（批复）千吨薯类有机粉丝项目可研建议报告（发改委）

辐射周边及带动农户增收项目产品有机水晶粉条有机水晶粉丝淀粉主要原材料为项目区优质甘薯，项目建成后将按企业基地农户产业化模式，通过协议采购带动刀溪村罗山村红星村新溪村及周边农户种植甘薯，甘薯年需求量万吨，预计可带动周边农户按统技术标准种植甘薯，按户均种植亩，亩产公斤，价格元公斤测算，扣除前期投入和种植成本，达产年户均年纯收入为元以上，与种植其他农产品平均年纯收入元相比，户均增收元，农户总计可增收万元。

项目建设对于解决农村剩余劳动力，帮助库区农民脱贫致富具有重要作用，项目社会效益显著。

可见，项目实施有利于农产品加工能力提升，实现农产品增产增效，实现以工业化促进农业产业化，以农产品加工业带动种植物流年产吨薯类有机粉丝建设目运输包装及服务等产业链条式发展，项目建设促进当地特色产业发展有着重要作用，对完善三峡库区农产品深加工和农业产业链条，加快重庆城乡统筹发展规划实施，加速农业劳动力向非农业和城镇转移，解决劳动力就业，处理好库区移民安臵问题，带动农民增收致富，解决三峡库区产业空虚化问题，带动地方经济协调可持续发展起着重要作用。

项目实施具有显著社会效益。

年产吨薯类有机粉丝建设目第十四章风险分析任何项投资都具有定风险性，本项目同样也会存在投资风险，通过风险性分析，可以明确可能对项目产生重要影响因素以及影响程度，有针对采取风险防范措施，避免损失，保证项目顺利实施和正常运行。

市场风险虽然本项目具有明显资源优势原材料品种优势和技术优势，但也存在定市场风险。

本项目产品市场风险主要来自于国内同类产品市场竞争，由于人们对于产品安全要求越来越高导致企业生产成本增加，加大了产品市场风险和成本压力。

由于食品消费品牌忠诚度较高，企业市场进入成本较高。

目前市场消费正从产品消费转向品牌消费，企业缺乏自主品牌，难以在市场上形成固定消费群体，如果企业自身产品缺乏品牌竞争力，企业存在边缘化风险。

本项目产品薯类淀粉干粉和有机粉丝市场需求量呈现逐年增长势态，最近两年产品市场较好，国家惠农政策和拉动内需政策也将不断出台，产品市场在不断扩容。

企业将会不断加强品牌建设和宣传，以提高大众认同度为主攻方向，以提高市场占有率为主要目标，尤其要把该项目产品以质量为根本产品理念融入到品牌宣传中，提高项目产品知名度和美誉度，提高在同类产品中竞争力。

本项目具有先进薯类淀粉干粉和有机粉丝生产技术，项目将在坚持技术不断进步和持续开发新产品同时，及时扩大生产规模，向规模要效益。

精打细算，节约降耗，不断改进生产技术，提高生产效率，努力降低经营成本，使产品具有较强抵御市场价格变化能力。

产品质量风险食品安全是个全球性问题，任何国家都不存在零风险。

发达国家年产吨薯类有机粉丝建设目食品安全暴露问题集中在微生物物理和化学危害，而我国食品安全隐患主要是人为污染和添加泛滥，形势更为复杂严峻。

建立严格食品安全追溯制度，要求所有产品都要有出生证，如果食品安全出了问题，依法严加惩处直接间接责任人。

国家对食品监督体系要加大投入力度，探索建立食品质量追踪机制，追溯食品从生产到销售每个环节。

国家从人民群众安全健康出发，加快食品安全各项标准制定修订和实施过程。

各种食品标准对加工企业要求较高，也促使农产品加工业健康有序发展。

本项目严格按照我国产品质量标准来生产，首先要夯实原料供应，建立无污染无公害甘薯供应基地，种植过程中不使用农药，肥料以养殖场牛粪或以土杂肥为主，杜绝使用化学肥料，用绿色无污染原材料，建立全新生产体系和监控体系，以生态无污染生产方式来加工生产有机水晶粉条和有机水晶粉丝，从源头上控制污染来源。

坚决杜绝掺加木薯粉其他淀粉及添加剂等掺假行为，坚决完善产品生产卫生管理，将高科技技术应用于产品生产加工，实现无菌化生产，降低粉尘率，确保产品安全。

加工过程中重视微生物细菌农药残留重金属等重要指标检测，对原材料水质包装物进行严格检验，车间保持卫生洁净，安排专人进行卫生检查，将产品质量和产品安全做为企业生产经营活动首要任务。

经营管理风险本项目是薯类淀粉深加工项目，对于项目单位是个崭新行业，项目单位对于淀粉深加工领域缺乏较为成熟经营对策，面临着定挑战。

但是，项目单位拥有批懂技术善经营领导班子，他们长期从事企业经营管理和技术指导工作，具有企业管理丰富经验和较高管理水平，项目单位长期关注薯类淀粉加工行业发展，对该行业市场技术生产年产吨薯类有机粉丝建设目管理等各个环节都进行了深入研究，他们不断派员去国内类似生产企业考察学习，掌握了国内先进淀粉加工生产线设备技术数据，吸收了淀粉深加工生产管理经验，项目单位现已培养出多名生产技术骨干，建立起了自己生产管理队伍，这些都将为项目成功打下了坚实基础，项目单位还将持续提升自身经营管理能力，充分利用自身优势，确保产品在生产各环节达到质量标准要求同时，打造和树立企业品牌，不断开拓薯类淀粉及其制品国内外市场，引领县府提出发挥优势求发展，壮大骨干成规模，提高品质占市场，精深加工增效益农业产业化发展原则，项目建设将促进以生产为基础加工为龙头，销售为核心，服务为后盾产业链条形成，促进加工业和农业产业化协同发展，项目建设对提高农业综合生产能力发展农业产业化具有积极意义。

