（批复）人民医院医疗中心项目可研建议报告（发改委）

是川藏成乐成雅交通咽喉，为川西重要物资集散地程量单位指标元备注第部分工程费用含传染病房及单列项目，未含地下停车场急诊楼为地上层，按张床位计土建工程装饰装修工程设备及安装工程强电工程给排水热水工程消防工程空调及通风工程弱电工程含火灾自动报警电话宽带有线卫星音响广播安保系统等智能化系统供氧吸引呼叫二门诊楼为地上层，按张床位计土建工程装饰装修工程设备及安装工程强电工程给排水热水工程消防工程空调及通风工程弱电工程含火灾自动报警电话宽带有线卫星音响广播安保系统等智能化系统供氧吸引呼叫自动扶梯部门诊手术室二次装修考虑间，面积约平方米三住院楼为层，按张床位计土建工程装饰装修工程不含手术室生殖中心等特殊用房二次装修设备及安装工程强电工程给排水热水工程消防工程空调及通风工程弱电工程含火灾自动报警电话宽带有线卫星音响广播安保系统等智能化系统供氧吸引呼叫电梯部四医技楼为地上层，按张床位计土建工程装饰装修工程不含手术室生殖中心等特殊用房二次装修设备及安装工程强电工程给排水热水工程消防工程空调及通风工程弱电工程含火灾自动报警电话宽带有线卫星音响广播安保系统等智能化系统供氧吸引呼叫手术室间洁净手术室间级洁净手术室间级传染病手术室间普通手术室间级五行政管理用房为层，按张床位计土建工程装饰装修工程设备及安装工程强电工程给排水工程消防工程空调及通风工程弱电工程含火灾自动报警电话宽带有线卫星音响广播安保系统等智能化系统电梯部六保障系统为地上层，按张床位计土建工程装饰装修工程设备及安装工程强电工程给排水工程消防工程空调及通风工程弱电工程含火灾自动报警电话宽带有线卫星音响广播安保系统等智能化系统电梯部七院内生活含连廊及其他为地上层，按张床位计土建工程装饰装修工程设备及安装工程强电工程给排水工程消防工程空调及通风工程弱电工程含火灾自动报警电话宽带有线卫星音响广播安保系统等锅炉台暂估厨房设备满足医务人员及住院病人就餐制氧供氧系统电力线路双电源及设备开关站位置未确定，费用为暂估含间隙费通道费占用电缆沟费电缆费供电局规费购置备用柴油发电机组等费用八传染病房楼为层，按张床位计土建工程装饰装修工程不含手术室生殖中心等特殊用房二次装修设备及安装工程强电工程给排水热水工程消防工程空调及通风工程弱电工程含火灾自动报警电话宽带有线卫星音响广播安保系统等智能化系统供氧吸引呼叫九单列项目含高压氧舱核磁共振血液透析室等十液氧站含装饰装修及其他配套设施建设十地下停车场土建工程共设地下停车位个装饰装修工程设备及安装工程强电工程给排水工程消防工程通风工程弱电工程十二总图工程污水处理站日处理量立方米环卫设施含门卫及垃圾房垃圾箱道路广场及地面停车场含室外照明工程景观及绿化室外综合管线雨水，采用钢塑复合管或焊接钢管污水，采用塑料排水管自来水，采用衬塑钢管，支管采用管电力双回路通信天然气液氧站围墙大门座十三医疗设备二第二部分工程建设其他费用征地拆迁补偿费亩行政事业性收费按相关文件规定收取建设单位管理费财政部财建号文前期工作及其他费用按第部分工程费用不含医疗设备计取，含咨询等费用工程勘察费按第部分工程费用不含医疗设备计取工程设计费含施工图预算和竣工图编制费，计价格号场地准备费及临时设施费按第部分工程费用工程监理费发改价格号施工图审查费按成都市建委参考标准，第部分工程费用劳动安全卫生评审费按第部分工程费用不含医疗设备计取全过程造价控制费川价发号关于规范调整通知工程量清单编制费川价发号关于规范调整通知工程招标代理费计价格号环境影响评价费参照国家计委国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题通知计价格号按实际发生费用计算竣工结算审核费按成都市建委参考标准计工程保险费按第部分工程费用计取三第三部分预备费第部分工程费用与第二部分工程建设其他费用之和扣除土地费用四建设期贷款利息申请银行贷款万元，贷款期限年宽限期年，年利率五总投资不含医疗设备和征地拆迁费新津县人民医院医疗中心建设项目设备清单明细表附表序号设备名称厂商型号数量单价万元总价万元核磁共振美国超导螺旋机美国排合计新津县人民医院医疗中心建设项目项目总投资使用计划与资金筹措表附表单位万元序号年份合计建设期比例项目总投资额第部分工程费用第二部分工程建设其他费用第三部分预备费建设期，内科病区建立病房，完善大外科及大内科管理。

争取财政资金，在年前筹建标准感染性疾病科，设立病床张。

人员配置到年，卫生技术人员控制在以上，床位与护理人员比力争达到，主任医师副主任医师主治医师住院医师之比尽可能符合结构。

到年，住院病区级科室主任由副主任医师以上职称人员。

其余临床科主任由具有中级职称以上人员担任。

病区护士长由主管护师以上职称人员担任。

重视专业技术人员学历教育，全院岁以下临床医务人员必须取得大专以上学历。

严把人员入口关，新聘用医务人员医疗专业必须具有本科以上学历，护理人员具有专科以上学历，医技人员具有专科以上学历。

重视高级技术人才引进，使医院各级各类人员结构尽量趋于合理。

七医院年年收支结余基本情况序号项目年万元年万元年万元收入财政补助收入医疗收入药品收入其他收入二支出医疗支出药品支出财政专项支出其他支出三收支结余八医院科室设置图临床医疗教学科研教学质量管理临床医技护理质量党办职代会妇代会保卫科驾驶班政工室共青团教学科研临床护理预防保健病案管理出入院处外科外二科外三科内科内二科妇产科麻醉科急诊科感染性疾病科口腔科五官科中医科皮肤科性病科中西医结合科药剂科检验科输血科康复科病案室消毒供应室手术室功能科放射科病理室儿科医务科门诊部护理部院办公室后勤科财务科审计室信息科医保办设备科院感科院长党委书记业务副院长行政副院长副院长第三章项目背景和建设必要性项目背景新津县位于四川盆地西部成都南部，距成都市中心区约公里。

