（批复）人力资源市场项目可研建议报告（发改委）

日常工作经费建议泗阳县财政按照定额确定标准，列入财政预算安排。

上述前三项合计需投入资金万元。

经费保障江苏泗阳经济开发区人力资源市场属于公益类服务性质，其基础设施建设资金从县财政列支批文见附件。

第八章节能节能上我国发展经济项长远战略方针，当今能源建设已成为世界性重大问题之，各国对能源问题都给予及大关注，合理理利用能源，降低能耗被列为经济发展重大课题。

所谓节约能源，是指通过技术进步，合理利用，科学管理和经济合理化等，经最小能源消耗取得最大经济利益。

我国解决能源问题方针是节约与开发并举，把节约放在首位。

年公布实施中华人民共和国节约能源法是我国关于节约能源基本大法，该法明确要求国务院和省自治区直辖市人民政府应当在基本建设技术改造资金中安排节能资金，用于支持能源合理利用以及新能源和可再生能源开发，固定资产投入项目申请报告，应当遵循合理用能和节能设计规范项目，达不到合理用能标准和节能设计规范项目，依法审批机关不得批准建设，项目建成后，达不到用能标准和节能设计规范要求不予验收。

节能原则早在年，国家计委国务院经贸办建设部就规定基本建设和技术改造项目可行性研究要增列节能篇章。

年国家计委国务院经贸办建设部重新发部了关于固定资产资工程项目申请报告必须包括节能篇章。

建筑节能作为可持续发展战略核心内容之，在现代生活中已经显得越来越重要。

按照民用建筑节能管理规定和民用建筑热工设计规范要求，应该从建筑物隔热保温通风和排湿等方面综合考虑。

本建设工程项目按上述两法则要求，依据国家和行业有关节能标准和规范，建议要合理设计，注重节约，提高能源利用率，贯彻生态建校原则，坚持走可持续发展道路。

节能措施本工程节能方案符合国家有关建设标准技术标准和国家节能技术政策大纲中节能要求，主要节能措施有采用新型节能墙体材料和隔热技术与材料。

建议采用具有隔热保温性能复合保温材料实施内墙保温。

节能门窗保温隔热和密闭技术。

外窗全部使用塑钢中空玻璃应用新型复合木窗，外墙屋顶直接接触室外空气楼板和不采暖楼梯间隔墙等围护结构，进行保温。

改造后场所所使用灯光源律使用节能灯。

第九章环境影响评价环保方案设计原则为了保护人类赖以生存环境，实施可持续发展战略，历年来我国相继制定了系列法律法规，不仅为进行环境影响评价，也为环境保护方案设计提供了政策依据。

主要有年中华人民共和国主席令发布中华人民共和国环境保护法国务院年发布建设项目环境保护管理条例年国家环保总局关于建设项目环境影响评价制度有关问题通知等。

新建改扩建和技术改造项目，以及切可能对环境造成污染项目，必须坚持三同时原则，即环境治理设施应与项目主体工程同时设计同时施工同时投入使用。

环境保护标准根据中华人民共和国环境保护法等有关法规，在项目实施过程中排出污染物应采取必要措施，使之达到国家规定标准，本项目设计时要按照清除污染，保护环境原则进行设计，采取系列控制污染源措施。

项目按以下标准进行监测管理建筑项目环境保护管理条例大气污染物综合排放标准建筑施工场界噪声限值污水综合排放标准地表水环境质量标准环境空气质量标准城市区域环境噪声标准。

主要污染源污染物大气污染建筑项目施工期间产生大气污染物主要是扬尘。

扬尘主要来源有土方挖掘堆放清运回填和场地平整等过程中产生扬尘建筑材料如水泥砂子等在其装卸运输堆放拌和筛分等过程中因风力作用而产生扬尘运输车辆往来造成地面扬尘施工垃圾在其堆放和清运过程中将会产生扬尘。

废水建设项目废水主要是施工队伍中生活废水，经济开发区人力资源市场建设项目原则上不会增加废水产生量。

噪声污染建设项目噪声污染以施工期污染较为严重，各类施工机械设备和车辆均会产生噪声，是噪声污染源，本项目噪声污染主要体现在施工期间装修敲击声及钻孔机等施工机械以及施工现场运输车辆等噪声。

固体废弃物主要是施工过程产生建筑垃圾和及其施工队伍少量生活垃圾，包括废纸废塑料及少量玻璃金属等。

环境污染防治对策本项目建设对环境影响主要在施工阶段，施工期和建成后产生污染和防护。

项目建设在施工过程中使用车辆及施工机械产生噪声杨尘固体废渣和废水污染这样势必会对周围环境造成破坏，因此在施工期间采取定环境保护措施是非常必要。

施工期间噪声防治对策施工期间影响较大为附近居民和在校学生，为减少施工噪声影响，需合理安排施工时间和加强施工用场管理等措施，包括施工设备选取型上要求施工方采用低噪声设备以降低噪声源声压级。

在施工过程中对动力机械设备定期维修保养。

扬尘影响防治对策为减少施工场地扬尘污染，本项目在施工过程中采取下列措施施工场地每天定时洒水，防止扬尘产生，在大风日及时加大洒水及增加洒水次数施工场地运输通道及时清扫，洒水以减少车辆过往带来扬尘运输车辆进入施工场地低速或限速行驶，以减少产尘量多尘物料采用帆布覆盖，避免露天堆放固体废渣防治对策施工中产生建筑垃圾及其施工队伍中生活垃圾，应及时清运。

