（批复）五万吨生物质固态燃料及配套饲料加工项目可研建议报告（发改委）

组织机构图董事会监事长董事长总经理副总经理副总经理原技生行财销料术产政务售部部部部部部劳动定员本项目劳动定员人，其中生产工人人管理及技术人员人非直接生产工人人。

管理及技术人员实行聘任制工人实行劳动合同制。

用工实行优化组合择优录用竞争上岗。

收割班组实行两班制，其它生产班组实行三班制，实行定岗定员。

经营理念企业经营理念是产业转变生产方式生产方式转变经营模式经营模式改变生活方式用产业带动生态建设用生态建设增加农民收入用收入增加建设社会主义新农村用科技和产业规模促进经济和社会可持续发展。

人员培训管理及技术人员来源管理及技术人员主要从相关大中专及职业院校招聘，核心岗位从社会或猎头公司招聘具有专业特长及工作经验人员生产工人从社会或政府劳动力管理部门招收符合生产要求人员。

所有职工都必须接受岗前培训，培训合格后方可正式上岗，并签订劳动合同。

管理人员岗前培训内容大致是企业管理理论与实践成本控制与技术优化行业动态及市场营销生产工人岗前培训内容大致包括安全生产知识理论与实践设备原理性能操作方法维护保养及故障处理针对特殊岗位采取送出去请进来方式进行有针对性培训和教育，以提高企业员工整体素质，提升企业核心竞争力。

企业文化建设个有生命力企业它定是有文化底蕴企业，从企业创建初期就提出了企业文化建设。

打造核心团队，为员工创造价值是企业领导梦想。

劳动安全消防与卫生本项目劳动保护设计根据国家劳动部关于生产建设工程职工卫生监察暂行规定执行。

收割粉碎等高危岗位在关键部位全部加装安全保护装置对可能产生职业病岗位加强相应劳动保护，并按照职业病防治法提前做好预防建立劳动安全制度，定期进行劳动安全教育，开展安全生产竞赛。

本项目消防设计严格执行国家建筑设计防火规范标准。

仓库办公室宿舍等要保证防火间距。

建立消防安全责任制，分级管理责任到人。

并经常性开展消防安全检查，结合安全生产竞赛开展消防技能竞赛。

消防设计与施工要经当地消防管理部门审核批准与验收。

创造良好工作环境，厂区内设立卫生责任区，定期清理。

做到无卫生死角无鼠害无积水，达到卫生标准。

在厂区内种树种草美化环境。

第八章投资估算与资金来源投资估算依据年农业部建设部关于农业项目经济评价实用手册第二版林业部颁发林业工程项目投资估算指标国家计委计办投资号投资项目可行性研究指南国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版相关行业规范办法和规定等相关设备制造厂家或销售商报价，并考虑其相关费用投资估算总投资项目总投资万元原料林基地流转原料林基地流转万亩流转期年，费用万元。

设备投资设备投资万元，其中灌木收割铡断设备台，每台预算单价万元，计万元万吨颗粒燃料成套生产线万元发酵饲料及其它辅助设备万元建设工程投资建设面积平米，计划投资万元流动资金流动资金万元资金来源项目投入万元。

其中企业自筹万元，申请国家能源局可再生能源投资万元第九章财务评价财务评价依据国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版国家现行财税政策本项目为农林产品加工项目，免征增值税企业所得税等销售价格生产成本参照市场现价估算项目固定资产折旧，残值按计提，设备折旧期年，房屋折旧期年人员工资根据乌兰察布市当地企业工资现状进行评估两期工程建设期供两年期工程建成后第年达产第二年第三年，二期工程建成后第年达产第二年基准收益率按计本项目计算期按年计算销售收入项目全部达产后，年产万吨生物质颗粒燃料，按目前价格元吨计算，销售收入为万元年产万吨生物发酵饲料，按目前保守价格元吨计算，销售收入为万元合计年销售收入为万元。

总成本及经营成本估算单位产品生产成本估算含设备建筑物折旧生物质颗粒燃料单位产品生产成本元吨生物发酵饲料单位生产成本元吨项目总成本估算本项目总成本费用按完全成本法计算，成本项目由原辅材料燃料动力工资及附加折旧费摊销费修理费其他费用其它加工费用其它管理费运费和其它摊销费用等组成。

项目年平均总成本费用为万元。

固定资产折旧按分类直线折旧法进行折旧，建筑物折旧年限年，设备及其它固定资产按年计，年折旧额为万元。

无形及其它资产分别按年和年进行摊销，年摊销费为万元。

公司定员人，全年支付工资总额万元含福利费用。

各项修理费用按固定资产折旧计算，年维修费用约万元。

正常年其它费用万元其它加工费其它管理费运费及其它摊销费用。

经营成本估算本项目年均经营成本为万元。

财务效益分析盈利能力经济状况四子王旗土地面积万公顷，占乌兰察布市总土地面积全旗人口人。

社会经济以农业和牧业生产为主，全旗国内生产总值为万元，其中农业生产总值万元工业生产总值万元。

由于大面积旱作农业生产和草场过度放牧，使生态环境不断遭受破坏，土地沙漠化水土流失灾害逐年加剧，耕地生产力和草场质量下降。

退耕还林种植灌木大多被放牧破坏殆尽，转变农牧业生产方式势在必行。

本行业及关联产业发展现状中国是个农业大国，农业废物资源分布广泛，其中农作物秸秆年产量约为亿吨，可作为能源利用约亿吨，折合亿吨标准煤。

薪炭林和林业及木材加工废物资源量相当亿吨标准煤。

十二五期间，尤其是两会上把节能减排列入我国十二五发展规划重点，搭建企业低碳运营模式，提升企业绿色时代核心竞争力成为我国企业未来发展主流。

农村沼气燃料乙醇生物柴油都取得了定成绩，生物质发电也有了定规模。

以生物质固体燃料为代表另类新能源年完成产量仅仅多万吨，是国家能源局年产量万吨目标，市场空间非常巨大。

项目建设条件优劣势分析政策优势年月，为了发展可再生能源国家相继制定出台了可再生能源法，农业部出台了农业生物质能产业发展规划年，国家发改委制定了可再生能源中长期发展规划与可再生能源发展十五规划等相关文件。

