（批复）人民医院住院楼工程项目可研建议报告（发改委）

四选用节能型建筑材料在工程建设中，综合考虑其建筑结构合理性安全性和经济性情况下，应尽量采用以下节能材料，如加气混凝土块空心砖塑钢窗聚苯板及国家提倡节能材料，严禁使用国家已明文规定禁止使用各种建材，以实现节能目。

第九章职业安全性劳动保护为了加强对市人民医院职业安全劳动保护管理，建成后市人民医院住院楼应严格执行有关劳动保护方面法律法规和规章。

设备配置方面应配备测尘测毒防尘防毒安全检查等方面仪器设备本项目不考虑正常运行所需仪器设备，需另行购置，同时，在对职业有危害场所要有可靠防护措施，明显安全标志，严格管理办法以及在紧急情况下进行安全处置设施。

对人身有危害和对环境有污染仪器设备必须采取有效预防措施，严格管理，在对有危害因素工作条件下工作人员必须经过专门培训，在对有危害因素工作条件下工作人员，应根据具体情况分别发给劳动防护用品，特种劳动防护用品用具应定期进行检验，确保其性能，对失效用品用具不能使用。

严格仪器设备检查维修保养和报废制度，对职工健康情况还要定期检查。

第十章项目实施进度和保障措施项目实施进度根据建设性质，本项目实施进度安排如下该项目拟建总工期为二年，即年月日至年月日。

具体实施计划安排如下序号项目时间前期准备项目初步设计及工程地质勘测工程地质详勘施工图设计，工程概算编制最终设备采购清单施工及设备招标施工组织设计及施工前期准备工作住院楼施工道路给排水电力电讯消防等基础设施建设住院楼内部装饰及设备安装周边植被恢复二保障措施加强组织领导。

把市人民医院作为社会主义新农村建设重中之重来抓，高度重视，全力支持，切实加强组织领导，成立市人民医院项目建设领导小组，具体负责市人民医院建设工作组织协调及实施。

加强资金管理。

市人民医院建设是项民心工程，牵涉面广。

建设资金到位后，设立专户转账，坚持专款专用，不得截留或挪作他用，确保建设资金安全有效使用。

加强项目建设管理。

是严格设计标准，规范建设进程。

本着适用够用管用和缺什么，补什么原则，由有资质设计单位进行图纸设计，组织图纸会审等，同时对项目进行实地丈量，对建设工程项目内容及工程量进行逐个细化预算，确保市人民医院基础设施项目建设如期开展。

二是加强监督检查，确保工程质量。

项目实施后，要接受县计划卫生财政建设等部门对项目进度定期督察，对出现问题要求限期整改。

为确保建设工程质量，按照项目管理四制要求，聘请质检员，负责整个建设工程质量跟踪管理。

项目竣工后，由县计划局同卫生局组织有关部门进行竣工验收。

第十章项目招投标根据中华人民共和国国家发展计划委员会第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定和省重大建设项目招投标管理监督暂行办法中有关规定，本项目属于总投资在万元公益项目，故应进行工程建设项目招标，招标基本情况见下表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其它第十二章投资估算与资金筹措本估算编制内容为省县人民医院新建工程，工程总投资为万元。

编制依据工程量按我院可研报告计算，定额采用省建委年颁发省建设工程预算定额及有关规定。

取费标准采用年省建委颁发省建筑安装工程费用定额及有关文件。

设备价格采用中国建设工程造价管理协会颁发工程建设全国机电设备年价格汇编并考虑了运杂费。

部分设备价格为厂家询价加运杂费。

工程建设其他费用建设单位管理费按财建号文件计算。

可研报告编制费按国家计委计价格号文件计列。

工程设计费预算编制费按计价格号文件工程勘察设计收费标准计算。

招标工作费按计价格号文件计算。

工程监理费按发改价格号文件计取。

环境影响评价费按计价格号计取。

总估算表工程名称人民医院建设工程年月日单位万元序号工程或费用名称估算价值备注建筑工程费安装工程费设备购置费其它费用合计医疗综合楼土建工程装饰工程采暖工程给排水工程消防喷淋系统照明及动力供配电系统电梯火灾自动报警系统呼叫系统总估算表工程名称人民医院建设工程年月日单位万元序号工程或费用名称估算价值备注建筑工程费安装工程费设备购置费其它费用合计保安监控系统通讯系统有线电视系统计算机网络系统综合布线小计二消防水池及消防泵房三垃圾处置工程四污水处理工程五场区工程道路及广场停车场总估算表工程名称人民医院建设工程年月日单计防火规范全国民用建筑工程设计技术措施给水排水综合医院建筑设计规范室外给水设计规范年版室外排水设计规范年版建筑给排水设计手册城市供水水质标准城市居民生活用水量标准用水量计划用水标准及用水量估算表类别数量用水标准小时变化系数用水时间最大日用水量立方米日公用盥洗人人日病房人床日其他合计本项目合计日最大用水量为吨。

