（批复）千头肉牛育肥基地建设项目可研建议报告（发改委）

盈亏平衡分析和敏感性分析表明，本项目具有很强盈利能力与抗风险能力。

项目经济效益良好。

项目实施能改善当地生产条件，调整产业结构，推动当地经济发展，加快项目区农民致富步伐，带动相关产业发展，增加政府税收，拓宽就业渠道，本项目社会效益明显。

本项目运用科学饲养技术，有效减少污染和能源消耗量，实现生态节约型和循环型发展，生态效益明显。

综上所述，该项目建设符合国家和地方产业发展政策，市场前景广阔，技术成熟，方案合理，建设条件好，经济效益社会效益和生态效益显著。

因此，该项目建设是十分必要和可行。

建议本项目建成后可扩大肉牛存栏量，为肉牛屠宰企业提供优质原材料，形成繁养宰加贸体化产业链条，使肉牛产业得到整体提升。

鉴于此，建议将该项目纳入全省畜牧产业化重点建设项目，在资金产业政策资源配置收税等方面给予适当倾斜和扶持，以提高其市场竞争力。

抓好管理工作，充分利用企业资源和政策资源。

努力扩大科技进步在肉牛业应用，以提高肉牛品质饲料转化率出栏率等。

建议在项目建设同时尽快解决上下游问题，实施肉牛产业化战略，投入力量建设饲草料种植基地，建设饲料加工厂，从根本上保证项目原料品质。

建设规范活畜及畜产品交易市场，加强对产品营销网络培育与开发。

加强融资，并切实保证生产规模和管理体制落实。

主要经济技术指标表附表序号名称单位数量备注总投资万元固定资产投资万元其中价格变动增加额万元投资方向调节税万元建设期利息万元流动资金投资万元年总成本负荷万元年总销售收入万元年利税万元负荷年利润万元负荷建设期年投资回收期静态，年所得税前，含建设期投资回收期静态，年所得税后，含建设期投资回收期动态，年所得税前，含建设期投资回收期动态，年所得税后，含建设期投资利税率投资利润率财务内部收益率所得税后财务内部收益率所得税前财务净现值，万元所得税后财务净现值，万元所得税前还款年限包括建设期年盈亏平衡点建设投资估算表附表序号工程或费用名称单位任务量投资额万元固定资产投资土建工程平方米生产区平方米生产辅助区平方米隔离治疗区平方米办公生活区平方米其他平方米设备购置及安装费套台辆粉碎搅拌机组套大型铡草机台地磅秤台兽医器械套供水设备套配电设备套消防设施套辅助工器具套车辆辆其它费用土地使用费项目申请可研制作费工程监理质检费工程设计招标代理费办公设施费预备费用建设期利息固定资产投资方向调节税合计固定资产折旧估算表附表单位万元序号项目原值折旧率固定资产合计原值折旧费净值房屋及建筑物原值折旧费净值设备工艺及辅助设备原值折旧费净值运输设备原值折旧费净值其它设备原值折旧费净值注房屋及建筑物折旧年限为年工艺及辅助设备折旧年限为年运输及其它设备折旧年限为年。

无形及递延资产摊销估算表附表单位万元序号项目摊销年份原值生产期无形及递延资产合计摊销净值无形资产摊销净值递延资产摊销净值投资计划与资金筹措表附表单位万元序号项目建设期投产期总投资固定资产投资固定资产投资方向税土建工程设备购置及安装建设期利息其他费用流动资金资金筹措自有资金其中用于流动资金借款长期借款流动资金借款其他短期借款其他总成本费用估算表附表单位万元序号项目生产期生产负荷外购原料动力费工资及福利维修费折旧费摊销费财务费用税金其他费用总成本其中固定成本可变成本经营成本销售收入和销售税金及附加估算表附表单位万元序号项目生产期生产负荷产品收入销售税金及附加增值税城市建设维护税教育附加税损益表附表单位万元序号项目生产期生产负荷产品销售收入销售税金及附加总成本费用利润总额弥补上年度亏损所得税税后利润可供分配利润盈余公积金应付利润未分配利润累计未分配利润备注投资利润率投资利税率现金流量表全部投资附表单位万元序号项目建设期生产期现金流入产品销售收入回收固定资产余值回收流动资金流入小计现金般大众所需牛肉，也由于质老烹饪费时而食用单调，限制了国人消费。

在国际市场上，之所以不能打入西方国家牛肉市场重要原因之，也是牛肉质量不符合要求。

由此可见，提高肉牛质量是中国肉牛产业持续发展关键。

本项目旨在引进先进生产技术，运用科学育肥方法，树立品牌形象，提高牛肉质量，这对开拓市场，增强市场竞争力尤为必要。

是控制优质牛源，实现公司可持续发展需要肉牛经过育肥，不仅可以缩短生产周期，降低饲养成本，减少草场载畜量，还可以改善肉质，满足市场对高档牛肉需求。

随着公司不断发展壮大，扩大产能，尤其是养殖出栏能力增强成为公司发展关键环节。

所以建立育肥基地不仅可以确保自己优质牛源供应，还可以在定程度上灵活地应对市场价格等因素变化，有利于企业综合竞争能力提高，从而实现公司可持续发展。

可行性报告编制依据和研究范围可行性报告编制依据国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号农业综合开发资金若干投入比例规定通知财发号关于积极开展合作共同推进农业产业化经营通知财发号农业综合开发项目有关政策及规定平凉市崆峒区国民经济和社会发展十五计划纲要中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加快发展农业产业化经营意见甘肃省农牧厅甘肃省万头优质肉牛产业开发规划有关行业规划产业政术有保证，本项目建设在技术上具有可行性。

