（批复）人民医院医技暨紧急救援综合楼项目可研建议报告（发改委）

人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告第十章项目招投标招标依据依据工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定昌吉州工程建设项目招标范围和规模标准规定昌吉州招标办法确定该建设工程招标方案。

招标范围根据上述依据工程勘察设计监理等服务，单项合同估算在万元以下时，可以不进行招标，单项合同估算在万元以上时，必须进行招标建筑及安装工程单项合同估算在万元以上时，要进行招标设备及材料采购，单项合同估算在万元以上时，要进行招标。

本项目总投资万元，其中建设工程投资万元，达到招标规模标准，必须进行招标。

招标方式采用公开招投标方式进行招标。

招标组织形式委托有资质招标代理机构编制各单项工程招标。

招标组织形式表人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告招标内容览表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标前期费用建筑工程监理设备其他建设单位盖章年月人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告第十章项目实施进度建设工期医院综合楼建设项目及配套工程工期为二年，前期工作将在年月底完成，年月开始施工，年月底前土建工程竣工，年月底完成附属及配套工程建设，年月全部工程竣工验收，并投入使用。

项目实施进度安排本项目计划二年建设完成。

项目实施计划为三个阶段。

第阶段前期准备阶段本阶段从年月完成前期准备工作。

本阶段主要完成，规划与可行性研究编写，项目申报与审批施工图设计资金施工力量等项工作落实工作。

第二阶段施工安装调试阶段。

本阶段从年月到年月。

本阶段主要完成项目土建工程，公用工程，道路绿化及设施设备安装调试等工作。

第三阶段项目验收投产阶段。

本阶段从年月共个月。

本阶段主要完成项目验收，人员组建培训，规章制度等软件条件准备。

投入运营做好切准备工作。

具体工程进度安排见工作进度计划表。

年季度项目前期工作土建建设装修工程检查验收运行人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告工程竣工验收工程施工验收期为个月，从年月。

按照国家投资项目验收制度，由人民医院准备验收资料和自验，报建设局及相关部门进行验收。

人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告第十二章项目投资估算及资金来源投资概算编制原则和依据根据本项目拟定工程和规模，按照昌吉州建筑单位估价指标并结合年昌吉州地区建筑市场实际建筑单位造价进行对比综合测算。

医疗设备价格以院方提供设备清单价目为依据。

设备安装费根据相关行业规定，并结合实际发生比例确定。

工程费用包括建筑工程费设备购置费和安装工程费工程建设其它费包括勘察设计费项目咨询费建设单位管理费预备费包括基本预备费和涨价预备费。

根据类似工程费用估算，规划设计费按同类工程实际费用计取，建设单位管理费按工程建设费计，监理费按工程建设费计，招标代理费按工程建设费基本预备费按工程建设费和工程建设其它费合计计。

总投资估算估算项目总投资为万元，其中工程建设投资万元，占总投资，工程建设其它投资万元，占总投资，预备费万元，占总投资。

总投资估算表列入下表项目建设投资表序项目名称计算依据合计占总投资号单位数量单价元建设工程人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告工程费用建筑工程投资装修工程室外装修室内装修电子显示屏附属配套设施停车场硬化工程室外给水管网工程室外排水管网工程室外供暖管网工程污水处理站及设备座供电工程消防水池景观绿化设备投资电梯台消防设施智能化系统中央空调中心供氧负压吸引系统手术部净化工程间箱式变压器台柴油发电机台低压控制柜及小三箱智能化供水系统其它办公设备配套二工程建设其它费规划设计费工程招标代理费建设单位管理费建设监理费三预备费基本预备费人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告四合计资金筹措本项目总投资为万元，其中申请国家投资万元，申请福建省援疆资金万元，地方配套万元。

资金使用计划人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告第十三章综合评价社会效益评价本项目社会效益主要表现在以下几方面项目建成后将会极大改善和提高医院防病治病水平和医院综合能力。

项目对改变广大人民群众看病难就医难落后局面，保障人民身体健康，提高人民生活水平，构建和谐社会，促进地方经济发展，加速小康社会建设等方面都有巨大推动作用。

项目建成后医院病人住院条件将会有极大改善，这样医院门诊人数，住院人数都会增加，这对于提高医院收入，促进医院发展都大有好处。

并且可提供数拾名就业岗位，这对解决就业困难人员上岗，对稳定社会也十分有利。

项目实施社会效益分析本项目建设，将对提高医疗卫生体系建设水平，完善基础医疗设施条件起到极大推动作用使医疗卫生事业发展进步向满足区域群众医疗救治，位于科教西路，占地面积万多平方米，目前建筑总面积平方米。

其中外妇科楼平方米，传染病病房平方米，医院门诊楼平方米，住院综合楼平方米，其中危房为医院门诊楼，住院综合楼，总计平方米。

医院现有病床张，现有职工人，卫生技术人员人，少数民族职工人，卫生专业技术人员大专以上学历人，副高职称人，中级职称人。

共设置内儿科外科妇产科手麻科急诊科药械科门诊部财务科总务科行政办医疗综合办护理部供应室等个科室。

其中临床科室个内儿科外科妇产科急诊科手麻科中医科五官科口腔科医技科室个药械科放射科检验科心电图室超室病理室职能科室个行政财务科总务科预防保健科护理部医务科院感办质控办等。

