（批复）乡镇防洪工程项目可研建议报告（发改委）

此次工程经济评价以国家发改委建设部年月发布建设项目经济方法与参数第三版和水利部发布水利建设项目经济评价规范为依据，社会折现率取，计算期为年，建设期按年计，运行期按二十年计，计算基准点为建设期初，投入和产出均按年末发生和结算。

本项目经济评价主要以国民经济评价为主，在财务方面，进行运行成本分析，供项目决策及今后运行管理时参考。

经计算，国民经济评价指标可行。

具体详见以下内容。

国民经济评价投资费用投资由前章投资概算得该项目总投资为万元，工程静态投资也为万元。

国民经济评价时，投资和费用均应采用影子价格。

本工程可用工程静态投资乘以影子价格换算系数来计算工程影子投资。

项目中影子价格换算系数为，因此直接采用静态总投资作为工程影子价格投资。

二费用本工程在运行期费用支出主要是运行费，年运行费按投资计，则国民经济评价时影子价格年运行费用万元工程效益工程建成后，能提高该区防洪能力，大大降低洪水对两岸破坏，有效地保障人民群众生命财产安全，减少因洪涝灾害造成经济损失，从而改善了该区社会环境经济生活环境和投资环境，保证区内工农业生产稳定发展，人民生活安宁，有利于社会稳定。

本工程经济效益主要有防洪效益和土地增值效益，经济效益各项分析如下防洪效益根据河堤规划，由于人类活动频繁，森林植被破坏严重，建节水流域水土流失急剧加重，河床逐年抬高，河道淤积较为严重，导致行洪水面抬高。

建节水属山溪性河流，受季风影响而形成暴雨，洪水易涨易落，洪峰来势凶猛。

河段地面高程相对较低，两岸基本无防洪建筑物，旦发生洪水，沿河两岸将冲刷塌岸，并直接威胁规划区内人民生命财产安全。

工程建成后，该区域河堤可抵御十年遇洪灾，根据该区规划规模，预计平均每年可减免直接经济损失及间接经济损失约万元。

土地增值效益本次河堤工程总长约，沿河两岸约有亩土地将受益增值，按有无项目对比，该防洪工程引起土地增值平均按万元亩计，年均匀开发，则每年土地增值为万元两项年效益合计为万元期末回收固定资产余值按水利工程固定资产分类折旧年限规定，计算得固定资产综合折旧率为，固定资产形成率取，因此，国民经济评价期末回收固定资产余值为万元国民经济评价指标计算本项目国民经济评价指标计算三项经济内部收益率经济净现值和经济效益费用比。

经济内部收益率项目在计算期内各年净效现值累计等于零时折现率，其计算表达式为式中经济内部收益率年效益，万元年费用，万元计算期，年计算期各年序号第年净效益，万元计算得该项目经济内部收益率。

