（批复）交通科学研究院进入环保产业项目可研建议报告（发改委）

具备污水处理行业人才技术和设备污水处理技术日新月异，我国也引进不少污水处理方法。

随着我国对废水排放标准不断提高完善，需要不断吸收污水处理新技术和新工艺，因此在这个行业生存下去，必须具备污水处理方面人才和技术积累，并具有些必要设施设备。

具备开展环保产业业务资质环保产业具有定专业性，因此国家有关部门对进入该产业实行了资质管理。

在该产业领域有环境工程设计评价承包和运营资质，只有具有相应资质才能从事从事相关业务。

我院优势和缺乏资源我院成立将近年，在交通科学研究方面取得了巨大成就，同时我院环保业务进行已经有了年历史，取得定业绩，具备以下些优势交通行业环评领域领先地位良好业界关系，获得各地区环保局高层认可较早获得项目前期信息和对标准话语权先进而齐全实验检测设备我院及大学科研开发力量我院良好资金实力。

我院过去从事环保业务方面主要是在交通方面环评业务为主，在环境工程设计施工承包和运营方面缺乏相关资源，这些资源如下从事环保工程团队，经营管理和技术积累我院从事环保方面业务有年历史，但是原来只是局限于交通行业，如果扩大到环保产业特别是污水处理行业，目前缺乏相关团队，行业运作经验积累和相关技术掌握，并且形成个稳定高效团队，丰富行业经营管理和技术积累需要较长时间。

环保工程方面承包和运营经验积累我院过去从事主要是交通环评工作，在环保产业方面没有成功环保工程或者工程运营案例，这对我院未来开展这方面业务时具有较大影响，同时工程案例缺少对我院申报相关资质也有定影响。

国家相关部门颁发环保领域资质证书我院目前拥有建设项目环境影响评价乙级资格证书交通行业环境监测资质证书省环境保护设施运营资质证书。

环境所要走出交通原有行业延伸环评业务领域，首先需要解决取得相关资质证书包括设计工程建设承包和运营方面问题。

以上这些资源缺乏，我院在短期内依靠自身实力无法解决上述问题，而随着我国污水处理行业市场化进程不断加快，各个地方污水处理市场不断对外开放，同时污水处理具有地区垄断性，对于后来者必须加快速度，抢占市场份额，才能在污水处理行业占有席之地，因此作为我院发展方向之，必须寻找些合作者进入这个快速成长市场。

小结在污水处理行业中，企业取得成功个必要条件是资金技术团队和资质等。

当然，企业股权结构安排管理制度建设以及人力资源也是决定企业成功与否必要考虑条件。

另外，本章还结合了我院现有资源和缺乏资源分析，提出了选择合作方至关重要观点。

因此结合我院目前优势和资源，我院若将污水处理作为未来发展方向，在合作伙伴选择时应参考以下些标准愿意接受我院文化和理念，融入我院行列之中具有个丰富行业管理和运作经验管理团队具有成功环保工程承包和运营案例具备从事环保产业关键资质财务状况良好，负债率较低第六章结论和建议结论环境污染已经成为我国可持续发展中个重要障碍，环境污染中水资源污染大气污染和固体废弃物状况比较严重，增长速度近年来还在加快，环境污染治理刻不容缓我国对环保产业投资力度越来越大，十五规划在环境污染治理方面投资高达亿人民币，环保产业增长速度不断提高。

目前在环保产业领域中，环保服务最具有成长空间由于大气污染治理具有很强专业垄断性，固体废弃物处理增长缓慢，噪音治理市场容量较小，污水处理成为我院环保产业发展方向污水处理行业随着我国市场化进程不断加快，市场容量也不断扩大，同时该行业收益比较稳定，具有地区垄断性，市场竞争激烈，竞争焦点已经集中到自己和人才方面，行业门槛不断提高，行业风险也随之而来由于我国对城市污水治理重视，目前我国城市污水处理率已经达到，国内大部分城市已经建有污水处理厂，而广大乡镇污水处理仍然是片空白，因此小城镇污水处理项目将成为市场增长最快部分我院在污水处理行业具有资金科研实力和政府关系资源，但是在行业经验不足，专业人才缺失，更重要是缺乏个具有丰富行业管理运营分建成污水处理厂没有充分发挥效益。

截至年月底，全国个建有污水处理厂城市中，仍有个城市污水处理厂运行负荷率低于包括个已建污水处理厂未投入运行城市。

截至年月底，全国有个城市实行了污水处理收费制度，还有个城市没有开征污水处理费。

全国约有开征污水处理费城市收费标准不足元立方米居民收费标准。

目前国家环保总局已经要求各地政府必须开征污水处理费，并且正在制定全国最低污水处理费标准。

以下是部分城市截至年月污水处理费收费标准城市污水处理费元吨城市污水处理费元吨无锡重庆市镇江合肥市常州沈阳市苏州哈尔滨市深圳市南宁市南京市昆明市北京市西安市上海市呼和浩特市天津市福州市厦门市海口市武汉市长春市济南市长沙市青岛市贵阳市广州市银川市乌鲁木齐市兰州市郑州市西宁市成都市太原市石家庄市宁波市大连市南昌市杭州市资料来源国家发改委行业环境分析宏观经济城市污水处理行业对国民经济敏感性较低，即与国民经济总体发展相关性比较小，不会随着国民经济波动性而出现增长大起大落。