以上防治措施，实施单位集中管理，以期减少避免在施工中对居民生活带来干扰。

第十章进度安排年月初，递交关于经济开发区人力资源市场建设申请报告邻，西南与泗洪县接壤。

县境总面积平方公里。

其中，陆地面积平方公里，占总面积水域面积平方公里，占总面积。

陆地面积中有可耕地公顷。

泗阳县境内无山丘，属黄泛冲积平原，总地势西高东低。

泗阳县处于长江三角洲经济带沿江经济带和东陇海经济带交叉辐射区，是中国南北地理分界线秦岭淮河与黄金水道京杭大运河交结点，又有徐淮公路和徐宿淮盐高速公路横穿东西，泗沭公路纵贯南北等，交通十分方便。

泗阳县位于北温带南缘，近海无山，地势低平，属北亚热带季风过渡性气候区。

冬季干冷，夏季湿热，春季温暖，秋季清凉，四季分明，光照充足，雨量充沛。

年均气温左右，年均日照小时左右，年均降水量毫米，年均无霜降期天左右。

人口行政区划泗阳县现辖众兴爱园王集裴圩新袁李口临河穿城张家圩高渡卢集个镇和庄圩里仁三庄南刘集八集个乡，总面积平方公里，总人口近百万人，其中农村人口万，约占总人口。

人文历史泗阳具有年文明史和年建县史，历史悠久，人文荟萃。

处于典型南北交汇地带，长期受南方吴越文化北方齐鲁文化和本地楚汉文化多元影响，既得南方人聪慧勤劳，又兼具北方人淳朴豪爽。

浓郁创新创业创优时代精神与勤劳智慧淳朴善良开明开放自然禀性相互交融，构成了今天泗阳人文环境独特内核。

社会经济泗阳县是中国南北地理分界线秦岭淮河与黄金水道京杭大运河结点，处于黄河与长江两水文化交汇中端区域，是南京与徐州两大都市圈迭加地带，处于长三角经济带沿江经济带和东陇海经济带交叉辐射区，既是国内生产要素流动战略要冲，又是国际资本和产品流动必经之径。

十五时期，泗阳县经济社会保持了持续快速健康发展势头，全县综合实力明显增强。

年全县地区生产总值达到亿元十五期间年均增长，高于同期全国及全省经济增长速度。

年人均地区生产总值达到元年实才选拔和培养工作，综合管理引进国外智力工作。

负责军队转业干部和随军家属安置工作，组织军转干部岗前培训，贯彻实施中央省市关于部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

负责全县行政机关公务员事业单位参照公务员法管理工作人员和事业单位综合管理工作，组织实施公务员职位管理录用竞争上岗考核奖励惩戒任免培训辞职辞退申诉控告以及聘任制公务员人事争议仲裁工作，维护公务员合法权益。

落实机关事业单位人员工资收入分配政策，综合管理机关企事业单位工作人员工资福利和退休工作。

综合管理农民工权益保障工作，制订农民工维权工作规划，推动农民工相关政策落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

承办县政府交办其他事项。

泗阳县人力资源和社会保障局机构设置泗阳县人力资源和社会保障局设个内设机构办公室编制名负责机关文电会务机要档案保密督办信访宣传政务公开综合协调和后勤服务工作负责本局及所属单位机构编制人事管理和干部教育培训工作牵头协调党务工青妇计划生育双拥双帮双扶及对上争取工作承担全局及所属单位固定资产管理工作。

二社会保险科挂社保基金监督科牌子编制名组织编制全县社会保险基金预决算草案参与拟订全县社会保障资金基金财务管理制度拟订全县社会保险及其补充保险基金监督制度运营方式和运营机构资格标准，纠正和查处违法违纪行为依法监督全县社会保险及其补充保险基金征缴支付管理和运营，维护基金安全，组织查处重大案件。

统筹城乡养老保险工作，负责企事业单位基本养老保险及补充养老保险工作，拟订城乡居民养老保险地方性配套措施规划标准并组织实施组织实施职工基本养老保险费用社会统筹和个人帐户基金管理以及退休人员社会化服务工作，承担企业职工退休审批和企业年金实施方案会同有关部门拟订城乡居民养老保险保险基金管理办法指导监督居民社会保险基金缴纳待遇支付工作贯彻落实农村社会养老保险和被征地农民社会保障政策法规和标准并组织实施会同有关方面拟订全县农村社会保险基金和被征地农民基本生活保障资金管理办法拟订全县征地方案中有关被征地农民社会保障措施审核办法。

拟订全县城镇职工医疗保险城镇居民医疗保险工伤保险生育保险地方性配套措施规划标准和基金管理办法拟订全县定点医疗机构药店康复机构残疾辅助器具安装机构资格标准和医疗工伤生育保险服务管理结算办法及支付范围并组织实施拟订疾病伤病生育停工期间津贴标准拟订全县补充医疗工伤保险政策和管理办法组织辖区内工伤认定工作承办县劳动能力鉴定委员会办公室日常工作。

三工资福利科挂劳动关系科牌子编制名贯彻机关事业单位工作人员工资收入分配福利和退休政策并组织实施承担全县机关事业单位工作人员工资福利和退休日常管理工作，编制和管理全县机关事业单位人员与工资计划，承担工资总额管理工作负责机关企事业单位工作人员遗属补助和解决五十年代退职小乡干部待遇核定工作指导和监督劳动关系政策和劳动合同集体合同制实施拟订全县企业职工工资收入分配宏观调控措施，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配，制订并发布工资指导线劳动力市场指导价位和最低工