（批复）五星级酒店建设工程项目可研建议报告（发改委）

依法成立评标委员会，编制招标方案，编制和出售招标文件资格预审文件等，审查投标人资格，编制标底等。

确定明确评标办法及评标标准，保证评标工作顺利实施。

第十五章投资估算投资估算说明建筑工程根据国内和项目所在地类似工程采用指标法估算。

设备购置费根据生产厂家询价确定。

设备安装费按设备购置费计算。

土地征用费按每亩万元计算。

预备费率按计算。

二总投资估算总投资估算为万元。

详见附表总投资估算表第十六章财务评价基础数据与参数选取财务价格生产经营期投入物和产出物价格采用是以市场价格为基础预测价格。

项目计算期项目计算期年，建设期年，经营期年。

税金计算营业税按税率计算，城市建设维护税及教育费附加按营业税计算。

所得税按税率计算。

残值率本项目残值率取。

二营业收入及税金成本估算营业收入估算酒店项目经营收入主要来源于以下三个部分宾馆宾馆收入包括客房收入餐饮收入娱乐场所收入。

五星级宾馆客房套数约为套，在项目计算期第年建成后即可投入使用，产生效益。

初期客房率以计算，正常运营年份以计算。

考虑旺淡季因素，每套客房以元天平均价格计算。

宾馆客房正常运营年份营业收入为万元。

餐饮收入按年收入万元估算。

预计其它酒席承包等业务收入为万元。

合计餐饮收入为万元。

娱乐场所收入按宾馆客房收入估算，为万元。

宾馆收入共计万元。

会议中心出租会议中心包括贵宾厅多功能厅会议室洽谈室。

此项收入估算为万元。

展出场地出租正常营业年份以每年举办展览次，每次展期天计，按平均元平方米天标准，展厅面积平方米计算，展厅收入为万元年。

室外展场平方米，按平均元平方米天标准，每年使用率计天展期计算，室外广场展出收入为万元。

展出期广告礼仪保安垃圾处理等各项服务每天可盈利元，平均天计算收入为万元。

此项收入共计万元。

上述合计正常运营年份总体收入为万元。

总成本估算原辅材料原辅材料估算为万元。

燃料动力燃料动力价格按现行价格计算为万元。

工资及附加劳动定员人，年平均工资及附加按元人，计算为万元。

固定资产折旧采用综合直线折旧法计算，综合折旧年限为年，年折旧额为万元。

维修费用按固定资产年折旧额计算为万元。

管理费用按工资及附加计算为万元。

成本费用估算正常运营年份总成本费用为万元。

详见附表总成本估算表。

税金计算年可实现营业税为万元。

城市建设维护税及教育费附加为万元，合计为万元。

利润计算年可实现利润为万元。

所得税计算年可实现所得税为万元。

净利润计算年可实现净利润为万元。

三财务评价投资利润率投资利税率财务净现值万元财务内部收益率投资回收期年包括建设期年。

四财务评价结论项目建成后，年可实现营业收入万元，上缴税金万元，实现利润万元，上缴所得税万元，投资利润率，投资利税率，财务净现值万元财务内部收益率投资回收期年包括建设期年。

各项财务评价指标表明本项目经济效益较好，在同行业中为较高水平。

项目抗风险能力较强，项目在财务上可行。

第十七章社会效益分析凌凤大酒店建成，将为增添新标志性建筑，与市内现有建筑风格既协调又有创新，新老建筑交相辉映，为市城镇建设增添新活力。

国际化信息化展示中心及高档次旅游宾馆建设弥补了本地区旅游配套功能不足，提升市旅游接待能力与档次，全方位满足游客消费需求，有效带动会展娱乐餐饮等第三产业发展，形成综合性生态产业体系，推动区域经济发展。

