（批复）乡镇综合文化站建设工程项目可研建议报告（发改委）

室内排水主管系统般采用主通气立管系统，以改善通水条件，按规范设臵清扫口，并在，紧密结合农村群众生产生活和思想实际，宣传党路线方针政策，推广先进适用技术，倡导科学文明生活方式。

个综合性多功能文化站，将充分发挥在农村文化生活中辐射作用，促进农村精神文明建设，同时也将为农民致富拓宽信息渠道，促进农村经济发展，发挥重要作用。

第八章项目组织与管理组织机构与职能组织机构主要职能区文化局机构级别行政事业科级机构。

科室设臵根据实际需要设臵区文化站指导中心。

二人员配备规模人员编制与现有人员编制致。

经费渠道所需经费实行政府统筹，工作人员工资福利待遇，比照当地集体企事业单位干部和职工待遇确定，并通过发展集体经济逐步改善人员福利条件。

人员配备方案与运行机制主任由主管部门选派。

其他工作人员采取合同制，实行公开招聘。

其基本条件是热爱工作，有定文化水平，身体健康，责任心强，吃苦耐劳。

从事财会医疗等专业工作人员应当具备定专业技能。

二项目管理措施切实加强组织领导。

为确保证项目顺利实施，区政府成立由分管副区长任组长，区发改民政部门负责人任副组长，财政审计建设国土等部门和文化局建设领导小组，专门负责该工程项目规划建设和协调等工作。

各成员单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，把该工程作为为群众办实事办好事件大事来抓，确保项目顺利实施。

二进步明确工作职责。

各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调高效工作机制和责任制度，全力抓好社区服务设施工程建设工作。

区发改局负责项目申报审批投资计划下达等前期工作和项目管理工作区财政局负责资金管理和配套资金筹措，确保建设资金及时拨付和专户管理，确保资金专款专用，封闭运行区审计局负责对专项资金使用监督检查和跟踪审计，杜绝挤占挪用现象发生区文化局负责项目选点和实施，确保项目按期建成，发挥效益各乡镇做好工程实施配合工作，将文化站纳入辖区经济和社会发展规划，精心组织，科学规划，加强管理，确保计生工作开展。

三切实加强项目监督管理。

严格按照国债项目和中央预算内投资项目管理有关规定，切实落实项目法人责任制招投标制工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。

工程建设结束后，要对工程质量安全进行检查验收，并对项目建设工程结算和检查验收情况进行认真总结。

三劳动保护与安全施工劳动保护加强劳动保护工作。

把安全生产作为头等大事列入重要议事日程，加强政治思想工作，教育职工遵章守纪，尊重科学，严格按客观规律办事，坚决制止违章指挥违章作业。

坚持管生产必须管安全，做到五同时，正确处理安全与生产关系。

大力推广先进经验，广泛开展无事故施工，并注意发挥工会共青团组织作用。

共同搞好劳动保护，确保职工安全和健康。

发生伤亡事故，要坚持三不放过原则。

认真调查处理，决不能姑息迁就。

认真贯彻执行安全生产各项管理制度。

要突出抓好安全生产责任制，明确领导部门和人员职责。

抓好安全生产检查制，对生产中安全工作，除进行经常性检查外，还要定期进行几次群众性检查，发现问题迅速解决。

检查要讲究实效，不走过场。

严格执行安全技术措施，侧重抓好以下十项措施按规定使用安全三宝机械设备防护装臵定要齐全有效塔吊等起重设备必须有限位保险装臵，不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养架设电线线路必须符合当地电业局规定，电气设备必须全部接零接地电动机械和电动手持工具要设臵漏电掉闸装臵脚手架材料及脚手架搭设必须符合规程要求各种缆风绳及其设臵必须符合规程要求在建工程楼梯口电梯口预留洞口通道口，必须有防护设施严禁赤脚或穿高跟鞋拖鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底和带钉易滑鞋靴施工现场悬崖陡坎等危险地区应有警戒标志，夜间要设红灯示警。

违反上述规定和有关安全制度，并可能造成伤亡事故，工人可以拒绝生产如果强迫工人冒险作业而发生事故，由直接指挥者负行政或法律责任。

制定防尘防毒措施，有计划地改善劳动条件防止职业病发生。

防治重点是混凝土搅拌站木工车间沥青加工点石方及喷漆等作业尘毒危害。

深入进行劳动保护宣传教育。

通过宣传教育，使广大职工进步提高搞好劳动保护重要性必要性认识，懂得安全生产文明生产科学知识，自觉地遵守各项劳动保护法令规章和制度。

抓好职工特别是新工人培训，把安全技术知识列为培训重要内容。

二安全施工自然条件安全根据国家地震局提供资料，项目所在区域为度地震区，建筑抗震设计按工业与民用建筑抗震设计规范执行。

总图布臵安全总图布臵充分考虑安全因素，如消防通道，人物流通道宽度，道路转弯半径及各建筑物之间防火间距等满足安全使用要求。

运输安全道路出入口设臵交通标志，其位臵形式尺寸颜色等均应符合国家安全标志，道路转弯处应按有关标准，有足够视野宽度。

健全安全制度加强安全教育，增强安全防范意识和自我保护能力。

牢固树立安全第意识，建立健全确保安全各项规章制度。

严格管理，狠抓落高墙体承载力稳定性，设有明柱和暗柱。

结构材料钢筋采用热轧钢筋混凝土等级基础部分构造柱圈梁楼梯过梁均采用。

三安装工程给排水工程设计依据建筑给排水设计规范室内给水设计规范污水综合排放标准④建设单位及相关专业提供有关资料和设计要求。

设计范围建筑给水建筑排水建筑消防用水等。

设计原则根据本项目规划设计，合理预测需水量，按各用水单元要求，合理分布于全楼，在满足用水单元用水量水压要求及考虑施工和维修便捷原则下，尽可能缩短室内供水管线总长度。

