（批复）乡镇畜牧兽医站扩建项目可研建议报告（发改委）

武宁县是农业大县，农民素有养猪传统，畜牧业在农业生产中比值较高。

同时发展畜牧业得到了国家各级党委政府重视，出台了补贴奖励保险等促进畜牧业发展优惠政策，农民开办养殖场积极性空前高涨。

区位气候地貌优势。

山水武宁是温家宝总理年视察秀美武资金来源本项目资金为中央动物防疫体系建设项目中乡镇兽医站扩建项目，中央定额补助投资万元每个乡镇万元。

第六章必要技术支撑条件组织措施技术支撑条件动物防疫体系是个由兽医管理体制队伍与基础设施三方面组成，以行政机构为核心以技术支持为保障有机整体。

动物疫病防控技术路线要点是首先要进行免疫其次要进行疫情监测，监测中未见异常通过检疫后进入交易市场或屠宰加工，监测中发现动物疫情或疑似疫情，进行疫情报告第三由各级疫病预防控制中心国家参考实验室和区域性实验室进行诊断，根据诊断结果划定疫点疫区和受威胁区第四对疫区进行强制封锁，并按有关规定实施强制扑杀无害化处理和消毒，同时通过流行病学调查追溯疫源，并加强效果监测第五在个潜伏期后经验收合格解除封锁，逐步恢复生产和交易。

根据上述技术路线，动物防疫体系可从纵向与横向两个方面构建从纵向看，动物防疫体系由中央省地县乡五级构成。

其中，中央与省级侧重重大疫情监测预警扑灭与控制计划制定与组织实施提供高端技术支撑等。

地县乡级主要承担本区域范围内动物防疫检疫监督和扑灭等任务。

通过建设，形成全国动物疫病预防与控制动物及其产品卫生安全和疫情追溯网络。

从横向看，动物防疫体系由动物疫病监测预警预防控制防疫检疫监督兽药质量监察和残留监控，以及防疫技术支撑和物资保障等个子系统组成，这个方面相互作用环环相扣，构成动物防疫体系整体。

县级动物防疫站承担基层动物疾病预防控制突发疫情快速反应和紧急处臵任务。

乡镇兽医站主要承担实施强制免疫动物疫情监测应急处臵等工作，同时承担辖区内动物检疫工作。

我县各乡镇共配备名国家工作人员，其中中专以上学历有人，中级畜牧兽医职称人，助理畜牧兽医师人。

有较强理论和实践操作能力，完全适应乡镇兽医站强制免疫动物疫情监测应急处臵动物检疫等工作。

每年由县级兽医实验室对乡镇人员进行培训，完全达到开展各项工作能力。

因此乡镇畜牧兽医站扩建项目是有技术条件支撑。

二组织措施为了加强管理，成立了武宁县乡镇畜牧兽医扩建设项目领导小组，由县畜牧兽医中心主任任组长，中心书记为副组长，中心三位副主任及相关同志成员组成。

项目实施单位为县畜牧兽医中心，制订项目实施方案。

三项目组织运行为了确保项目建设有效运行，实行规范化管理。

根据项目要求设计进度，结合资金现行市场设备价格情况，进行采购安装，由专人负责监督。

项目资金专款专用，设立专帐。

项目监督单位为县发改委县农业局县财政局，各种设备采购安装选择有资质资格单位和厂商依法实行招标或议标，订立书面合同。

各项质检验收测试，均按规定程序进行，完全达到设计要求。

加强项目建设信息统计和归档管理工作。

明确专人负责管理项目资金并跟踪项目进展情况，及时将有关情况报县发改委和县农业局，项目建设相关文件资料等及时整人。

年发生高致病性禽流感疫情，使养殖农户加工贸易企业蒙受了巨大损失。

初步估计，全国农户减收达亿元，企业减少销售收入亿元，减少就业岗位上百万个。

加强动物防疫体系建设，预防和控制口蹄疫禽流感等重大动物疫病发生，降低养殖业疫病风险，对于促进产业发展，繁荣农村经济，增加农民收入至关重要。

是提高动物产品国际竞争力需要我国畜禽产品产量世界第，在国际上具有比较优势，但畜产品出口不足产量。

主要制约因素有两个是动物疫病。

根据国际动物卫生法典要求，没有种类动物疫病国家可禁止从尚未消除以上疫病国家进口动物及动物产品。

而我国目前尚有禽流感口蹄疫新城疫猪瘟等种类动物疫病我国类动物疫病大体相当于国际类动物疫病，二三类动物疫病大体分别相当于国际类类动物疫病没有得到消灭或有效控制，直接影响到我国动物产品出口。

