（批复）乡镇集中供水工程项目可研建议报告（发改委）

设计规模。

配水厂出水供应管网用水，水质符合项目投资经济费用效益流量表计算经济内部收益率为，经济净现值为万元。

详见附表经济费用效益评价结论从以上经济评价指标可以看出经济内部收益率为，大于基准社会折现率，经济净现值为万元。

故经济上也是可行。

行业影响分析供水行业属特殊行业。

多年来，自来水行业属于政府定价公用事业，自来水价格由政府制定，这是由供水行业特殊性决定。

但是水价制定必须符合价值规律要求，反映水资源价格和供求关系，并与社会承受能力相适应。

根据关于进步推进城市供水价格改革工作通知精神，水价改革要初步形成合理水价形成机制和科学水价计价方式，努力发挥市场机制对水资源配置基础作用。

随着水价改革深入，水价水平会适当提高，两部制水价居民生活用水阶梯式计量水价，非居民用水超计划超定额加价季节性水价等实施范围不断扩大，水资源费标准不断提高。

合理水价形成机制有利于企业经营及投资者得到稳定投资回报，对促进供水企业发展和吸引投资有重要意义。

供水行业具有自然垄断性，供水市场是个特殊市场，由多家企业提供服务，企业之间展开直接竞争不利于发挥规模效应。

加入后，符合市场经济原则充分运用竞争机制特许授权制度将在供水行业得到广泛运用。

政府通过租赁或特许权创造种竞争环境，企业为了获得向整个市场提供服务权利而开展竞争。

允许水供应者竞争服务于市场特许权，授予提供最佳价格质量组合企业特许权系统是个通过市场竞争决定价格质量组合体系。

政府对供水设施产权开发权经营权出让和投资市场开放范围和尺度做出统规定明确规定市场准入条件和范围就城市供水设施开发运营和管理，向具备资质供水企业授权。

区域经济影响分析本项目为市政公用设施建设项目，项目建设经济费用主要为土地费用设备购置费用建筑安装费用及其他费用。

项目经济效益主要表现为促进城市社会经济发展，合理利用自燃资源，减少环境污染损失以及提高就业率增加城市及周边居民收入，提高居民生活水平和生活质量。

该项目建成投入运行后，由于城市基础设施条件改善，将促进城镇招商引资进程，扩大周边居民就业范围，增加居民收入，改善居民生活条件，提高周边居民生活质量。

促进城市经济发展。

进而促进当地房地产产业发展，对推进区域内城市化进程促进区域经济协调发展有着积极作用。

项目建成后将提高城镇市政服务能力，改善城镇形象，进步带动相关产业发展，促进所在城市经济和社会发展，刺激社区商业服务业发展，为当地产业发展带来商机，吸引更多投资商。

对于市招商引资及拉动经济增长具有深远影响。

宏观经济影响分析本项目不属于投资规模巨大可能对国民经济产生重大影响基础设施科技创新战略性资源开发等项目。

宏观经济影响分析从略。

第八章社会影响分析社会影响效果分析该建设项目建设所用大部分建筑材料将由本地区供应，这将给建筑业带来发展机遇。

土地开发完成后地面建筑物建设也将主要采用本地材料和设备，项目投入使用后，每年将发生大量工资燃料费水电费和维修管理费，同时为管理区现有及未来进入管理区工商企业及居民提供优质供水，直接促进区域经济发展。

项目建成后将改善城市形象，对于乡招商引资及拉动经济增长具有深远影响，可带动有关产业发展。

该项目还可以促进所在区域经济和社会发展，刺激社区商业服务业发展，为当地产业发展带来商机，吸引更多投资商。

该项目建成投入运行后，城市居民居住条件改善，促进区域经济和社区文化教育发展。

详见表。

表项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现后果措施建议对居民收入影响增加就业机会收入增加对居民生活水平和生活质量影响环境改善生活质量提高对居民就业影响商业开发速度加快增加就业机会对脆弱群体影响建设区域拆迁居民可能出现住房难不涉及拆迁对地区文化教育卫生影响为场所增加创造了条件促进文化教育发展对地区基础设施社会服务容量和城市文化进程影响设施改善促进区域基础设施建设和城市文化进程社会适应性分析该项目是城市基础建设项目，项目周边不同利益群体对该项目给予极大关注，积极支持该项目实施，希望加快扩建步伐。

该项目得到了市政府及上级有关部门领导大力支持和帮助，项目建设已办理了相关土地和规划选址等审批手续。

本区市政建筑施工队伍在市区多处街区进行了市政建筑工程施工，地区现有技术和文化条件可适应项目建设需求。

项目与所在地区互适性分析见表。

表社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体适应当地组织机构适应当地技术条件适应社会风险及政策风险项目建设将使项目所在区域居住条件发生有益变化。