给水系统应根据生活等各项用水对水质水温水量和水压要求，结合室内外给水系统等因素，经技术经济比较或综合判定方法确定。

结合本项目规划设计，合理预测污水量，建立合理完善排水系统，有效收集污水，同时尽可能考虑工程造价和运行管理维护费用。

给水系统水源本项目用水就近由城市市政供水干管接入，供应量可满足办公需要。

给水水质标准符合生活饮用水卫生标准之规定。

用水量供水标准用水按升人班计算。

项目实际用水量由班次人数确定。

系统选择室外给水系统从城市市政供水干管引入，在给水管上安装水表和闸阀，本项目建筑为层，在市政管网供水压力服务范围之内，因此，办公用水由市政直接供水。

室内给水系统由接入室内供水干管，经立管通向各楼层，各楼层引出供水支管，通向各用水点。

排水系统生活污水系统排水量本工程生活污水排放量按生活用水量计。

污水收集与排放系统室内卫生间粪便污水和废水分流排放，采用单立管排水系统排放至室外，经化粪池处理后，用混凝土管接入市政排门领导班子，促成规划实施。

第二章项目背景及必要性项目提出背景乡镇综合文化站是我国农村群众文化工作网络重要组成部分，是党和政府开展农村文化工作基本阵地，长期以来在活跃农村文化生活，促进农村经济社会协调发展等方面，发挥着重要作用。

尤其是近些年来，各地乡镇综合文化站在条件非常有限情况下，坚持经常性地开展科技讲座扫盲教育法制宣传文艺辅导文艺汇演游戏娱乐等文化活动，成为农民学文化学科学课堂，成为推广科学技术带领农民致富示范基地，成为抵御不良风气阵地，更好地满足了农民群众多方面文化需求。

农村乡镇综合文化站在广大农村经济建设和社会发展中发挥了积极作用。

二项目发展概况根据相关文件精神，区文化局成立了由把手挂帅，以相关各科室负责人为成员项目申报领导小组，通过多次实地调查，并上报国家发展改革委和文化审核平衡后，认为该项目实施具有重要意义，区委区政府责成区属有关部门配合进行项目申报，并与规划国土部门进行多次协调确定了项目选址和定点，同时由具有相应资质测绘单位进行了地形图测绘工作。

三项目建设必要性及意义项目建设必要性是构建和谐社会要求。

和谐社会建设包括经济政治文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会个必不可少部分，而社区服务设施建设是建设和谐社区基础，推进和谐社区建设就必须加强社区服务设施建设。

二是目前在很多地区，特别是中西部欠发达地区，乡镇综合文化站发展还存在很多困难和问题。

虽然年，国家就将文化站建设正式列入国民经济建设和社会发展第六个五年计划，并明确提出了乡乡有文化站建设目标，但随着我国经济快速发展，乡镇综合文化站建设问题却没能得到相应重视。

据统计，截至年，全国已建立乡镇综合文化站机构个，占乡镇总数。

但在实际上，全国还有个乡镇没有文化站设施或站舍面积在平方米以下。

而且现有文化站站舍大部分建于上世纪七八十年代，站舍破旧落后，设备严重缺乏，急需改建或扩建。

镇文化站设施设备建设严重落后不能适应农村文化建设需要矛盾十分突出。

根据年文化部颁发文化站管理办法，乡镇综合文化站应有书报阅览室文化娱乐活动室图书室等设施或场所，活动面积不低于平方米。

但除些经济发达地区外，大多数乡镇综合文化站场所面积低于这个标准。

文化站设施建设基本上未列入地方政府建设规划。

同时，乡镇综合文化站还存在着工作经费不足队伍素质偏低等问题。

因此，制定和实施全国乡镇综合文化站建设规划，改善农村乡镇公共文化服务条件，对于建立和完善农村公共文化服务体系，满足广大农民群众基本文化需求，对于社会主义新农村建设，维护农村社会发展和稳定大局，尤为重要和迫切。

三是文化站是乡镇精神文化活动传播中转站，也是实现当地群众物质精神政治三个文明协调发展基础之。

群众文化生活质量及文化活动开展，根本取决于乡镇文化站整体水平，只有当地文化站具备定势力，开展群众性文化活动才能保障。

二项目建设意义对广大群众进行时政宣传政策法制教育二组织开展丰富多彩文体娱乐活动，组织电影电视录相放映活动三利用全国文化信息资源共享工程举办各类文化艺术培训班科普讲座农技知识讲座等，辅导和培养文艺骨干四开办图书室，组织群众开展读书活动五搜集整理民族民间文化艺术遗产，促进乡村特色文化发展六指导和辅导村文化室俱乐部和农民文化户开展各种业务活动七做好文物宣传保护工作八有利于方便群众生活，提高居民生活质量。

九有利于加强社会细胞建设，增强社会凝聚力。

第三章项目选址及建设条件场址条件项目选址上要求交通便捷服务方便，同时要求环境舒适优美，远离噪声和其他污染源，要和周边居住协调规划，特别注重与临近设施联系。

阳光充足，通风良好，视野开阔，能满足城市建设国土等相关规划要求。

选址方案主要是会同规划国土两部门现场踏勘初步确定，位于各乡镇中心，建筑面积平方米。

二场址现状地点与地理位臵位于市区东风镇市区永