内蒙古自治区也相继出台了内蒙古自治区人民政府关于加快农村能源建设意见内蒙古自治区农村可再生能源开发利用条例内蒙古自治区生物产业发展规划等相关地方性文件与法规。

按照国家规划到年全国建成个绿色能源示范县，到年实际建成个。

十响到了农民放牧，于是人为破坏现象也是屡禁不止。

最终导致国家大量投入没能发挥其全部作用。

本项目出现，使得这在农民眼里是废物物种变得有了经济价值，从而能有效调动农民种植和管护积极性，为恢复生态保护生态起到积极推动作用。

社会效益由于本项目把柠条变成了经济作物，大大提高了农民种植和管护积极性，从而增加了农民收入。

就目前万亩柠条地直接收益就是万元，可使户农民户均增收元。

不仅如此，本项目更重要意义在于通过项目带动和示范，极大推动了林业可持续发展，为实施禁牧舍饲战略提供了可靠物质保障，为国家实施新能源战略起到了积极示范作用。

从而更加广泛普及种植防风固沙植物意义，彻底改变生态环境，发展低碳循环经济，解决能源危机。

项目建议书编制依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中华人民共和国可再生能源法年月日中华人民共和国节约能源法年月日中华人民共和国森林法中华人民共和国防沙治沙法国家发展改革委员会产业结构调整目录年版国家粮食安全中长期规划纲要年月日国家发改委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要乌兰察布市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要国家现行财会税收制度国家相关技术标准及规范项目单位提供有关资料和基础数据综合评价本项目符合国家投资政策和自治区及乌兰察布市总体规划，与农牧业产业化和新能源基地建设趋势相呼应。

实施地区建设条件良好，加上当地政府支持和受益农民帮助，会为本项目实施创造良好外部环境。

发展柠条绿色产业，对畜牧业健康快速发展具有重要推动作用，对发展低碳清洁绿色能源有着积极地示范作用。

畜牧业健康发展又会刺激柠条种植业发展，清洁能源用运又会加快社会主义新农村建设步伐。

形成良性循环产业链，不仅会推动林业可持续发展，更主要是引导农民以市场为导向，调整农林产业结构，产品和品种结构具有划时代意义。

本项目是集生态建设再生清洁能源无粮饲料循环经济和林业产业化于体综合性开发项目。

符合国家西部开发战略符合国家产业结构调整政策，同时也符合自治区利用地方资源优势和重点支持优势产业和强势企业战略要求。

有利于改善生态环境，有利于改善民生，实现生态作物和经济作物完美结合，走可持续发展道路。

同时，项目实施可以大大加强企业自身实力，促进区域经济发展，利国利民利环境，功在当代利在千秋。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目依据本项目是个绿色产业，是生态节粮低碳新能源项目。

为了促进林业可持续发展促进可再生能源开发利用促进畜牧业高效安全生产，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济会可持续性发展，近年来国家出台了大批关于再生能源及粮食安全等法律法规和相关产业政策。

相关产业政策另见下列法律及政策中华人民共和国可再生能源法年月日中华人民共和国节约能源法年月日国家重点生态保护区规划纲要年月日全国生物物种资源保护利用规划纲要年月日中华人民共和国循环经济促进法年月日全国生态脆弱区保护规划纲要年月国家粮食安全中长期规划纲要年月日当前，无论是国家行业地方区域发展规划均把生态建设再生能源列到经济建设首位，其重要意义毋庸置疑。

能源是经济发展基础，而生态又是人类赖以生存条件。

我们内蒙古是生态脆弱区，面积广治理任务重，因此发展绿色生态产业就自治区而言，其意义尤为突出。

内蒙古地域辽阔，沙化水土流失形势严峻，荒漠化土地面积广，生态脆弱类型多。

主要类型有林草交错生态脆弱区农牧交错生态脆弱区荒漠绿洲生态脆弱区山地农牧交错生态脆弱区，如此类型众多生态脆弱区，治理难度之大是可想而知。

因此加强生态保护意识，加大产业结构调整力度，转变经济增长模式是自治区实现经济可持续发展必然选择。

将地域优势转变为产业优势，从而转变为经济优势。

项目提出理由内蒙古地区是我国沙漠化危害最严重地区之。

为了遏制生态环境恶化，发展绿色生态种植业，实现国家西部大开发和退耕还林还草生态保护工程战略目标，柠条加工利用是自治区林业经济产业化结构调整和可持续发展必然选择。

内蒙古昂牧古郎生物科技有限公司联合国内国际多家科研机构经过多年攻关反复实验，开发出了柠条资源综合加工绿色产业项目。

该项目获得了自治区科技厅年度科技创新奖励资金无偿资助。

专家评审委员会致认为该项目是内蒙古生态林资源开发与保护利用相结合