这是由于我国污水处理行业长期以来直处于政府垄断状态下。

尽管近年来市场化程度逐渐提高，但是总体而言，垄断程度仍然很高，因此，此行业发展与宏观经济相关性不强。

污水是生产和生活产出物，本身变化弹性也很小，与人口成本拥有多年成功工程总承包和运营经验企业具有成功工程承包和运营经验对于开发国近年来固体排放物总量我国年固体排放物及综合利用数据来源中国年国家统计年鉴单位亿吨工业固体废物产生量工业固体废物综合利用量回收率用率从上图可以看出我国固体污染物有以下些趋势随着我国城市建设不断加快，我国城市污染总量巨大，年接近亿吨固体污染总量不断上升，且上升速度在年略有加快固体污染物回收率保持比较稳定水平，直维持在以上。

噪音及其它污染噪声是声音种从环境保护角度看，噪声是指那些人们不需要令人厌恶或对人类生活和工作有防碍声音。

噪音主要分为交通噪声工业噪声和生活噪声。

目前我国噪音处理主要方面依靠防噪音技术限制，另方面是出台相关政策和法律来限制噪音产生。

根据我国环保最新统计，截至年目前我国噪音达标区域有个，面积平方公里，比上年增加。

小结上文首先就水污染废气污染固体废弃物噪音污染及其他污染污染情况概括了我国环境污染现状。

通过各种污染源分析，我们发现城市生活污水排放量增长速度超过了工业废水我国大气污染主要来自烧煤火力发电厂，随着我国电厂建设规模不断扩大，未来大气污染可能更加严重固体废弃物这两年增长也突然加速，这些都是和我国城市化进程加快分不开。

以上污染问题日益严峻，促进了我国环保行业快速发展。

第章我国环保产业现状我国环保产业是伴随着环境保护事业发展而逐步发展起来，至今已有多年历史。

年全国第次环境保护工作会议开创了中国环境保护事业，环保产业也应运而生。

目前我国环保行业已基本形成涵盖环保产品环境保护服务资源循环利用自然生态保护洁净产品生产等五大领域环境产业体系。

技术水平不断提高，新产品新工艺层出不穷产业链逐步完善，环境服务领域发展迅速。

就企业规模来看，中小企业仍然是环保产业主体。

未来几年内，我国环保产业将保持以环保产品生产和环保工程为主体环境服务和咨询为动力产业格局。

环保行业进步与传统产业相互融合渗透，实现产业升级和产品更新换代。

我国环境治理方面投资改革开放三十年来，我国政府对环境资源认识程度不断提高，可持续性发展成为我国基本国策之，随之而来我国对环境保护政策法规日益完善，对于环保投资力度也越来越大，在八五九五和十五期间，环保投资总额占我国总量之间，十五规划要达到总量以上，投资总额超过亿，每年增长率超过以下是我国最近几年环境污染处理投资规模计划年度投资额亿元占百分比六五七五八五九五十五十五预计根据我国十五环保规划，未来用于城市环境基础设施投资约亿元，工业污染源治理投资约亿元，新建项目三同时环保投资约亿元，生态环境保护投资约亿元，核安全和辐射环境安全投资约亿元，环保监督管理能力建设投资约亿元。

其中，城市污水改造工程共涉及投资亿元。

这意味着环保产业中污水处理发展将迎来巨大机遇。

以下是我国最近五年投资总额年我国环境污染处理投资额数据来源国家环保总局单位亿元污染治理当年完成投资治理废水治理废气治理固体废物治理噪声治理其他三同时项目从我国近年环境污染治理投资规模统计中可以看出我国环境污染投资规模从到年呈总体上升趋势，并且投资规模不断扩大我国环境保护治理对三同时很重视，历年投资规模都超过其他环境污染治理投资总额我国环境保护对于大气污染投资逐年增加，这两年超过了对废水处理投资。

环保产业市场规模在我国，环保产业般是指以防治环境污染改善生态环境保护自然资源为目所进行技术开发产品生产商品流通资源利用住处服务以及工程承包新兴产业。

它主要包括水体大气污染和固体废物治理设备新能源开发和资源综合利用生态农业生态保护及环保服务体系包括环保技术开发工程设计施工环保咨询和环保产品营销等。

国内环保产业主要有环保设备生产资源综合利用和环保服务等三大部分组成。

环保产品环保产品中水体大气污染和固体废物治理设备生产制造资源综合利用工业三废回收利用，废旧物资综合利用等环保服务工程总承包环境污染专业化治理和运营环保技术咨询环境影响评价监测和风险评估等服务。

近十年来我国环保产业产值分布如下总产值环保设备资源综合利用环保服务根据图表可以看出，目前我国环保产业总产值年均保持以上增长，在这个三大部分产值中环保服务增长速度最快，年均保持以上增长率。

未来如果按照年均保守增长率计算，预计到年将达到亿左右市场规模，事实上到年光污水处理运营市场预计能达到亿人民币左右规模，这还不包括废气固体等环境处理运营市场环保产品增长率过去十年里保持了较高增长率，按照目前年增长率保守估计，到年将达到亿规模资源综合回收利用，由于近年来增长率放慢，因此按照增长率，年达到亿规模。

综上所述，按照我国目前经济增长速度，环保产业中环保服务市场会继续之，必须寻找些合作者进入这个快速成长市场。

小结在污水处理行业中，企业取得成功个必要条件是资金技术团队和资质等。

当然，企业股权结构安排管理制度建设以及人力资源也是决定企业成功与否必要考虑条件。

另外，本章还结合了我院现有资