医院拥有螺旋机多普勒彩色超两台全自动生化分析仪两台西门子毫安光机台机台以及麻醉机呼吸机除颤仪监护仪五官科综合治疗仪裂隙灯电测听口腔科综合治疗仪等各种医疗设备仪器多台件，能满足医疗科研教学保健功能，使木垒地区医疗设备配置最为齐全，医疗设备仪器功能较为先进综合医院。

年，门诊人数人次，住院病人多人次，手术例，业务毛收入万元。

目前固定资产达多万元。

多年来，在县委县政府正确领导和关怀下，人民医院从小到大，有了长足发展，为当地群众健康服务做出了很大贡献。

目前医院开展主要业务有内儿科开展呼吸系统，心脑血管系统内分泌系统疾病，儿科疾病，传染疾病及疑难病诊治工作。

外科主要开展外科常见病多发病及疑难病诊治工作。

开展手术有硬人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告膜外血肿清除术，甲状腺切除术，心外伤修补术，各脏器性研究结论本项目建设对提高医疗基础设施条件，提高医疗服务水平，满足群众看病需要将起到极大推动作用，为在保障群众医疗服务，改善就医环境降低医疗风险打下良好物质基础为经济发展和和谐社会建设提供医疗服务保障。

本项目建设符合国家对口援助发展有关政策政策，符合当地社人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告会发展城市扩容和新农合发展需要，项目建设是必要。

项目规模适度，功能设置实用，符合医疗卫生事业发展需要。

人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告第二章项目建设背景与必要性项目建设背景公民健康和社会基本公共卫生服务改善程度作为最重要人类发展指标是衡量和评价个国家公共卫生政策有效性唯标准。

良好公民健康状况和社会公共卫生服务是发展目，也是提高劳动生产率加速经济增长促进社会发展保证社会公平必要条件。

成功地实施投资于人民健康卫生改革和发展战略可以使我们以世界上比例极小公共卫生支出，让十几亿中国人民享有更健康身体，更具生产率生产力，更延长生活寿命，更幸福生命力。

党十七大提出构建和谐社会全面建设小康社会战略决策，为我国医疗卫生事业发展指明了方向，也开辟了医疗卫生事业广阔发展空间。

医疗卫生部门肩负着中华民族世代健康生活和繁衍生息历史重任。

生命存在唯基础是健康，健康是以完善医疗条件和先进医疗设备为保障。

因此只有高度发达社会卫生事业才能保障全面小康社会目标早日顺利实现。

随着经济发展，社会不断进步，人们生活节奏加快，各种疑难杂症屡见不鲜，新时期医疗卫生服务工作面临着许多新难题，这需要医学界同仁们发挥高明医术优势，结合良好医疗环境，先进仪器设备，为民排忧解难。

目前，医院总建设面积为平方米，拥有床位张。

其中外妇科楼平方米，传染病病房平方米，医院门诊楼平方米，住院综合楼平方米。

但由于大部分基础设施年久老化，且人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告设计不合理及其它原因，使得不能正常运营，目前，该院无论是建设规模还是布局建筑标准等均不能满足现实需要，且接待能力与技术服务水平均不能满足当前医疗救治要求。

其主具体要表现在以下几个方面第医院危房面积大，严重影响正常运行医院在年建造旧病房楼，年建造门诊楼，总面积为平方米，该两栋房屋因年久和设计缺陷，年经昌吉州基础设施抗震设防联合检查组专家检测评估，均不符合抗震标准要求，存在严重安全隐患，该危楼必须在近期拆除，危房拆除后，医院建筑总面积不足平方米，不仅严重影响医院正常运行，也达不到县级标准化医院建设要求。

第二，年，根据卫生局批复，人民医院将床位数要达到张，需要建筑面积为平方米，目前医院建筑面积缺口为平方米。

第三医院公用基础设施老化，设计不合要求。

医院公用设施如给排水供暖工程等建设均在八十年代左右，因年限较长，大部分老化，且管路设计不合理，目前供排水与供暖设施经常出现跑漏滴现象，大多时间不能正常供暖供水，大大影响了医院正常运营。

第四儿科与内科不能满足目前医疗需求，目前，医院内科与儿科在起，两科室共用办公室，且办公设施简陋，病房屋结构布局很不合理，建筑标准低，不仅有安全隐患，而且常导致内科儿科医疗业务无法正常展开。

第五无补充应急供电系统，医院运营存在较大风险。

目前，供电系统属准东供电网，有时因电路维修及其它故障，使得整个电网断电时有发生。

而医院做手术治疗诊断及收银均需依靠电子设备配套才能完成，如无补充供电做支撑，有可能在手术时危及患者生命，将严重影响医院正常运行。

鉴于以上原因，当前人民医院已不适应目前社会经济发展对医疗卫生提出要求，也有悖于标准化县级医院建设要人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告求与条件，年，州党委政府领导在工作会议上明确要求，要后发赶超，把打造成全疆少数民族