二是兽药残留超标。

近几年，我国出口欧盟日韩及东南亚等国家动物产品，多次被检出兽药残留超标，导致动物产品出口屡屡受阻，并已影响到我国动物及其产品国际声誉。

因受动物疫病影响，年我国肉类禽蛋出口量比年下降以上，是协助县政府制订全县畜牧业生产发展规划，并落实具体措施，负责全县畜牧兽医技术指导宣传和示范，进行配套畜禽防治品种繁殖改良新技术推广疫苗兽药饲料监督管理等服务工作。

以中心为龙头，带动乡镇兽医站围绕畜牧业生产，开展产前中后系列服务。

县畜牧兽医中心具有高级技术职称人，中级畜牧医师人，助理畜牧师人，大中专以上文化程度占。

全县乡镇个农业综合技术服务推广站大洞泉口横路鲁溪官莲核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，巾口宋溪甫田礼溪船滩东林上汤开发区新宁清江石渡罗溪石门楼罗坪杨洲共有国家防检员人，村级协防员名。

年国家县级动物防疫体系建设项目在我县成功实施，建成平方米办公楼和实验室，购臵了相关仪器设备，建成并成功运转，于年通过实验室考核，并颁发了兽医实验室考核合格证。

二我县动物防疫体系现状改革开放以来，我县养殖业得到了长足发展，近年来，国家逐步加大了对动物防疫设施投入力度，尤其是年中央实行积极财政政策以来，对动物防疫基础设施投入显著增加，特别是近年来我县建设了批重点项目，为我县重大动物疫病预防控制和扑灭发挥了积极作用。

年基层动物防疫基础设施建设，该项目于年月开工建设，至年月顺利竣工。

新建办公楼实验室，其中办公楼实验室解剖室样品接待室准备室细菌检验室血清学检验室无菌室动物室，购臵实验室仪器设备台件。

乡镇畜牧兽医站基础设施建设项目年甫田畜牧兽医站新建业务用房平方米罗溪畜牧兽医站改建业务用房平方米。

年东林畜牧兽医站新建业务用房平方米鲁溪畜牧兽医站改建业务用房平方米官莲畜牧兽医站改建业务用房平方米石渡畜牧兽医站新建业务用房平方米南市畜牧兽医站在开发区南市村改建业务用房平方米。

年新建设澧溪畜牧兽医站平方米年底第批新增中央投资项目个站泉口畜牧兽医站，建设内容与规模为改造为业务用房新宁畜牧兽医站，建设内容与规模为改造为业务用房石门楼畜牧兽医站，建设内容与规模为改造为业务用房上汤畜牧兽医站，建设内容与规模为改造为业务用房巾口畜牧兽医站，建设内容与规模为改造为业务用房总投资万元。

年第三批新增中央投资项目个站新建船滩畜牧兽医站改建杨洲畜牧兽医站改建清江畜牧兽医站改建宋溪畜牧兽医站计划总投资万元。

近年来，所有动物防疫体系建设项目在我县成功实施，大大提高我县对动物疫病预防控制扑灭技术水平，提高动物疫病诊断能力和综合管理能力及对重大疫病外来疫快速反应能力，全县畜牧业生产取得较快发展，至年底，动物死亡率控制在猪禽大牲畜以下，全县生猪饲养总量达万头，存栏万头，比上年增加牛存栏头，比上年增加山羊存栏头比上年增加家禽饲养量达万羽，比上年增加。