全县幅员面积平方公里，辖镇乡，总人口万，其中农业人口万人城镇人口万人。

新津历给水管线米电力管线米双回路通信管线米天燃气管线米围墙米大门座主次出入口四项目施工进度安排根据工期定额和成都市新津县类似工程实际情况以及业主要求，新津县人民医院医疗中心建设期确定为年含前期工作，具体安排如下年月底以前完成组建工程建设指挥部规划报批征地拆迁可研及设计批复工程招投标落实项目融资方式等前期准备工作。

年月至年月中旬，完成建筑安装配套道路管网景观绿化及各类配套附属设施工程。

年月底，项目竣工验收合格，并交付使用。

五项目总投资及资金来源新津县人民医院医疗中心总投资万元，扣除医疗设备和征地拆迁后本项目投资为万元，综合造价指标为元平方米扣除医疗设备和征地拆迁。

六贷款偿还分析根据业主与银行达成相关协议，银行贷款偿还资金来源由医院以前年度及医疗中心建成后每年结余资金和县财政资金安排解决。

初步预测，在还款期内，用于偿还贷款偿还资金总额为万元，是贷款本息总额万元倍，是贷款本金万元倍。

贷款偿还分析结果表明，新津县人民医院医疗中心工程完全能够保证按贷款条件偿还贷款本息，项目具有较强偿债能力。

七社会效益分析建立健全完善卫生服务体系和医疗保健体系，是促进经济社会发展，实现全面建设小康社会目标重要内容，依托和引进优质医疗资源，优化新津县医疗机构是适宜新津县医疗卫生事业发展需要，新津县人民医院医疗中心建设将为城乡群众提供多层次多样化高水平高质量医疗卫生服务，对构建和谐社会，促进经济与社会平稳较快发展，具有重要现实意义。

新津县人民医院医疗中心定位为三级甲等综合性医院，并将成为新津县医疗教学科研预防康复培训和指导中心。

建成后医疗中心将配备完善急救体系和对应对突发性公共卫生事件体系，适宜经济和社会快速发展需要，满足人民群众医疗救治需求。

新津县人民医院医疗中心建设符合新津县城市总体规划和医疗卫生事业发展规划要求，项目综合效益十分显著。

综上，新津县人民医院医疗中心不仅完全必要，而且完全可行。

第二章项目业主项目业主新津县人民医院二地址新津县五津镇五津西路号三所有制形式国有制四法定代表人冯刚五医院概况新津县人民医院系国家二级甲等综合医院，是华西医科大学网络协作医院，泸州医学院临床实习教学基地，是城乡基本医疗定点单位，人寿平安等保险机构定点医院。

医院有主任医师名，副高级职称名，中级职称名，拥有批在区县具有较高知名度名医及学科带头人。

医院有大型设备单排螺旋彩超全自动生化分析仪全自动血球计数仪超声波碎石机电视腹腔镜动态心电监护仪电子胃镜等先进仪器设备，其它基本医疗设备配备齐全。

医院开设内外妇儿儿保眼耳鼻咽喉口腔中医皮肤急诊康复预防保健病理麻痹检验影像皮肤性病科中西医结合门诊等诊疗科目，设心血管内科呼吸内科消化内科儿科普通外科泌尿外科骨外科脑外科胸外科妇科产科计划生育科等医疗专业组，其它医技检查项目能满足病人需求。

六新津县人民医院发展规划年年根据国务院医疗机构管理条例和卫生部医院管理评价指南试行和医疗机构评审办法，以邓小平理论及三个代表重要思想和党十七大精神为指导，抓住西部大开发和全面建设小康社会，构建和谐社会契机，深入贯彻落实卫生改革与发展决定和城镇医药卫生体制改革指导意见，结合新津县人民医院实际，制定了年年三年发展规划组织建设实行院长负责制和院科两级负责制。

院领导班子要坚持原则廉洁奉公勇于开拓，不断进取，班子内职责明确，各司其职，班子成员要较全面地掌握医院管理知识和技能，善于引进现代管理理念，对医院战略发展进行科学规划，民主决策，重要问题由院长办公会讨论决定。

医院局性问题，由职工代表大会通过，保证医院持续稳定健康发展充分发挥科室负责人主观能动性，实行管理干部竞聘制，加强干部任期目标管理，实行任期目标考核，形成有效竞争激励机制，培养年龄结构知识结构学历结构科学合理中层管理干部体系。

二医院标准化建设健全管理制度，认真贯彻国家有关法律法规结合新津县人民医院实际，制定和完善医院管理条例工作制度人员职责操作规程，形成套科学规范可操作制度管理体系，实行标准化管理。

健全医疗质量体系组织体系指标体系和质量控制体系。

实行综合目标管理，根据卫生局下达目标责任书，拟定医院各科室目标，加强科室成本核算，完善目标考核细则，确保目标完成。

加强医院分级管理工作，成立达标领导小组及达标办公室，开展创建医院等级工作，完成二级甲等医院评审达标。

信息管理年以前完成医院电子图书室建设档案微机化管理建