项目所在区域无宗教和民族敏感人群，该项目建设和使用符合国家民族政策，充分考虑了民族地区风俗习惯生活方式和宗教信仰。

项目建设用地区域拆迁工作已按照国家和市有关政策制定了部分补偿，不会对项目所在区域公众得利益造成影响。

项目建设不存在社会风险和政策风险。

第九章招投标方案按照中华人民共和国招标投标法和河北省有关规定，本项目属于应招标项目。

招标内容本项目勘察设计工程施工及工程监理全部实施招投标。

招标方式本项目应采取公开招标方式进行招标。

应当在国家有关主管部门指定报刊电子网络或其他媒体上发布招标公告。

招标机构本项目建设单位有权自行选择招标代理机构，委托办理招标事宜。

任何单位和个人化要求设计，配水管网按远期最高日最高时流量设计，消防用水按同时间火灾次数两次计，次灭火用水量。

取水工程根据水源地水文地质条件，取水构筑物采用管井取水。

井群生产井井数按最高日供水量和井群开采状态下单井处水量确定为保证安全供水，按设计规范要求，取生产井数作为备用井。

水源地供水规模，单井出水量，生产井眼，其中备用井眼。

在水源地垂直地下水流向布井，井间距井群布置见附图，井深。

平均动水位埋深，参考县乡供水水源地资料暂以计。

取水工程按高日均时设计，取水设备选用节能效果较好井用潜水泵，根据动水位标高配水厂清水池最高水位和管道损失计算潜水泵扬程，平均扬程以计，每井配泵，型号为，共台。

水泵性能。

水源地井群系统联络管道根据供水安全要求布置，并按管道布置进行了井群联络管道水力计算。

为加强水源井卫生与安全防护，每井均建半地下式深井泵房座，共座，平面尺寸为，分上下两层，底层安装工艺管道及设备，上层放置控制设备，泵房屋顶留设备安装孔。

变配电室和泵房值班室休息生活用房合建，泵房各设小院，平面尺寸。

为保证潜水泵正常运行实现自动控制和维护管理，每台潜水泵出水管上均设有必要数量阀门和仪表。

水源地潜水井泵房总建筑面积单井，总占地亩。

联络管管径，总长度选用球墨铸铁管。

详见取水工程主要设备材料表。

输水工程输水管道设计流量按最高日平均时流量设计选用两条球墨铸铁管。

条管事故断水时，单管能供流量。

为满足事故时输水要求，两条输水管道间设连通管铁管，胶圈接口。

凸起点设自动排气阀，凹点设泄水阀。

配水厂工程配水厂按本期规模设计，预留远期用地。

厂址位于乡南部处。

占地面施集中供水工程已技术改造，项目建设非常必要。

供水需求分析项目区需水量预测分为生活需水量和公共事业用水预测两部分，而生活用水量预测基于人口预测。

供水范围为乡政府包括公共事业单位和企业和两个行政村。

据县公安局出具统计资料，年供水范围内人口为人。

以人口综合增长率法预测年人口数量。

参考历史人口变化情况及以后国家对计划生育政策等因素，根据县发展规划，结合乡小城镇建设，年三个村常住人口达到人，到年三个村常住人口达到人，因而确定规划年人口为万人。

居民生活需水量根据预测，年乡村和村两个自然村人口为万人，由于人口居住集中，可全部实现自来水集中供水。

依据城市居民生活用水量标准，及河北省城市居民生活用水量标准为人，并结合乡居民生活水平及节水器具普及情况，确定乡居民生活用水量标准为人，预测乡居民年生活用水量为万。

公共事业需水量城镇公共事业用水量包括机关学校医院餐饮等各类公共事业和服务行业用水，本次公共事业需水量以预测城区公共事业用水定额确定。

根据河北省用水定额标准规定，小城市公共事业用水量占生活用水量，预测乡居民年生活用水量标准为人，则公共事业用水量应在人之间。

根据现状城镇公共事业用水水平以及县发展规划，确定年城区公共事业用水量确定为人。

经计算，年需水量为万。

该建设项目运行后将关闭两个行政村自备井，实行集中供水。

工矿企业及养殖业需水量根据项目科研报告，乡集中供水工程供水范围内工矿企业及养殖业用水量万。

各项需水量预测情况见表。

综上所述，项目区年居民生活公共事业和工矿企业及养殖业总需水量为万。

本着节约资金充分利用现有供水设施和为今后留下定发展空间原则，本工程规模确定为，能够满足年城区用水要求。

表乡年居民生活公共事业需水量表项目规模居民生活用水用水人口万人用水定额人用水量万公共事业用水用水定额人用水量万工矿企业及养殖业需水量用水量万管网漏失等不可预测水量以上两项用水计万总需水量万工程规模确定根据上诉用水量预测中，确定乡集中供水工程年规模为。

根据总体规划及国家有关政策并考虑地下水资源统管理，设计对现状自备井逐步关闭，质量好供水井作为集中供水备用井。

因此本次设计工程规模确定为，配水管网管径适当考虑远期发展需要。

工程内容水源地建设工程水源选择县水资源贫乏，地表水资源主要来源于当地大气降水和由降水产生自产地表径流以及客水。

境内主要河流有东河西河南河洪溏河十里河等，均为河支流。

河及其支流南河西河东河为常年性河流，洪溏河为季节性河流，其水质均受到不同程度污染。

地表水无论水质还是水量，都不具备作为集中供水水源条件。

全县地下水均为浅层淡水，地下水补给主要来源于大气降水，河川区还接受山区地下水径流侧向补给。

地下水补给范围和流向与地表水流域边界基本致，由河谷两侧向河谷流动。

地下水由于受地形植被等影响，降水入渗很少，大部分地区水量贫乏。

为解决乡供水问题，通过对乡周边地下水进行水文水资源勘测局，选用地下水作为乡集中供水工程水源。

拟选水源地位于确定在第六乡政府所在地乡村西南。

井群位置位于乡西南侧处，详见附图。

单井井深，根据地质勘察资料，单井出水量为。

机井出水量及地层柱状图见附件。

本项目供水工程新建水源井眼，配套建设取水泵房，安装深井水泵及配套变频控制装置。

水源条件水资源论证工作，通过对该建设项目涉及区域进行周密调查研究科学分析，对该项目水源地水源类别取水层位取水地点取水量取水水