经济净现值用社会折现率将项目计算期内各年净效益折算到计算期初现值之和，其计算表达式为式中经济净现值，万元社会折现率计算得经济净现值万元。

经济效益费用比项目效益现值与费用现值之比，其计算表达式为式中经济效益费用比第年效益，万元第年费用，万元经计算，得出经济效益费用比。

计算期内各年效益费用和净效益等详见国民经济效益费用流量表表。

国民经济评价结论按规程规范要求，前面计算三项国民经济评价指标应达到，项目在经济上才合理可行，本项目这三项指标均高出规定值，可见国民经济效益良好。

由此可得国民经济评价结论该项目在经济上合理可行，效益较好，但仍须注意控制投资，降低风险。

项目成本分析该工程是公益性质水利项目，无财务收入，因此，本次不作详细财务评价，只对项目作财务支出分析，供今后运行管理时参考。

运行支出工程运行成本为运行费，运行费包括维护修理费工资福利费其他费用三采用草皮贴坡防护第二段桩号为左，该段弯道较急，易受冲刷，采用护岸式，下部采用浆砌石重力式挡墙固脚，上部采用砼预制块护坡至正常水位以上，再用草皮贴坡防护至堤顶第三段桩号为左，该段主要依据现有河岸布置，水流较平缓，采用护岸式，下部采用浆砌石重力式挡墙固脚，上部采用草皮贴坡防护第四段桩号为左，该段主要依据现有河岸布置，水流较平缓，采用护岸式，下部采用浆砌石重力式挡墙固脚，上部采用草皮贴坡防护第五段桩号为左，该段主要依据现有河岸布置，水流较平缓，采用护岸式，下部采用浆砌石重力式挡墙固脚，上部采用草皮贴坡防护第六段桩号为左，该段主要依据现有河岸布置，水流较平缓，采用护岸式，下部采用浆砌石重力式挡墙固脚，上部采用草皮贴坡防护第七段桩号为左，该河段为乡政府所在地，采用浆砌石衡重式防洪墙至十年遇洪水位以上。

右岸堤分为五段第段桩号为右，该段主要依据现有河岸布置，水流较平缓，采用护岸式，下部采用浆砌石重力式挡墙固脚，上部采用草皮贴坡防护第二段桩号为右，该段弯道较急，属迎流顶冲，易受冲刷，采用护岸式，下部采用浆砌石重力式挡墙固脚，上部采用砼预制块护坡至正常水位以上，再用草皮贴坡防护至堤顶第三段桩号为右，该段主要依据现有河岸布置，水流较平缓，采用护岸式，下部采用浆砌石重力式挡墙固脚，上挖运石渣自卸汽车运输运距砌体多雨区之，流域昼夜气温变化较大，具有较典型山区小气候特征。

根据流域内主要站台实测资料统计分析，本工程主要气象要素为多年平均气温，实测极端最高气温达年月日，极端最低气温年月日。

多年平均相对湿度市气象站观测为。

市气象站年实测资料，流域多年平均水面年蒸发量毫米，其中月份蒸发量占全年。

按市气象站资料，流域年日照小时数为小时左右，日照百分率。

根据站资料分析，流域内多年平均风速为米秒，最大风速为米秒，相应风向为西南风。

流域内多年平均年降雨量约为毫米，降雨年内分配不均，在年际间变化也很大，最大年降雨量毫米杨林埠站年，最小年降雨量毫米杨林埠站年，降雨年内分配以月最为集中，占全年，枯水期降水则很少，个别年份有出现秋汛现象，干旱年份甚至连吃水也感到困难。

