（批复）交通管理总站经济适用房项目可研建议报告（发改委）

国道横过市境南部，那大乌石公路东南接通国道，那施工建设周期个月。

项目实施进度计划表时间月项目前期准备勘察设计施工设备安装竣工验收注明施工单位可以根据施工现场具体天气情况交通运输情况对工程客观影响，而自行调整施工工期及人员配置来进行施工管理。

第十三章投资估算与资金筹措第节投资估算编制依据投资项目可行性研究指南版省建筑工程综合定额版建设项目经济评价方法与参数第三版省市政园林工程综合定额版省装饰工程综合定额版省工程造价信息工程取费有关文件及标准业主方提供其他有关资料基本预备费，按工程和其它费用之和计取。

第二节投资估算说明本项目建设投资估算主要费用构成包括建筑安装工程费工程建设其他费用和预备费。

第三节总投资估算市交通管理总站经济适用住房建设项目总用地面积为约亩，总建筑面积为，共建设经济适用住房套。

项目建设内容包括经济适用房建筑土建工程和室内外给排水工程电气工程消防工程及小区配套绿化道路停车场等设施。

经估算，本项目总投资为万元其中建安工程费用万元工程建设其它费用万元基本预备费用万元。

详见项目总投资估算表第四节资金筹措本项目总投资为万元项目建设所需资金拟采用以下方式筹集所需全部资金由业主自筹。

项目总投资估算表单位万元编号工程或费用名称单位工程量单价或费率元合计投资比例第部分建安工程费用地下工程土建工程给排水工程电气照明工程消防工程通风空调系统工程地下停车场监控系统地下室配电房消防水池等相关设施项二地上工程土建工程装饰装修工程给排水工程电气照明工程消防安装工程通讯工程电梯工程部太阳能热水系统小区监控安防系统小区内道路室外生态停车场绿化园林第二部分工程建设其他费用土地费用建设管理费建设单位管理费财建号施工监理费发改价格号建设项目前期工作咨询费编制项目建议书国家计委价格号文附表评估项目建议书编制可行性研究报告评估可行性研究报告勘察设计费勘察费工程勘察收费标准修订本设计费环境影响咨询服务费计价格号初步设计及概算评审费琼计价号文招标代理费计价格号预算编制费计价格号施工图审查费琼价费管号竣工图编制费琼发改收费号结算审查费白蚁防治费琼建住房号场地准备费及临时设施费基本预备费按部分Ⅳ项目总投资第十四章效益分析第节社会效益年是中国房地产行业个窗口期。

年严厉房地产宏观调控和万套保障房供应逐步形成，将深刻改变中国房地产行业运作模式。

个双轨制市场与保障相结合住房格局将初步形成，人们对房地产行业预期会发生相应变化，这个行业也会进入个新历史阶段。

而这样趋势将会导向个住有所居目标。

经济适用住房工程建设可有效解决高速城市化阶段社会财富再分配公共秩序建立劳动力就业金融泡沫风险等些战略层面问题。

经济适用住房工程建设其根本目在于更好地落实以人为本科学发展观，统筹城乡协调发展，推进城乡体化建设，构建和谐社会，让更多中低收入人群更好地融入到城市社会中，使其在为城市繁荣作出贡献同时，也能享受到政府为居民提供各种公共资源，分享到由经济发展带来实惠。

配合国际旅游岛建设基本蓝图和行动纲领通过四件民生大事加快保障性住房建设，咬定既定目标，三年内解决中低收入群体住房问题，让每户都有套合适住房二是今年要把全省所有茅草房全部改造完毕。

第二节宏观经济效益加快经济自主增长目前，房地产拉到经济增长占整体增长左右，对地方政府财政贡献更大。

在新轮经济增长中，没有任何个单部门在经济规模和增长贡献上可与之比肩。

政府大规模投入房地产开发，使得房地产得以维持持续发展，国家经济因此可以更多地建立在自主发展基础上，减轻经济对外部市场依赖。

二增加就业机会，减少环境压力经济适用住房建设，可以直接在与房地产相关行业，如建筑建材装修金融领域创造大量就业机会，而且可以带动住房中介银行家具和家用电器发展，间接带动大量相关部门就业增加。

三缩小贫富差距，完善社会保障体系经济适用住房建设，直接面对占大部分比例中低收入者，使整个社会阶层发展机会和收入差距可以显著缩小，有产阶级和半有产社会阶级规模成倍扩大。

建立完善社会保障体系是扩大内需，改进投资消费比例重要环节。

经济适用住房实际上是让剩余劳动力，通过建设住宅，为自己社保投资，即将目前剩余劳动力资本通过经济适用住房建设，固化为保值效果更好寿命更长固定资产。

第三节项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度该项目建设有利于加快经济自主增长，增加就业机会，缩小贫富差距，完善社会住房保障体系，促进当地经济快速稳定向前发展，不会损害到不同社会群体利益。

极大地改善了城镇中低收入家庭住房困难情况，同时也带动了经济发展，响应了先解决基层人员住房策略，提升了城市形象。

因此各利益团体对本项目建设均持积极拥护和赞成持积极拥护和赞成态度。

电力供水通信等相关部门都积极支持和配合项目建设。

当地民众对项目同样持积极支持态度。

二各级组织对该项目态度及程度该项西北工业中心，是发展现代大工业走廊中心区，经济发展与海口三亚呈三足鼎立之势举世瞩目洋浦经济开发区和科技力量雄厚中国热带农业大学华南热带农业科学院地处境内陆海交通发达环岛西铁路环岛高速公路横穿市境，海运可直抵东南亚和祖国各沿海城市。