与此同时，项目经营和建设，将为当地社会提供直接和间接就业机会，促进人民生活水平进步提高。

此外，随着本项目建设及各类会展举行将进步提高市知名度及旅游市场占有率。

第十八章综合评价与建议综上所述，市凌凤大酒店建设，不仅为市增添了处旅游观光度假娱乐休闲疗养胜地，还是市开展对外接待，加强对外联系窗口，弥补了缺乏高档会议与接待场所不足。

该项目选址以当地深厚人文资源为基础，以丰富自然资源为依托，凭借该地区便利交通条件，优越地理位置，具有良好发展前景。

不仅项目自身能产生可观经济效益，还能促进地区旅游业商业服务业快速发展，对繁荣地区经济提高人民生活水平有着积极作用。

考虑到目前中国旅游市场正处于高速发展期，充分利用好本地区资源优势，扩大知名度，以旅游促经济正是大好时机，建议政府能给予该项目大力支持，使之尽早付诸实施。

附表项目投资估算表单位万元序号项目投资额万元备注工程费用设备购置费建构筑物工程费安装工程费工程建设其它费用征地费万亩合亩其它费用预备费总投资附表设备投资估算表单位万元序号名称单位数量金额酒店台套中央空调套宽带网套消防畜产品基地，牛羊兔蜂蜜等贸易额在省内均占有较大比重，其中家兔生产被列为全国大基地之，冻兔肉出口占全省。

全市有林面积万亩，森林覆盖率。

市内道路网市区呈不规则长方形，南北长，东西短。

南北约公里，东西长约公里。

大凌河在西南通过，形成护城河。

锦承铁路从市区穿过，将市区分为东西两部分。

市区路网结构合理，主次分明，呈方格式布局，东西方向主干道有珠江路文化路新华路长江路黄河路，南北方向主干道在铁路西是中山大街，铁路东有友谊大街大街。

主干道间距为公里。

主干道之间辅以次干道和支路。

国民经济发展状况近几年来，市国民经济发展迅速，每年以超过速度增长。

年，全市完成地区生产总值亿元，同比增长，其中，第产业增加值完成亿元，第二产业增加值完成亿元，第三产业增加值完成亿元。

全市固定资产投资完成亿元，增长。

全市社会消费品零售额完成亿元，增长。

全市地方财政般预算收入完成亿元，增长。

城镇居民可支配收入完成元，增长，农民人均纯收入完成元，增长。

三优惠政策五星级酒店项目对于加强旅游基础设施建设促进我市旅游业对外开放加快旅游业发展步伐提升城市形象具有重要拉动作用，因此，该项目属于对我市经济发展具有较大牵动作用重点项目，应按照市人民政府关于招商引资工作若干规定第条第二款，被列为市政府重点支持项目。

该项目可在下列几个方面享受优惠政策土地优惠政策根据市人民政府关于招商引资工作若干规定第二条第三款为域外投资者提供优惠用地条件相关规定，对该项目应按最低限序号名称单位数量备注总占地面积合亩建筑面积购置设备台套劳动定员人建设年限年总投资万元营业收入万元利润万元税金万元财务净现值万元财务内部收益率投资利润率投资利税率投资回收期年包括建设期年第二章项目建设必要性是国民经济发展需要近几年来，市国民经济和社会事业得以迅速发展。

年全市完成地区生产总值亿元，同比增长，冶金化工建材机械电子医药纺织轻工等行业形成了市工业体系，汽车钢材轮胎柴油机陶瓷农用车装载机建材机械等，远销欧亚美等多个国家和地区。

对外开放水平进步提高，浪马轮胎金达钼业飞马铸造喀左利洲鹅业凌钢等产品出口势头强劲，出口额完成亿美元，增长，新批外资企业户，增资企业户，实际利用外资万美元，增长。

招商引资工作成效显著，全市招商引资额十几亿元以上，新建了批大中小型企业，使市经济实力进步增强。

经济发展和对外开放，使得与经贸往来人员迅速增加，我市现有宾馆接待能力，特别是高水平接待能力已明显不足，接待与服务功能有待增强，特别是入住宾馆酒店档次标准及环境要求需进步改善，迫切需要建立处高等级宾馆。