供水方式该项目给水系统水源由市政给水管网提供，可以满足本项目用水需要。

室内给水采用下行上给式给水系统。

排水系统最大排水量按给水量计算，日最大排水量约为吨。

废水排入场区外市政排水管网。

污水水质应满足污水综合排放标准中关于医院污水排放规定，同时对实验室排放污水宜采用生化污水处理工艺，经灭活消毒二级生化消毒处理后再排入污水管网。

二消防给水设计本工程为市人民医院住院楼工程，地上层，建筑高度，执行高层民用建筑设计防火规范版本工程建筑面积为。

本工程消防设计内容包括室内消火栓设计自动喷水灭火系统设计。

室内外消防用水量计算依据室内消防用水量依据表室外消防用水量火灾延续时间按小时计室内外消火栓系统自动喷水灭火系统室内消防用水量按中危险级级计算自动喷淋灭火系统火灾延续时间按小时计算消防水池用水量为消防水池为消防分钟用水量为消火栓系统自动喷水灭火系统总计水源形式供水能力和存储量水源由市政生活生文体广电等项社会事业快速发展。

教育教学质量不断提高，高考升学率达卫生装备和医疗技术水平位居全省县级前列建设了老年公寓中心敬老院和服务功能齐全殡仪馆。

社会保障广为覆盖，平安建设成果丰硕，各项工作成绩显著。

如今，政通人和，生机勃发，人民安居乐业，社会和谐稳定。

第三章市人民医院现状分析及必要性市人民医院现状分析人民医院现状市人民医院始建于年，是辖区内最大所集医疗保健预防教学于身综合性二级医院，同时担负全市急诊急救工作和传染性疾病治疗工作。

市人民医院占地面积万平方米，事业用房建筑面积，平方米，有临床科室个医技科室个，职能科室个。

编制床位张，实际开放床位数余张。

全院职工人，其中中高级职称人。

医院有美国，美国数字化遥控多功能胃肠透视机，日本富士数字化拍片设备，美国雅培全自动生化分析仪，日本光电全自动五类血球分析仪，北京源德型化学发光免疫分析仪，日本欧林巴斯电子胃镜纤维系列胃镜结肠镜膀胱镜，日本东芝彩色多普勒显像仪，德国技术型双泵血透机，多功能全自动麻醉机，小时动态心电监护仪，索尼体外冲击波碎石机，丹麦电测听等高薪医疗设备。

市人民医院近五年来门诊诊疗人数住院病人例数正在以速度递增。

年门诊诊疗，人次收治住院病人，例年门诊诊疗，人次收治住院病人，例年门诊诊疗，人次收治住院病人，例年门诊诊治，人次收治住院病人，例年门诊诊治，人次收治住院病人，例。

现状分析市人民医院业务用房面积较小，其张床位编制为年制定，但根据诊疗需求实际开放床位余张，按国家相应标准医疗用房面积应为，平方米，而实际人民医院住院病房面积仅为，平方米，导致病房十分拥挤平均每个病房放置张床位，病房设施简陋。

这不仅对医疗护理工作带来了极大不便，更可能影响患者有效治疗。

目前市人民医院门诊部外科住院楼始建于上世纪七十年代，不仅科室及病房布局不合理，同时其现状不能满足现代化设备设施使用要求，并且该楼已出现不同程度损坏，有很大安全隐患，没有加固及改造价值，从而在客观上极大阻碍了医疗服务水平改进。

随着社会经济发展，该医院所服务人口也在不断地增加，同时对医务服务水平也相应有提高要求，为满足广大人民群众需求，也需要相应地增加医务用房面积。

二项目提出背景和建设必要性项目建设背景我国医疗卫生发展速度相对较慢。

目前卫生费用占我国比重相对过小，以及我国未来经济持续发展，人口老龄化，农村城镇化等因素，医疗服务业必将有极大发展空间。

目前，我国每年医疗消费只相当于国民生产总值。

在发达国家，如美国这比例为，瑞典为，英国为，韩国日本香港等亚洲国家和地区为而从绝对值来比较则更小。

项目建设必要性适应党国家相关政策当前医疗卫生基本建设重点是响应党中央国务院拉动内需促进经济增长重大部署，研究落实卫生系统基础设施建设实施方案。

„„按照拉动内需促进经济增长有关原则和深化医药卫生体制改革，健全医疗卫生服务体系要求，我们和发展改革委就明后两年卫生系统建设重点研究确定了初步方案，主要有两个方面是以县医院中心卫生院和城市社区卫生服务中心为重点健全城乡基层医疗卫生服务体系建设项目，二是以精神卫生和监督机构为重点基本公共卫生服务体系建设项目。

及四项要求是加快在建项目工程进度。

二是狠抓工程建设质量和安全。

三是扎实做好项目前期工作。

四是加强投资项目和资金监督管理。

该项目建设符合党和国家相关政策，顺应了广大人民群众迫切需求。

初步改善了递减性医疗体系递减性医疗体系是指医生水平和医疗资源从大城市向农村递减，从重点大医院向偏远小卫生所递减。

虽然目前市人民医院与多家省内知名院开展了合作关系但就其自身医疗设施而言还与其合作伙伴有着较大差距，从而极大制约了其合作有效性，因而有必要在基础设施等方面加以改进，更有效发挥其合作医疗资源功用。

应与其服务对象相适应市人民医院是辖区内最大所集医疗保健预防教学于身综合性二级医院，同时还担负全市急诊急救工作和传染性疾病治疗工作。

市人民医院担负着市及周边地区医疗卫生服务任务。

现有开放床位余张，其住院病房面积仅为，平方米张床位医疗用房面积应为，平方米，严重制约了广大人民群众正常就医，影响了人民健康水平，为提高全县经济发展和建设小康社会步伐加快，急需住院部进行扩建。

随着社会和经济发展，人民群众对医疗服务提出了更高要求，为了切实改变市就医条件，增加服务项目，满足广大人民群众就医需要，扩建市人民医院医疗用房势在