（批复）事业单位办公业务用房工程项目可研建议报告（发改委）

工程建设项目招标内容建设项目勘察设计施工监理以及重要设备材料等采购活动具体招标范围全部或者部分招标建设项目勘察设计施工监理以及重要设备材料等采购活动拟采用招标组织形式委托招标或者自行招标。

拟自行招标，应按照国家发展计划委员会令第号工程建设项目自行招标试行办法规定报送书面材料建设项目勘察设计施工监理以及重要设备材料等采购活动拟采用招标方式公开招标或者邀请招标国家发展计划委员会确定国家重点项目和省人民政府确定重点项目，全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地位建设项目应当公开招标。

有下列情形之，可采用邀请招标。

因技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择受自然资源或者环境限制，不宜公开招标涉及国家安全国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标重要设备规格，事先难以确定法律法规规定不宜公开招标。

招标人要求采用邀请招标方式，应对采用邀请招标理由做出说明。

本建设项目招标方案宁城县公安局业务用房建设项目，根据建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定国家计委令第九号，本项目招标初步方案详见下表项目招标方案表表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他第十章工程投资估算工程概况本工程位于宁城县公安局警务技能训练用房拟建于宁城县公安局院内办公楼东侧，总建筑面积为平方米。

宁城县公安局必斯营子交警中队业务用房拟建于必斯营子乡政府院内。

总建筑面积为平方米。

宁城县公安局车管所业务用房拟建于宁城县天义镇原天义蒙中院内，总建筑面积平方米。

拟建工程包括宁城县公安局业务用房工程投资估算按推荐设计方案为依据，结合当地实际情况和工程造价进行编制。

项目投入总资金为万元。

编制依据资料依据本工程文本资料和设计图纸以及相关技术资料建设部建质号文件关于颁布市政工程设计文件编制深度规定国家和主管部门发布有关法律法规规章规程等工程费用编制依据内蒙古建设工程综合定额，内蒙古安装工程综合定额等相关费用定额内建工号工程其他费用编制依据宁城县当地材料设备价格。

基本预备费和价差预备费基本预备费依据内蒙古建设工程综合定额，以第部分工程费用与第二部分工程其它费用总额之和为基数，乘以基本预备费率计算。

价差预备费依据国家计委计投资号文件规定不计算。

项目总投资及构成该工程项目总投资为万元。

争取国家补助和地方自筹。

其中宁城县公安局警务技能训练用房计划总投入资金万元建安工程费用万元，占本项目总投资工程建设其它费用万元，占本项目总投资，预备费万元，占本项目总投资宁城县公安局必斯营子交警中队业务用房计划总投入资金万元建安工程费用万元，占本项目总投资工程建设其它费用万元，占本项目总投资，预备费万元，占本项目总投资宁城县公安局车管所业务用房计划总投入资金万元建安工程费用万元，占本项目总投资工程建设其它费用万元，占本项目总投资，预备费万元，占本项目总投资投资估算表见附表第十二章社会评价项目对社会影响分析本项目总投资为万元。

建成后可创新了公安安全管理理念，更新了管理制度和管理规则，改革了传统管理模式，丰富了现代管理手段，充分体现了依法合理科学便民以人为本思想，带动周边经济快速繁荣。

本项目建设期间，随着建设资金投入，不但可以解决建筑业需求不足问题，由此还可带动建材业劳动力市场发展，从而达到扩大内需目。

本项目建成后，作为公安管理设施标志性建筑之，同时也为宁城县公安管理赢得良好声望并由此带动该地区社会治安和谐，为人民群众创造个良好社会环境，维护人民群众人身，财产安全。

增强了公安安全管理工作人性化，促进了公安安全管理科技发展和信息服务，推动了公安安全工作社会化，调动了各级政府各职能部门和全社会参与公安安全工作积极性。

社会风险分析本项目受社会瞩目和关注，百姓中影响很大，有定政治风险性。

如果项目建设出现工期拖延设计与施工质量出现问题实施过程中不能如期完成计划等，不仅使宁城县公安分局不能如期使用，发挥其应有效益，滞后宁城县社会环境治安效果提升，也将对社会产生恶劣影响。

为此，对项目实施应倍加关注，科学高效地做好项目建设实施中各项工作。

社会评价结论本项目实施，将改变宁城县公安局公安业务用房严重不足窘态，为宁城县公安设，防止重大安全事故发生。

完善社会应急体制，推进突发性灾害预警预报应急体系和城市防空防灾体化建设等社会治安工作都提到了工作日程上来多年来国家高度重视公安机关基础设施建设，公安机关基础设施条件得到了明显改善。

但随着我国经济迅猛发展，公安机关所承担任务日益繁重，使得公安机关基础设施建设远远滞后于公安机关任务完成要求程度。

按照公安机关业务技术用房建设标准建标统要求县区级公安机关以及相当于该级别公安机关业务技术用房房屋建筑建设内容可包括指挥中心用房办案用房窗口用房信息通信用房等十三大类功能用房，大小科室个，公安业务用房人均建筑面积为。

随着宁城县社会经济不断发展，机动车保有量和驾驶人数量逐渐增加，现县内各种机动车已达辆驾驶人人，公安交通安全管理工作日趋繁重，尤其是车辆和驾驶人管理业务逐年增多，对交警大队车管部门硬件建设提出了新更高要求。

