出科技推广科普培训体育和青少年校外活动等于体综合性文化站，配备专职人员管理。

由政府给乡文化站配备多功能流动文化车，开展灵活多样方便文化服务。

乡镇需求分析老城镇位于合水县东北部，总人口人，土地总面积平方公里。

镇文化站现有危房间，建筑面积平方米，间用于办公，间用于图书存放。

无农民文化活动室和农民文化培训室，近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见精神，按乡镇标准文化站用房面积不低于平方米要求，该镇文化设施偏于落后，需在原有基础上改建平方米综合用房，使总建筑面积为平方米，可满足活动和培训用房等要求，进步改善农民业余文化生活。

店子乡位于合水县东北部，共辖个行政村，户，口人。

总土地面积平方公里。

店子乡文化站目前有办公用房间，平方米，建于年代初，都是砖木结构平房，现已破烂不堪，下雨漏水，需拆除重建，但由于资金短缺至今民间艺术之乡被庆阳市委市政府授予全市文明乡镇称号年被庆阳市委市政府授予全市思想政治工作先进集体被第四届中国庆阳香包民俗文化节组委会授予民俗文化产业发展十强乡镇称号年被庆阳市委市政府授予非公有经济发展十强乡镇段家集历史悠久，历经沧桑，涌现出不少仁人志士，积淀了浓厚文化底蕴。

古老历史，孕育了灿烂文化，充分显示了段家集人民勤劳智慧业绩。

每个乡镇都有其特色文化，香包不但显示农村妇女心灵手巧，更展现她们独到审美情趣。

但现有文化站占地面积小，设施简单陈旧。

活动形式单，无法开展群众喜闻乐见活动，严重影响了全县各乡镇广大群众日常文化生活。

项目提出理由和过程本项目建设符合国家促进人全面发展，创建和谐社会战略发展目标党十四届五中全会中共中央关于制定国民经济和社会发展。

九五计划和年远景目标建议中明确描绘世纪初我国经济发展蓝图在我国人口将比年增长亿左右情况下，实现人均国民生产总值比年翻两番，基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平年，实现国民生产总值比年翻番，使人民小康生活更加宽裕。

作为文化事业重要组成部分合水县乡镇文化站，如何更好地适应农村经济发展，不断满足万多农民日益增长精神文化需求，努力使乡镇文化站成为农村精神文明建设重要窗口农村科技信息传播中心和农民文化休闲最佳场所，这是必须引起重视并加大力度建设重要课题。

充分认识加强农村文化工作重要性和紧迫性。

乡镇文化站是合水县三级公共文化网络中承上启下重要文化阵地，具有十分重要作用。

本项目建设是合水县经济文化发展需要近几年随着合水县人民群众物质生活水平提高，对文化生活渴求已成为个很现实问题。

抓好基层文化建设，加大力度改善合水县各乡镇公共文化基础设施条件，完善公共文化服务体系，保障农民和城市低收入群体基本文化权益。

力争到十五期末，合水县各乡镇文化设施服务网络和文化产品基本满足居民就近便捷享受文化服务需求，在农村基本解决农民群众看书难看戏难看电影难收听收看广播电视难问题。

文化站建成基层人民群众开展文化娱乐活动主要场所，使文化站真正成为农业农村农民提供文化服务载体。

农村文化阵地建设，定要体现发挥公益性文化事业单位作用。

在文化站建设还面临基础设施落后经费投入不足等困难和问题情况下，要紧紧抓住特色二字做文章，发挥文化站自身和当地人才资源优势，因地制宜，因站制宜，因人制宜，乡特色，站品牌，善于创造和展示自身亮点优点，吸引外商外资投入。

发挥地方优势，利用便利交通，丰富资源，发展经济，建设文化阵地，提高人民群众日常文化生活水平。

本项目建设是完善合水县各乡镇文化基础设施需要为贯彻落实中办，国办关于进步加强农村文化建设意见中办号，加强农村基层公共文化设施建设，推进建立农村文化服务体系促进社会主义新农村建设。

合水县个别乡镇有站无舍，基础建设严重滞后，直接影响到全乡人民文化丰富和发展。

在市政府大力支持下，结合地区实情，进行了广泛调查研究，总体情况是西华池镇何家畔乡蒿咀