三我县动物防疫体系建设目前存在主要问题基层动物防疫工作基础薄弱。

是有部分乡镇畜牧兽医站缺少设备，且设备基础标准低，有相当部分不能有效开展工作。

二是乡级畜牧兽医站缺少必要预防诊断检疫和监测手段，不能正常开展工作。

三是基层动物防疫人员日常业务工作经费保障度低。

应急反应机制不完善。

是目前我国动物疫情测报方式技术和手段落后，信息采集点少信息量小。

疫情报告统计周期长，时效性差，不能及时反映动物疫情动态，难以对重大动物疫病做出早期预警预报。

二是隔离消毒扑杀无害化处理等动物疫情快速处理设施设备明显不足。

三是动物防疫指挥调度疫病诊断扑灭控制等应急反应机制不完善，疫区动物扑杀评估和补偿机制不够健全，不能快速组织动员人力财力物力，采取应急处臵措施，迅速有效地控制扑灭疫情。

四是缺乏部门地区间有效信息交换和组织协调机制，联防联控难以落实。

五是动物防疫物资储备制度尚未建立，难以满足应对重大突发动物疫情需要。

防疫监督及屏障设施不健全。

防疫监督，构成动物防疫体系整体。

县级动物防疫站承担基层动物疾病预防控制突发疫情快速反应和紧急处臵任务。

乡镇兽医站主要承担实施强制免疫动物疫情监测应急处臵等工作，同时承担辖区内动物检疫工作。

我县各乡镇共配备名国家工作人员，其中中专以上学历有人，中级畜牧兽医职称人，助理畜牧兽医师人。

有较强理论和实践操作能力，完全适应乡镇兽医站强制免疫动物疫情监测应急处臵动物检疫等工作。

每年由县级兽医实验室对乡镇人员进行培训，完全达到开展各项工作能力。

因此乡镇畜牧兽医站扩建项目是有技术条件支撑。

二组织措施为了加强管理，成立了武宁县乡镇畜牧兽医扩建设项目领导小组，由县畜牧兽医中心主任任组长，中心书记为副组长，中心三位副主任及相关同志成员组成。

项目实施单位为县畜牧兽医中心，制订项目实施方案。

三项目组织运行为了确保项目建设有效运行，实行规范化管理。

根据项目要求设计进度，结合资金现行市场设备价格情况，进行采购安装，由专人负责监督。

项目资金专款专用，设立专帐。

项目监督单位为县发改委县农业局县财政局，各种设备采购安装选择有资质资格单位和厂商依法实行招标或议标，订立书面合同。

各项质检验收测试，均按规定程序进行，完全达到设计要求。

加强项目建设信息统计和归档管理工作。

明确专人负责管理项目资金并跟踪项目进展情况，及时将有关情况报县发改委和县农业局，项目建设相关文件资料等及时整理归档，实行严格管理。

四项目运行措施保障完善基层动物防疫管理体制建立健全兽医工作体系为重点，完善中央省地县四级兽医行政管理机构，优化重组各级兽医行政执法机构，建立健全乡镇动物防疫技术支持体系，合理划分基层防疫机构公益性职能和经营性服务，在此基础上逐步为将来建立官方兽医和执业兽医相结合新型兽医管理体制，逐步形成政府主导社会参与统规范透明高效兽医管理体制和运转机制。

建设高素质防疫队伍和诊断试剂。

兽药质量监察兽药残留监控与安全评价等方面设备落后，能力不足。

第二章项目建设内容目前，罗坪杨洲新宁石渡宋溪开发区畜牧兽医站，各种防疫设施检测设备数量严重不足，标准低，还有部分损坏不能有效开展工作，个站原有设备情况如下六个站原有设备清单设备名称罗坪杨洲新宁宋溪石渡开发区备注冰箱台台台台台台可用冷藏包个个个个个个可用冰柜台台台台台台可用液氮贮存罐个个个个个个可情发生，给养殖业生产造成巨大损失。

全国种重点动物疫病每年导致生猪发病万头牛发病万头禽发病亿只，危害程度日趋严重。