年月份施工并于同年底交付使用，建筑面积近平方米与交警大队起办公车管所，因办公面积小大队现有停车场因办公楼前哈河大街道路扩建修路占用停车位不够无车辆检测线和考试场地等原因，车管所现有办公硬件条件已严重不适应新阶段车管业务工作需要，赤峰市公安局交警支队在旗县大队车管所下放车辆入户办理驾驶人考试和车辆年检权限直没下放到大队，宁城县车主和驾驶人往返赤峰办理车管业务浪费资金和时间。

宁城县公安局下设指挥中心政工监督室法制室警务保障室警务督察大队网监大队刑警大队等二级单位以及上述单位下属科室信用房等十三大类功能用房，大小科室个，公安业务用房人均建筑面积为。

随着宁城县社会经济不断发展，公安工作日益繁重，警力不断增加，没有专用交警中队业务用房公安训练用房交通大队车管所业务用房及检测中心驾驶人教育培训等相关配套业务用房，达不到公安业务开展基本要求，且现有基础设施陈旧老化，设施不配套，功能不完善，已不适应形势发展需要，制约了宁城县公安局正常公安工作发展。

随着宁城县机动车保有量和驾驶人数量逐渐增加，现县内各种机动车已达辆驾驶人人，公安交通安全管理工作日趋繁重，尤其是车辆和驾驶人管理业务逐年增多，对交警大队车管部门硬件建设提出了新更高要求。

年月份施工并于同年底交付使用，建筑面积近平方米与交警大队起办公车管所，因办公面积小大队现有停车场因办公楼前哈河大街道路扩建占用而停车位不够无车辆检测线和考试场地等原因，车管所现有办公硬件条件已严重不适应新阶段车管业务工作需要，赤峰市公安局交警支队在旗县大队车管所下放车辆入户办理驾驶人考试和车辆年检权限直没下放到大队，使宁城县车主和驾驶人往返赤峰办理车管业务浪费资金和时间。

宁城县公安局公安干警直借用挤占天义中学体育馆开展战术训练，这既影响了学校教学秩序，也不利于安全。

并且天义中学体育馆距离宁城县公安局较远，出警训练不便，教学用训练设施也不符合公安干警巡视训练要求。

宁城县必斯营子乡地处线和乡道兴哈线交汇处，属交警大队必斯营子交警中队辖区，该中队负责必斯营子乡五化乡大明镇甸子镇大双庙乡等宁城县南部大部分乡镇道路交通安全管理工作，但中队自年年末成立以来直无业务用房，直借用比斯营子派出所部分房屋办公，加之现必斯营子公安派出所使用上世纪年代建设旧房，办公条件简陋，房屋拥挤破旧已属危房，给办事群众带来不便。

在新时代背景下随着经济社会快速发展，需要宁城县地区发挥区位优势和资源优势。

急需提升宁城县公安局服务水平，因此弥补宁城县公安局公安机关基础设施功能缺位，已经迫在眉睫。

在此背景下宁城县公安局委托南宁城市规划设计院赤峰鑫石工程技术咨询有限责任公司负责编制宁城县公安局业务用房项目可行性研究报告。

项目概况拟建地点宁城县公安局警务技能训练用房拟建于宁城县公安局院内办公楼东侧，总建筑面积为平方米。

宁城县公安局必斯营子交警中队业务用房拟建于必斯营子乡政府院内。

总建筑面积为平方米。

宁城县公安局车管所业务用房拟建于宁城县天义镇原天义蒙中院内，总建筑面积平方米。

建设规模与目标为进步加快公安机关基础设施建设，提高公安机关治安安全管理水平，切实解决宁城县公安机关办公用房不足，不达标实际问题，根据国家相关方指示精神，结合宁城县公安局实际情况及人民群众对社会治安需求等因素，确定宁城县公安局业务用房建设项目建设规模如下宁城县公安局业务用房总建筑面积平方米。

宁城县公安局警务技能训练用房宁城县公安局警务技能训练用房分为两部分，规划用地面积亩，总建筑面积平方米。

主楼部分为三层楼房，建筑面积平方米，采用框架结构。

楼板层采用现浇钢筋混凝土，工程基础采用桩基础。

平房部分建筑面积平方米，钢架棚罩结构。

结构安全等级为二级，基础设计等级为乙级。

建设内容包括宁城县公安局警务技能训练用房土建给水管线米排水管线米供热管线米供电线路米电信管线米，化粪池座及场内道路场院硬化绿化等配套设施建设。

规划用地面积平方米总建筑面积平方米其中三层训练用房平方米基地面积平方米钢架棚罩平房平方米建筑密度容积率绿化率主要布局分布宁城县公安局警务技能训练用房，面积分配严格执行按照公安机关业务技术用房建设标准建标对业务用房建设规模标准布局要求分别设置教学用房含教室警用装备仪器设备教学训练室图书馆等行政用房民警实战训练所需训练用房含泅渡馆射击馆擒拿格斗训练馆模拟街区等学员宿舍食堂及附属用房等。

宁城县公安局必斯营子交警中队业务用房为三层楼房建筑，规划占地面积亩，建筑面积为平方米，采用框架结构。

楼板层采用现浇钢筋混凝土，工程基础采用桩基础。

结构安全等级为二级，基础设计等级为乙级。

建设内容包括宁城县公安局必斯营子交警中队业务用房土建给水管线米排水管线米供热管线米供电线路米电信管线米，化粪池座及场内道路场院硬化绿化等配套设施建设。

规划用地面积平方米总建筑面积平方米基地面积平方米建筑密度容积率绿化率主要布局分布宁城县公安局必斯营子交警中队业务用房面积分配严格执行按照公安机关业务技术用房建设标准建标对业务用房建设规模标准布局要求。

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