项目建设完善了农业产业链条，种植业向深加工转型，农业产业链条得到了延伸和细化，形成集种植加工销售服务于体产业化生产经营模式。

项目建设是发展农业循环经济需要近几年，着力打造肉牛之都，项目区及周边肉牛养殖发展迅猛，肉牛养殖规模较大，养殖所需饲料量也随养殖规模扩大而增加，淀粉加工生产中副产品薯藤薯渣可做成氨化薯滕粗饲料和薯渣蛋白精饲料，是养殖业不可缺少粗纤维饲料，通过处理还可成为高蛋白饲料，是肉牛饲养中营养价值高绝佳饲料，形成二次增值。

企业在生产厂房旁边建有头肉牛育肥场，淀粉加工生产过程中排出薯渣经过处理用于肉牛养殖，形成了循环经济，可持续发展模式。

本项目建设以发展甘薯淀粉加工为主，利用副产品薯藤薯渣养牛，又利用牛粪等肥料种薯，将项目副产品再利用和资源化，充分发挥各个生产环节作用，大力发展农业循环经济，从而达到资源充分利用和农户增产增效。

项目建设是企业自身发展和带领库区农民增收致富需要近年来，围绕县域主导产业创品牌，通过注册商标包装宣传等多种方式成功培育了大批农业品牌和特色农产品。

项目单位具有国内领先薯类淀粉加工工艺技术水平和现代企业经营管理经验，长期关注薯类淀粉生产加工行业和市场，立足于全国，面向世界着力打造品牌产品。

面对薯类有机粉丝加工产业不断发展和国内外市场巨大需求。

为了进步壮大企业自身实力，更好地适应市场，更多地带动当地经济发展，项重庆市重点发展两翼地区农产品加工产业布局规划符合打造食品加工特色工业规划。

项目建设对于解决库区农村剩余劳动力就业，带动农户增收致富，促进农业产业化发展，打造库区特色产业等具有积极意义。

本项目达产年可实现销售收入万元，利润总额万元，营业税金及附加万元，增值税万元，所得税万元，净利润万元。

税后总投资收益率为，税后财务内部收益率为，税后财务净现值为万元，税后投资回收期为年。

项目具有较好经济效益。

项目建设将有助于提升薯类淀粉加工技术水平，提高农产品加工经济效益，完善农业产业化链条，解决库区产业空虚化，加快三峡库区农业产业化。

项目实施将直接提供个就业岗位，促进当地种植业发展和提高，带动相关联物流运输业包装业服务业发展，带动地方经济持续稳定协调地全面发展，项目社会效益显著。

项目建设条件成熟，产品市场前景良好，建设规模能够实现，技术方案科学先进，组织运作切实可行，具有可操作性项目经济效益和社会效益显著，具有较强盈利能力抗风险能力。

项目在政策上技术上经济上都是可行。

主要经济技术指标主要经济技术指标见表。

表主要经济技术指标表序号项目名称单位数量备注生产规模吨序号项目名称单位数量备注有机水晶粉条吨有机水晶粉丝吨淀粉吨二建设规模项目占地亩建筑面积平方米生产厂房平方米生产车间平方米淀粉包装库房平方米淀粉成品库房平方米粉丝包装库平方米粉丝成品库平方米消毒室平方米更衣室平方米化验室平方米综合办公楼平方米仓库平方米厂区道路平方三项目总投资万元其中建设投资万元流动资金万元四资金来源万元其中业主自筹万元占地方特色产业中小企业发展资金万元占五经济效益指标销售收入万元达产年总成本费用万元达产年营业税金及附加万元达产年增值税万元达产年利润总额万元达产年所得税万元达产年净利润万元达产年总投资收益率达产年序号项目名称单位数量备注内部收益率税后财务净现值万元税后投资回收期年税后第二章项目建设背景及必要性项目建设背景重庆市直辖以来，重庆地方特色经济快速发展，地方特色产业支撑作用明显增强，已经成为重庆地方经济发展重要驱动力，重庆市根据国务院关于进步促进中小企业发展若干意见和财政部地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法，于年出台了重庆市地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法支持地方特色产业集群特色产业聚集区和中小企业特色产业基地内中小企业技术创新和成果转化项目节能减排项目与骨干企业协作配套项目产业升级和延伸项目改善中小企业服务环境项目。

重点支持做强做大重庆工业支柱体系，包括笔电软件及信息服务通信设备及物联网乘用车摩托车农副产品加工医药及医疗器械七大千亿级产业集群，同时还包括多个百亿级产业集群。

在两翼区县重点发展能源产业劳动密集型产业及农产品资源深加工产业。

地处三峡库区腹心地带和重庆两翼地区，三峡工程建设，使成为全市唯跨江全淹全迁县城。

在十五期间，大力实施工强县兴旅富县劳务开发三大战略，提前实现了十五规划确定主要目标，经济社会发展迈上了新台阶。

但是，发展基础条件较差，经济总量较小，财政实力较弱，工业在移民搬迁后重新起步，量小质弱农业产业化程度低，商品化水平不高。

目前正处于工业化初期提档升级蓄势向工业化中期迈进转型阶段。

是十二五国家重点建设成渝经济区长江流域经济带西三角经济区城市群重要组成部分，国民经济