二是旅游事业迅速发展需要市具有比较丰富旅游资源，主要旅游景点有凤凰山桃花山庄清风岭大黑山佑顺寺北塔喀左蒙古王陵古生物化石博物馆槐树洞牛河梁文化遗址关帝庙努鲁儿虎山自然保护区鸽子洞红石谷天成观万祥寺白石水库大凌河人工湖燕山湖凌源热水汤温泉等主要民间艺术有皮影戏秧歌剪纸古筝绒绣等。

近几年来，随着旅游事业发展，相继成立了五洲旅行社金龙旅行社新时代旅行社大地旅行社等十几个旅行社，为旅游者提供方便快捷服务。

市委市政府把旅游业作为个重要新兴产业，年，市政府开始提出创建国家优秀旅游城市，决心花大力气建设国家级优秀旅游城市。

为此必须大力发展酒店业旅游业，完善服务设施，提高服务质量和水平，吸引外地客人前来休闲娱乐观光购物。

拟建项目地处凌河公园沿岸，是市旅游度假区重点建设地段，环境优美，交通方便，能很好地带动度假区开发建设。

因此，项目建设是开发市旅游资源，满足旅客餐饮住宿娱乐购物需要。

必将推动旅游事业迅速发展，随着来旅游人数增多，迫切需要建设高等级宾馆。

三是中心城市扩容提质需求十五期间，市区按照沿河发展组团开发扩容提质完善功能思路，启动建设凤凰组团基础设施，高标准完成凌凤大街改造按照扩容路先行要求，启动内环公路建设推进供排水供电设施配套建设，为凌钢新区燕山湖发电厂中建无绳电话豪德物流中心建设提供强有力支持保。

建设体育馆文化大厦和古生物化石地质公园标志性建筑，完成大凌河城区段三段改造和黄河路大桥等重点工程，市区要按照东进西拓南移适时北上发展方针，以扩容为中心，以提质为重点，年中心城市总面积达到平方公里，人口达到万人，中心城市提质扩容对高等级宾馆建设提出了更迫切要求。

从目前市区较高档次宾馆现状看，还不适应市区长远发展要求。

市现有接待能力宾馆酒店近多家，其中星级宾馆只有九家，即四星级家燕都国际三星级家圣都宾馆二星级六家阳光千禧大厦电业航空凤凰，星级家交通，其中部分宾馆硬件设施设备已老化，凤凰宾馆已停业，航空宾馆也将转型，接待能力及竞争力已不强，非星级宾馆更是先天不足，只能接待部分特殊人群。

第三章项目选址与建设条件项目选址项目选址在市双塔区凤凰组团，根据凤凰团总体规划，市规划部门提出个场址选择方案，各方案位置如下方案位于凤凰组团南端，凌凤大街以西，紧邻大凌河水上公园，第道橡胶坝以南米方案位于凤凰组团中部，凌凤广场和新华路以南，凌凤街以东方案位于凤凰组团南部，凌凤大街以东。

以上三个方案经比较论证后，推荐方案，该方案优点如下交通方便。

东有凌凤大街相通，北有水上公园坝上路相连，向东可直达凤凰山南出入口可利用面积较大。

该区域有多亩土面积可供利用紧邻大凌河水上公园和凤凰山风景区，可以形成生态宾馆氛围市政府规划商业文化办公用地。

二项目区自然条件和经济发展状况自然条件概况市位于西部，区域范围为东经，北纬度，地理概貌为七山水二分田，属低山丘陵区，东西跨度约公里，南北跨度约公里，边界周长约公里，北与内蒙古自治区赤峰市及哲里盟接壤，南与葫芦岛市及河北省秦皇岛市毗邻，东与阜新市锦州市为邻，西与河北省承德市秦皇岛市交界。

辖建平喀左三县，北票凌源二市，双塔龙城二区。

全市总面积万平方公里，其中耕地面积万亩总人口万，其中农村人口