本次设计采用实测洪峰资料面积比拟法和省暴雨洪水查算手册查算两种方法计算暴雨，经设计比较，本工程采用手册查算暴雨成果。

经计算得电站断面设计洪峰流量为。

工程地质建节水发源于磨盘山北麓儿家岭古堂峰和春茂岭，由万村水张村水和曹溪水三条支流组成个倒山字型，地势南高北低。

本流域属构造剥蚀丘陵岗埠地貌，山顶高程般为，山头分布零乱，多为缓坡园顶状，冲沟发育，山坡平缓，植被较好。

本区域未见有规模较大滑坡崩塌及泥石流等不良物理地质现象，自然山坡稳定。

本区出露地层岩性主要为元古界前震旦系板溪群五段变质岩系中生界侏罗系下统林山组及第四系全新统堆积物。

本区地处江南下古台隆，武功山官帽山台拱，众埠街断凹北东缘。

区内地层古老，遭受多次构造运动，岩体褶皱强烈，区域内北东向断裂构造较发育，主要有加里东期形成车田凤凰山断裂。

挽近期地壳运动平稳，构造运动微弱，区域稳定性较好。

据中国地震动参数区划图界定，工程区地震动峰值加速度小于，相应地震基本烈度小于Ⅵ度。

区域稳定性较好。

区内地表水主要有河水溪沟水，地下水主要有第四系孔隙潜水和基岩裂隙潜水。

第四系孔隙潜水埋藏于河漫滩冲积堆积层和山麓残坡积层中，主要受大气降水补给，排泄于沟谷及河流，地下水位埋藏较浅，水量较丰富。

基岩裂隙潜水埋藏于地表裂隙发育且连通性较好风化带岩体中，主要受大气降水补给，在沟谷或低洼处主要以泉水排于地表，地下水位相对埋藏较深，水量较贫乏。

地下水动态类型属降雨迳流型。

河堤主要是沿河道两岸建造，堤基从上至下分布土层主要为粉质壤粘土中细砂和砂卵砾石，下伏基岩为侏罗系砂岩。

其中粉质壤粘土结构较疏松，承载力较低，具压缩性，抗冲刷能力低，般不宜作防洪墙持力层。

中细砂结构疏松，层位不稳定，承载力较低，易产生流沙现象，形成基础破坏，不宜作防洪墙持力层。

砂卵砾石呈稍密中密状，承载力较高，可满足防洪墙持力层要求。

但透水性强，抗冲刷能力较低，应此要做好抗冲刷工程处理，确保防洪堤稳定。

侏罗系砂岩表面为全强风化，性状较软弱，弱透水性，将表层全风化挖除，强风化基岩承载力可满足防洪墙地基要求，是较好防洪墙持力层。

根据设计，防洪堤内侧地面将填高至接近于堤顶高程，故堤基不存在渗透稳定问题。

本工程所需天然建筑材料有围堰防渗土料块石料和混凝土粗细骨料，其中土料可在工程现场河滩等地就近取土，平均运距块石料可采购自乡胡家村挂袍山块石料场，有公路相通，平均运距约，块石为弱微风化石灰岩混凝土粗细骨料选购自泗洲镇香屯村牛头洲砂场，有公路相通，平均运距约。

工程任务规模本次初步设计确定河堤保护范围为乡长田村长田大桥至村电站大坝，河道长约，河道清障主要内容有保护范围内两堤线间砂卵石堆积物推平挖砂开成深坑等。

根据现状主河床纵坡，清淤设计高程长田大桥下游为，港西电站大坝上游高程，港西电站大坝下游高程，电站大坝上游高程。

清淤后长田大桥至港西电站河床坡降约‟，港西电站至电站河床坡降约‟。

由于人类活动频繁，森林植被破坏严重，建节水流域水土流失急剧加重，河床逐年抬高，河道淤积较为严重，导致行洪水面抬高。

建节水属山溪性河流，受季风影响而形成暴雨，洪水易涨易落，洪峰来势凶猛。

河段地面高程相对较低，两岸基本无防洪建筑物，旦发生洪水，沿河两岸将冲刷塌岸，并直接威胁规划区内人民生命财产安全。

从河段及建节水沿流域受洪灾情况分析，区域主要存在以下几个方面问题建节水流域中上游为省内三大暴雨中心之，洪峰模数相对较大，洪水发生较频繁。

建节水为山区性河流，山高坡陡，河道纵坡较大，加之该区域暴雨较大，洪水汇流快，洪峰流量大，相应危害性大。

受特定地形影响，河道在该河段形成了几个大弯道，加之现状河道管理不善，导致河床形态混乱，造成行洪不畅，且侧淤积，侧受冲，导致多处河岸崩塌。

因流域中上游植被破坏较严重，水土流失加剧，增加了河床泥沙淤积，造成部分河道河床抬高，行洪断面减少，影响泄洪。

涉河建筑物人为地缩窄了河道，抬高河床，阻碍洪水渲泄。

河道管理不善，淘金采砂等活动致使河床形成许多坑洼，增大了河道糙率综合折旧率为，固定资产形成率取，因此，国民经济评价期末回收固定资产余值为万元国民经济评价指标计算本项目国民经济评价指标计算三项经济内部收益率经济净现值和经济效益费用比。

经济内部收益率项目在计算期内各年净效现值累计等于零时折现率，其计算表达式为式中经济内部收益率年效益，万元年费用，万元计算期，年计算期各年序