项目建设对环境影范县，有力地促进了中国肉牛业特别是广大农区肉牛养殖迅速发展。

近年来，国家又积极出台多项扩内需，促增长政策措施和有利于肉牛业发展优惠政策。

年，国务院颁发国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号提出加快推进健康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种饲料供给动物防疫养殖环境等基础工作，改变人畜混居畜禽混养落后状况，改善农村居民生产生活环境。

按照市场需求，加快建立批标准化规模化生产示范基地。

全面推行草畜平衡，实施天然草原禁牧休牧轮牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强草原畜牧业发展能力，并进步完善了扶持畜牧业发展政策措施，包括完善畜牧业基础设施扩大对畜牧业财税支持加大对畜牧业金融支持运用贴息等，以此来加强对畜牧养殖业政策支持力度。

年国家财政部发文关于积极开展合作共同推进农业产业化经营通知财发号是为充分发挥农业综合开发中央财政贴息资金和中国农业发展银行政策性金融在推进农业产业化经营，发展现代农业中作用而出台，该文件颁发将对中国农业产业化经营起到定推进作用。

日前发布中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见中发号再次锁定三农，政府继续提出年要进步加大农业政策倾斜和结构调整力度，反映出我国在发展战略及政策思路方面持续深化，各级政府都出台了具体措施，以调整国民收入分配格局，积极落实三农政策。

此外，农业部也先后启动了良种繁育体系建设项目无规定疫病出口基地建设项目和农业产业化建设项目等，鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展，加大品种改良和对养殖小区扶持力度，加快肉牛优势区域建设，加快科技进步，提高畜牧业科技贡献率，促进肉牛业持续稳定发展，从而增强我国农业整体竞争力和整体效益，实现农业可持续发展和农民收入持续稳定增加。

肉牛产业在甘肃省是具有比较优势和区域特色个产业，是比较适宜产业经营增值环节较多产业，既有定发展基础，又有广阔发展前景，是甘肃省实施西部大开发重要突破口。

甘肃省委省政府已将发展草食畜牧业作为关于启动六大行动促进农民增收意见重要内容之，列为实现全省农民收入五年内翻番重要支柱产业，制定了草食畜牧业发展行动实施方案，并整合全省项目资金亿元，重点支持养牛小区良种繁育体系基础母牛保护秸秆综合开发利用养牛大县补贴贷款贴息等草食畜牧业发展。

年，甘肃省委省政府扶持平凉市草食畜牧发展资金达到万元，平凉红牛产业快速发展机遇与前景非常广阔。

但是与肉牛产业息息相关牛肉加工业却发展相对滞后，存在不少问题。

如手工屠宰落后生产方式依然存在，私屠滥宰现象没有得到有效控制，工艺落后中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供应中机械化屠宰率较低等。

这些问题已引起国家及省内有关部门高度重视，并制定了相关政策以促进牛肉加工业发展。

平凉历届党委政府也非常重视以牛为主草畜产业发展，并将其列为全市经济四大主导产业之，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金万元，重点用于品种改良小区建设补贴市场开发及品牌培育等方面，并将呈逐年扩大趋势。

农户养牛积性高涨，党委政府亲自抓农牧部门全力抓相关部门协作抓牛产业发展良好氛围和工作合力正在逐步形成，加快发展牛产业已成为社会共识，为畜牧生产及其产品加工发展提供了个很好机遇。

平凉地区已被农业部列入全国肉牛优势区域布局规划，今后获得重点扶持机会将进步加大，发展前景十分广阔。

同时，随着我国人民生活水平不断提高，人们对肉食品消费量逐年增加，消费结构也在发生变化，具体体现在牛肉消费需求逐步上升，特别是对高档牛肉需求增长快速，此外我国旅游业及涉外宾馆饭店迅猛发展也进步促进了高档优质牛肉需求，从而促进了高档牛肉生产。

但另方面，由于市场主体是小型养殖户和个体屠宰者，大型养殖场和屠宰企业市场份额极低导致绝大多数产品是室温鲜牛肉，而冷鲜牛肉冻牛肉和牛肉制品极少。

同时，受母牛养殖效益差影响，近年来中国能繁母牛存栏持续下降，导致中国牛肉产量从年开始下降，至年方能恢复。

受肉牛存栏下降影响，大型肉牛屠宰企业活牛收购困难，产能利用率严重受限，因此屠宰加工企业建设自己育肥场已势在必行。

项目实施必要性是调整农业结构，发展有机生态农业需要土地是农业生产最主要资源，而土壤有机质增加，主要靠种草养畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。

据统计，目前农区每年生产农作物秸秆中，能够直接利用部分仅占，其余秸秆秕壳等副产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田形式，增加土壤肥力，这不仅有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地污染，改善农村卫生环境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生烟雾对大气污染，进而保证种植业生产和养殖业生产健康发展，改善生态环境。

平凉市有大量秸秆程平方米生产区平方米生产辅助区平方米隔离治疗区平方米办公生活区平方米其他平方米设备购置及安装费套台辆粉碎搅拌机组套大型铡草机台地磅秤台兽医器械套供水设备套配电设备套消防设施套辅助工器具套车辆