气候条件市属热带季风气候，年平均气温，降雨量，适宜居住，是受台风影响最小区域。

地形地貌及地震条件市地势自东南向北倾斜，由山地丘陵台地平原组成。

南渡江从东南境流过，建有松涛水库，西南边境有珠碧江，春江北门江光村河分列于市境西北部。

海岸线长千米。

主要矿产资源有褐煤油页岩石英砂重晶石和花岗岩等。

市按中国地震动参数区域图和国家标准建筑抗震设计规范划分规定，本项目所处区域地震动峰值加速系数小于或等于，所在区域地震基本烈度为度。

二基础设施条件给排水本项目主要用水有生活用水绿化用水和消防用水。

拥有设计能力为日供水万吨自来水厂，现已启动运营万吨生产线，完全可以满足工农业生产和生活需要。

项目供水可通过市政供水网提供，本项目供水有保证。

本项目采用雨水和污水分流排水制度，雨水可直接排入市政雨水管，污水引入市政排污管道。

供配电电力建设超前于经济发展需要。

市目前有变电站供电，线路通往全市境内各区域，电力供应充足，接线方便。

项目建设地点属城市电网供电，可保证用电需要。

通讯条件近年来，市邮电设施趋于完善，通讯状况大大改观。

全市程控电话交换机容量达万门。

移动通信方面，目前有中国移动中国联通等通信网络已覆盖至全市。

本项目通信条件良好。

交通条件市北至海口市，南距三亚市，处于西线高速公路中部。

陆海交通发达环岛西铁路环建筑密度绿地率总机动车停车位个其中地下停车位个地上停车位个建筑高度总投资万元第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景市概况市位于岛西北部。

北纬，东经。

北与西北面濒临北部湾，东邻临高县澄迈县，南至东南靠琼中县白沙县，西南与昌江县接壤。

市境南北长千米，东西宽千米。

总面积平方千米，户籍人口万人。

市是省土地面积最大人口最多市级市，也是西部经济交通通信和文化中心。

洋浦经济开发区和中国热带农业科学院大学校区原华南热带农业大学均在其境内。

全市辖个镇那大镇和庆镇南丰镇大成镇雅星镇兰洋镇光村镇木棠镇海头镇峨蔓镇三都镇王五镇白马井镇中和镇排浦镇东成镇新州镇。

境内有西培西华西庆西流西联蓝洋新盈八龙山红岭个国营农场。

市政府驻那大镇。

二国家全面推进保障性住房建设年月日，国务院总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号。

意见于月日正式发布。

紧接着，月日，全国城市住房工作会议召开，中共中央政治局委员国务院副总理曾培炎出席，会议围绕意见具体实施方案等内容展开，中心任务明确下阶段住房保障工作。

意见希望通过建立城市居民住房保障体系来解决这个问题，这应该看作政府对房地产市场有所为重要信息。

更为重要是，意见对经济适用房基本对象建筑面积产权属性资金来源市场流转等方面有具体规定，并希望以此来保证城市低收入基本居住条件，以此来建立与完善住房保障体系。

年全国两会期间，住房问题成为众多代表关注热点问题之。

温总理政府工作报告在修改时特别把居民住房增列为群众不满意问题，可见住房问题严重性获得了与会代表和政府普遍性认可。

年政府工作报告又提出抓紧建立住房保障体系坚持正确发挥政府和市场作用，制定住房规划和政策，搞好土地合理供应节约利用和管理，重点发展面向中低收入家庭住房增加中低价位中小套型普通住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中低收入家庭解决住房问题，合理调整城市土地供给结构，增加中小套型住房用地。

这是中央政府建设和谐社会个重大举措，经济适用住房在住房保障体系建设中扮演着重要角色。

近年来，房地产已经成为国民经济支柱产业，对于加快推进我国社会主义现代化具有十分重要意义。

然而由于房价上涨幅度超出了城市大部分中低收入者承受能力，住房问题已成为百姓关注焦点。

为了控制高房价，更好地落实房价调整政策目标，国家对保障性住房投资力度不断加大。

国家针对中低收入群体实行公共住房和公共租赁住房制度，并建立配套土地供应制度和房屋建设制度。

在土地供应方面，国土部门制定了庞大土地供给计划，在增加商品房供应同时，也在加大政策性住房比例。

经济适用房廉租房建设成为在应对国际金融危机背景下扩内需惠民生重要结合点。

三省明确保障性住房建设任务随着我国城市化进程不断发展和省国际旅游岛建设，我省些城镇仍存在着发展缓慢态势，许多城镇中低收入家庭仍然存在着住房难问题，目前市部分城镇家庭住房面积仍低于政府规定标准，而且有些家庭是四世同堂，仍有部分家庭住在简易房里，所以群众要求改善住房条件和状况呼声日益强烈。

保障性住房建设是重中之重头号民生工程。

省省委省政府召开全省保障性住房建设工作会议，会议要求，全省各地各有关部门要摸清底数下定决心，拿出切实有效措施，确保保障性住房建设计划按时完成。

省建设厅也提出了解决中低收入者住房相关措施是，加大经济适用房廉租住房土地供给二是，财政预算和住房公积金增值收益用于廉租住房建设三是，鼓励开展经济适用房租赁试点四是，尚未完成处置和积压房地产应积极转化为廉租住房五是，通过统划拨土地整合现有单位土地资源危旧房改造等获得建设用地，集中或分散建设限价商品房。

相信随着各项政策措施落实